Приложение N 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Мирный", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 1
к решению городского Совета
депутатов Мирного
от 27 октября 2016 г. N 208

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Мирный", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Мирный", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Мирного.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

разработчики проекта правового акта - субъекты правотворческой инициативы, определенные Уставом Мирного, а также отраслевые и функциональные органы администрации Мирного, осуществляющие разработку проекта правового акта по вопросам, отнесенным к их компетенции (далее - разработчики);

уполномоченный орган - отраслевой орган администрации Мирного, ответственный за подготовку заключения об ОРВ, содержащего выводы об обоснованности полученных разработчиком результатов ОРВ;

адресаты регулирования - физические и юридические лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с принятием муниципального правового акта;

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами в очной и (или) заочной форме проекта правового акта, организуемое разработчиком в ходе проведения ОРВ;

участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, саморегулируемые и научно-экспертные организации, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, прокуратура ЗАТО г. Мирный, депутаты городского Совета депутатов Мирного, органы местного самоуправления Мирного, не являющиеся разработчиками, и иные заинтересованные лица.

1.3. Необходимость проведения в отношении проекта правового акта процедуры ОРВ разработчики определяют самостоятельно.

1.4. ОРВ не проводится в отношении:

проектов бюджета Мирного и отчетов об исполнении бюджета Мирного;

проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих и отменяющих местные налоги и сборы, а также тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений;

проектов муниципальных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

проектов муниципальных программ и муниципальных адресных инвестиционных программ;

проектов муниципальных правовых актов об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты в связи с необходимостью исполнения вступившего в законную силу решения суда или удовлетворением протеста прокурора.

1.5. Процедура проведения ОРВ проектов правовых актов состоит из следующих этапов:

подготовка разработчиком раздела пояснительной записки к проекту правового акта, в котором содержится оценка социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия для адресатов регулирования;

проведение публичных консультаций по проекту правового акта;

подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта.

1.6. Уполномоченным органом, ответственным за подготовку заключения об ОРВ, является Муниципальное учреждение "Финансово-экономическое управление администрации Мирного".

II. Проведение публичных консультаций по проекту правового акта

2.1. Разработчик организует проведение публичных консультаций по проекту правового акта в целях учета мнений их участников.

2.2. Для проведения публичных консультаций разработчик в течение трех дней со дня завершения согласования проекта правового акта размещает на официальном сайте муниципального образования "Мирный" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении публичных консультаций по проекту правового акта (далее - извещение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, проект правового акта, в отношении которого проводится процедура ОРВ, и пояснительную записку к нему.

2.3. В течение двух дней со дня размещения на официальном сайте извещения разработчик дополнительно информирует любым видом связи участников публичных консультаций, перечень которых определяет разработчик самостоятельно, исходя из специфики проекта правового акта, а также уполномоченный орган.

2.4. При проведении публичных консультаций разработчик может использовать различные формы публичных обсуждений, в том числе проведение совещаний с участниками публичных консультаций, участие в заседаниях консультативно-совещательных органов при главе Мирного, опросы общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросы экспертного сообщества и экспертных групп, онлайн-опросы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.5. Срок проведения публичных консультаций составляет двадцать дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

2.6. Разработчик в течение трех дней со дня завершения публичных консультаций готовит и размещает на официальном сайте справку о результатах публичных консультаций по проекту правового акта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.7. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, разработчик принимает одно из следующих решений:

о подготовке заключения об ОРВ проекта правового акта;

о доработке проекта правового акта и последующей подготовке заключения об ОРВ проекта правового акта.

2.8. В случае принятия решения о подготовке заключения об ОРВ проекта правового акта разработчик в течение двух дней со дня принятия указанного решения направляет проект правового акта в уполномоченный орган.

2.9. В случае принятия решения о доработке проекта правового акта и последующей подготовке заключения об ОРВ проекта правового акта разработчик в течение десяти дней со дня принятия указанного решения осуществляет доработку и направляет проект правового акта, измененный в соответствии с предложениями, поступившими от участников публичных консультаций, в уполномоченный орган.

2.10. К проекту правового акта разработчиком прилагается пояснительная записка с разделом об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия для адресатов регулирования и указанная в пункте 2.6. настоящего Порядка справка о результатах публичных консультаций по проекту правового акта.

III. Подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта

3.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ проекта правового акта (далее - заключение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение десяти дней со дня поступления проекта правового акта от разработчика.

3.2. Уполномоченный орган может запрашивать у разработчика необходимую информацию для подготовки заключения.

3.3. Уполномоченный орган в течение двух дней со дня подписания заключения направляет его разработчику и размещает на официальном сайте.

3.4. Разработчик в течение десяти дней со дня получения заключения уведомляет уполномоченный орган о принятых решениях по результатам его рассмотрения.

3.5. Разногласия, возникающие по результатам проведения ОРВ проекта правового акта, разрешаются его разработчиком.

3.6. Заключение, содержащее замечания уполномоченного органа, является основанием для доработки проекта правового акта.

3.7. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта правового акта разработчик повторно проводит публичные консультации в порядке, определенном разделом II настоящего Порядка. По итогам публичных консультаций и доработки проекта правового акта разработчик повторно направляет его в уполномоченный орган для подготовки заключения в порядке и сроки, определенные в настоящем разделе.

3.8. Уполномоченный орган в течение двух дней со дня подписания заключения на доработанный проект правового акта направляет его разработчику и размещает на официальном сайте.

3.9. Получение разработчиком заключения, подготовленного уполномоченным органом, является завершением процедуры ОРВ.

IV. Отчетность о развитии и результатах процедуры ОРВ проектов правовых актов

4.1. На основе обобщения подготовленных заключений уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о развитии и результатах ОРВ проектов правовых актов за истекший год и размещает его на официальном сайте.