Распоряжение министерства здравоохранения Архангельской области от 11 августа 2015 г. N 62-ро "Об утверждении Положения об организации деятельности домовых хозяйств"

В соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 543н "Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" и от 04 мая 2012 года N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" и с целью организации оказания первой помощи населению малочисленных населенных пунктов с числом жителей менее 100 человек, находящихся на значительном удалении (более 6 километров) от медицинских организаций или их структурных подразделений, до прибытия медицинских работников при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности домовых хозяйств.

2. Главным врачам государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу:

1) определить перечень малочисленных населенных пунктов с числом жителей менее 100 человек, находящихся на значительном удалении (более 6 километров) от медицинских организаций или их структурных подразделений;

2) разработать план-график по организации в них домовых хозяйств из расчета не менее 1 домового хозяйства на каждый населенный пункт и представить его в министерство здравоохранения Архангельской области до 14 августа 2015 года;

3) организовать подбор кандидатур ответственных лиц домовых хозяйств для оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, до прибытия медицинских работников, населению малочисленных населенных пунктов с числом жителей менее 100 человек, находящихся на значительном удалении (более 6 километров) от медицинских организаций или их структурных подразделений, до 14 августа 2015 года;

4) заключить соглашение о сотрудничестве и закрепить ответственных лиц домовых хозяйств за структурными подразделениями государственных медицинских организаций первичной доврачебной помощи (фельдшерско-акушерский пункт) или первичной врачебной помощи (амбулатория, участковая больница, офис врача общей практики) по территориальному принципу с целью пополнения укладок для оказания первой помощи (по мере расходования изделий медицинского назначения, по истечению сроков годности и хранения), контроля за организацией деятельности домового хозяйства. Информацию представить до 14 августа 2015 года;

5) разработать и представить в министерство здравоохранения Архангельской области план-график обучения ответственных лиц домовых хозяйств по программе подготовки по оказанию первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, утвержденной настоящим распоряжением до 14 августа 2015 года;

6) обеспечить обучение ответственных лиц домовых хозяйств правилам оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, согласно графикам с последующей выдачей справки, утвержденной настоящим распоряжением;

7) обеспечить домовые хозяйства:

памяткой о взаимодействии ответственных лиц домовых хозяйств с организациями и их структурными подразделениями на образования;

средствами связи и доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью:

- осуществления круглосуточного консультирования по вопросам оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, с ближайшей к населенному пункту государственной медицинской организацией или ее структурным подразделением, а также с территориальным центром медицины катастроф,

- организации при необходимости срочного вызова работника или бригады скорой медицинской помощи из ближайшей к населенному пункту государственной медицинской организации или ее структурного подразделения.

укладками для оказания первой помощи с набором изделий медицинского назначения согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2011 N 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицам, имеющим соответствующую подготовку" и своевременное их пополнение;

методическими пособиями и памятками по оказанию первой помощи при наиболее часто встречающихся жизнеугрожающих состояниях, являющихся основной причиной смертности (в том числе внезапной сердечной смерти, острого коронарного синдрома, острого нарушения мозгового кровообращения), содержащими сведения о характерных проявлениях указанных состояний и необходимых мероприятиях по их устранению до прибытия медицинских работников, лиц, оказывающих первую помощь, а также лиц, имеющих высокий риск развития внезапной сердечной смерти, острого коронарного синдрома и других жизнеугрожающих состояний, и членов их семей;

8) обеспечить ведение ответственными лицами домовых хозяйств учетно-отчетной документации, утвержденной настоящим распоряжением, и при необходимости сбор информации о деятельности домовых хозяйств для предоставления в медицинскую организацию или ее структурные подразделения на территории муниципального образования;

9) обеспечить информирование населения о домохозяйстве, оказывающем первую помощь.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра - начальника управления модернизации и стратегического развития здравоохранения Архангельской области министерства здравоохранения Архангельской области А.В. Крюкова.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра

А.А. Карпунов

Положение
об организации деятельности домовых хозяйств
(утв. распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от 11 августа 2015 г. N 62-ро)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности домовых хозяйств.

2. Домовое хозяйство, как пункт оказания первой помощи, создается в малочисленном населенном пункте с числом жителей менее 100 человек, находящемся на значительном удалении (более 6 километров) от медицинских организаций или их структурных подразделений из расчета не менее 1 домового хозяйства на каждый населенный пункт.

3. Домовое хозяйство организуется государственными медицинскими организациями Архангельской области, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу с целью оказания населению первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, в кратчайшие сроки до прибытия медицинских работников, а также организации срочного вызова медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи из ближайшей к населенному пункту государственной медицинской организации или ее структурного подразделения.

4. Домовое хозяйство закрепляется по территориальному принципу за структурным подразделением государственной медицинской организации, обслуживающей территорию, на которой располагается домовое хозяйство, с целью осуществления контроля за организацией деятельности.

5. Ответственное лицо домового хозяйства осуществляет оказание первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью на добровольных началах.

6. Ответственное лицо домового хозяйства проходит обучение по программе оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, установленной приложением N 4 к настоящему Положению с последующим получением справки по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, удостоверяющей прохождение ответственным лицом домового хозяйства обучения по оказанию первой помощи.

7. Взаимодействие и координация деятельности по организации домового хозяйства осуществляются на основании соглашения между ответственным лицом домового хозяйства и государственной медицинской организацией, по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению.

II. Функции домового хозяйства

8. Ответственное лицо домового хозяйства оказывает первую помощь при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, в соответствии с перечнем мероприятий по оказанию первой помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 мая: 2012 года N 477н.

9. Оказание первой помощи осуществляется на месте происшествия, на дому у граждан или при обращении граждан в домовые хозяйства.

10. После оказания первой помощи, в случае необходимости, ответственное лицо домового хозяйства вызывает медицинского работника или бригаду скорой медицинской помощи, из ближайшей к населенному пункту государственной медицинской организации или ее структурного подразделения.

11. В случаях, не требующих экстренной помощи, ответственное лицо домового хозяйства может вызвать медицинского работника к пациенту на дом.

III. Оснащение домового хозяйства

12. Ответственное лицо: домового хозяйства обеспечивается укладкой с необходимым набором средств для оказания первой помощи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2011 года N 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку".

IV. Учет деятельности и финансирование

13. Ответственное лицо домового хозяйства для учета своей деятельности ведет следующую документацию:

"Журнал регистрации обращений за первой помощью" по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению;

"Журнал учета поступления и расходования изделий медицинского назначения" по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.

14. Ответственное лицо домового хозяйства предоставляет в государственную медицинскую организацию, обслуживающую территорию, на которой располагается домовое хозяйство, информацию о деятельности домовых хозяйств.

15. Финансирование организации и обеспечения деятельности домового хозяйства осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках финансово-хозяйственной деятельности государственной медицинской организации.

Приложение N 1
к Положению об организации деятельности
домовых хозяйств, утвержденному распоряжением
министерства здравоохранения Архангельской области
от 11 августа 2015 г. N 62-ро

                                    Справка

   удостоверяющая  прохождение ответственным лицом домового хозяйства,

       обучения по оказанию первой помощи при несчастных случаях,

         травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях,

                          угрожающих жизни и здоровью

Выдана _________________________________________________________________,

                                       (ФИО)

ответственному лицу домового хозяйства в ________________________________

                                        (наименование населенного пункта)

в  том,  что  он (она) обучен(а) по программе "Оказание первой помощи при

несчастных   случаях,   травмах,    отравлениях,   других    состояниях и

заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью" в количестве ___ часов на базе

_________________________________________________________________________

Срок обучения с "__" ________ по "__" ___________ 20___ года.

Руководитель ______________________            (________________________)

                   (подпись)                      (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Положению об организации деятельности
домовых хозяйств, утвержденному распоряжением
министерства здравоохранения Архангельской области
от 11 августа 2015 г. N 62-ро

             "Журнал регистрации обращений за первой помощью"

                          домового хозяйства

     _______________________________________________________________

                      (название населенного пункта)

N п/п	Ф.И.О. обратившегося	Дата и время обращения	Возраст	Причина обращения	Принятые меры*	Результат
1	2	3	4	5	6	7

* В графе 6 "Принятые меры" указывается следующее:

     - оказание первой помощи,

     - вызван врач (фельдшер),

     - вызвана бригада скорой медицинской помощи

Приложение N 3
к Положению об организации деятельности
домовых хозяйств, утвержденному распоряжением
министерства здравоохранения Архангельской области
от 11 августа 2015 г. N 62-ро

              "Журнал учета поступления и расходования

                   изделий медицинского назначения"

                          домового хозяйства

     _______________________________________________________________

                      (название населенного пункта)

N п/п	Дата поступления	Наименование	Количество	Остаток
1	2	3	4	5

Приложение N 4
к Положению об организации деятельности
домовых хозяйств, утвержденному распоряжением
министерства здравоохранения Архангельской области
от 11 августа 2015 г. N 62-ро

Программа
подготовки лиц, ответственных лиц домовых хозяйств, по оказанию первой помощи

Цикл "Первая помощь при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью" Категория слушателей: гражданское население, не имеющее медицинского образования.

Срок обучения: 12 часов.

NN пп	Наименование тем	Всего часов	Теория	Практика
1	Основы организации первой помощи	1	1
1.1.	Первая помощь: понятие, объем. Важность временного фактора в оказании первой помощи. Аптечка первой помощи. Правила и порядок осмотра пострадавших. Понятие об эвакуации пострадавшего и основные транспортные положения пострадавших.	1	1
2	Оказание первой помощи при различных видах травм и неотложных состояниях	8	4	4
2.1.	Ранения и кровотечения. Кровотечение: его виды. Первая помощь при кровотечении. Правила и методы остановки кровотечения. Правила наложения жгута. Понятие о рана?:. Наложение различных видов повязок. Ранения глаз, носовые кровотечения-первая помощь	2	1	1
2.2.	Скелетная травма Переломы позвоночника, костей верхних и нижних конечностей. Понятие о транспортной иммобилизации, правила выполнения. Травмы головы, груди, живота Понятие сочетанной и множественной травмы	2	1	1
2.3.	Действия при пожаре. Первая помощь при термической травме. Первая помощь при электротравме.	2	1	1
2.4.	Первая помощь при острых заболеваниях и неотложных состояниях (гипертонический криз, инфаркт, боли в животе, затруднения дыхания) первая помощь при отравлениях и химических ожогах	2	1	1
3.	Элементарная сердечно-легочная реанимация (СЛР)	3	1	2
	Итого	12	6	6

Приложение N 5
к Положению об организации деятельности
домовых хозяйств, утвержденному распоряжением
министерства здравоохранения Архангельской области
от 11 августа 2015 г. N 62-ро

                      Соглашение о сотрудничестве

      между государственным бюджетным учреждением здравоохранения

     Архангельской области и ответственным лицом домового хозяйства

__________________                              "__" ____________ 20__ г.

(населенный пункт)

     Государственное бюджетное учреждение  здравоохранения  Архангельской

области "______________________________________________________________",

именуемое в дальнейшем УЧРЕЖДЕНИЕ, в лице главного врача _______________,

действующего     на       основании     Устава   с    одной   стороны,  и

________________________________________________________________________,

паспорт серии __________, N ___________ выдан "___" __________________ г.

________________________________________________________________________,

зарегистрированная(ый) по адресу: _______________________________________

________________________________________________________________________,

именуемая(ый)   в      дальнейшем      ОТВЕТСТВЕННОЕ     ЛИЦО    ДОМОВОГО

ХОЗЯЙСТВА  с  другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "СТОРОНЫ",

заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     1.1. В  соответствии  со  статьей  31 Федерального закона Российской

Федерации  от  21  ноября  2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья

граждан    в    Российской    Федерации",    с    приказами  Министерства

здравоохранения  и  социального  развития  Российской Федерации от 15 мая

2012  года  N  543н  "Об  утверждении  положения  об организации оказания

первичной  медико-санитарной помощи взрослому населению" и от 04 мая 2012

года  N  477н  "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается

первая  помощь,  и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" СТОРОНЫ

пришли  к  соглашению  о  сотрудничестве  по вопросу организации домового

хозяйства    с  целью  оказания  первой  помощи  населению  малочисленных

населенных  пунктов  с  числом  жителей менее 100 человек, находящихся на

значительном  удалении  (более  6  километров) от медицинских организаций

или  их структурных подразделений, до прибытия медицинских работников при

несчастных    случаях,    травмах,  отравлениях  и  других  состояниях  и

заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью.

     1.2. СТОРОНЫ    в  рамках  закрепленных  за  ними  законодательством

полномочий  осуществляют  взаимодействие и координируют свою деятельность

по   организации  домового  хозяйства  с  целью  оказания  первой  помощи

населению.

     1.3. УЧРЕЖДЕНИЕ  поручает,  а  ОТВЕТСТВЕННОЕ ЛИЦО ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА

принимает на себя обязательство по оказанию первой помощи.

                 2. Обязательства сотрудничающих сторон

     2.1. УЧРЕЖДЕНИЕ:

     1) организует  обучение  ОТВЕТСТВЕННОГО  ЛИЦА  ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА по

программе   оказания  первой  помощи  при  несчастных  случаях,  травмах,

отравлениях,   других  состояниях  и  заболеваниях,  угрожающих  жизни  и

здоровью;

     2) обеспечивает  ОТВЕТСТВЕННОЕ  ЛИЦО ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА укладкой для

оказания    первой  помощи  с  набором  изделий  медицинского  назначения

согласно  приказу  Министерства  здравоохранения  и  социального развития

Российской    Федерации  от  11  августа  2011  N  907н  "Об  утверждении

требований  к  комплектации изделиями медицинского назначения укладки для

оказания    первой    помощи    в   сельских  поселениях  лицам,  имеющим

соответствующую подготовку" и своевременное ее пополнение;

     3) обеспечивает  ОТВЕТСТВЕННОЕ  ЛИЦО  ДОМОВОГО  ХОЗЯЙСТВА памяткой о

взаимодействии  ответственного  лица  домового  хозяйства с УЧРЕЖДЕНИЕМ и

его    структурными    подразделениями    на   территории  муниципального

образования;

     4) обеспечивает  ОТВЕТСТВЕННОЕ  ЛИЦО  ДОМОВОГО  ХОЗЯЙСТВА телефонной

связью  и доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с

целью  осуществления  срочных  вызовов медицинского работника или бригады

скорой    медицинской    помощи    из   ближайшей  к  населенному  пункту

государственной    медицинской    организации    или    ее   структурного

подразделения    на    территории  муниципального  образования,  а  также

осуществления   круглосуточного  консультирования  по  вопросам  оказания

первой  помощи  при  несчастных  случаях,  травмах,  отравлениях,  других

состояниях  и  заболеваниях,  угрожающих  жизни и здоровью, с УЧРЕЖДЕНИЕМ

или  его  структурным  подразделением, с территориальным центром медицины

катастроф;

     5) обеспечивает  ОТВЕТСТВЕННОЕ ЛИЦО ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА методическими

пособиями  и  памятками  по  оказанию  первой  помощи  при наиболее часто

встречающихся  жизнеугрожающих  состояниях,  являющихся основной причиной

смертности  (в  том числе внезапной сердечной смерти, острого коронарного

синдрома,    острого  нарушения  мозгового  кровообращения),  содержащими

сведения  о  характерных  проявлениях  указанных  состояний и необходимых

мероприятиях по их устранению до прибытия медицинских работников;

     6) осуществляет  учет вызовов медицинских работников, бригады скорой

медицинской помощи;

     7) осуществляет     контроль    и    мониторинг    за  деятельностью

ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА.

     2.2. ОТВЕТСТВЕННОЕ ЛИЦО ДОМОВОГО ХОЗЯЙСТВА:

     1) проходит  обучение  по  программе  по  оказанию первой помощи при

несчастных    случаях,    травмах,    отравлениях,  других  состояниях  и

заболеваниях,  угрожающих  жизни  и  здоровью,  с  последующим получением

справки;

     2) после   прохождения  обучения  оказывает  первую  помощь  жителям

населенного пункта ________ при несчастных случаях, травмах, отравлениях,

других   состояниях    и   заболеваниях,   угрожающих жизни и здоровью, в

соответствии с перечнем   мероприятий    по    оказанию    первой помощи,

утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 477н;

     3) оказывает первую помощь безвозмездно, на добровольных началах;

     4) оказывает  первую помощь на месте происшествия, на дому у граждан

или при обращении граждан в домовые хозяйства;

     5) в   случае  необходимости  вызывает  медицинского  работника  или

бригаду  скорой  медицинской  помощи,  из  ближайшей к населенному пункту

государственной    медицинской     организации    или     ее структурного

подразделения;

     6) в    случаях,  не  требующих  экстренной  помощи,  может  вызвать

медицинского работника к пациенту на дом;

     7) обеспечивается    укладкой  с  необходимым  набором  средств  для

оказания    первой    помощи   в  соответствии  с  приказом  Министерства

здравоохранения   и  социального  развития  Российской  Федерации  от  11

августа  2011  года  N  907н  "Об  утверждении  требований к комплектации

изделиями  медицинского  назначения  укладки для оказания первой помощи в

сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку";

     8) для учета своей деятельности ведет следующую документацию:

     "Журнал  регистрации  обращений  за  первой  помощью" по прилагаемой

форме;

     "Журнал   учета  поступления  и  расходования  изделий  медицинского

назначения" по прилагаемой форме;

     9)  предоставляет  в  УЧРЕЖДЕНИЕ  информацию о деятельности домового

хозяйства дважды в год (до 15 ян варя и до 15 июля текущего года).

               3. Ответственность сотрудничающих сторон

     3.1. За  неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего

Соглашения    Стороны    несут    ответственность    в    соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

                         4. Прочие условия

     4.1. Настоящее  Соглашение  составлено  в  двух экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     4.2. Все  изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются

дополнительными    соглашениями,   составленными  в  письменной  форме  и

подписанными полномочными представителями Сторон.

     4.3. Ни    одна   из  Сторон  не  вправе  передавать  свои  права  и

обязанности  по  настоящему  Соглашению  третьей  стороне без письменного

согласия другой Стороны.

     4.4. Все    возникающие    споры    разрешаются    в   установленном

законодательством Российской Федерации порядке.

     4.5. В  случаях,  не предусмотренных настоящим Соглашением:, Стороны

руководствуются законодательством Российской Федерации.

     4.6. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со дня его подписания

Сторонами  и  действует  до  момента пока одна из Сторон не потребует его

расторжения.

     4.7. Настоящее  Соглашение  может  быть  расторгнуто  по  инициативе

любой  из  Сторон,  при  этом  расторгающая  Соглашение  Сторона  обязана

уведомить другую Сторону за месяц до даты предполагаемого расторжения.

                           5. Реквизиты сторон:

ГБУЗ Архангельской области               ФИО ____________________________

"________________________"               ________________________________

ИНН _____________________,               Паспорт серии ______, N _______,

КПП _____________________                выдан "__" ________ г. _________

                                         ________________________________

Адрес: __________________                ИНН ____________________________

_________________________                СНИЛС __________________________

Телефон:_________________                Адрес: _________________________

e-mail: _________________                ________________________________

сайт: ___________________                Телефон: _______________________

                                         e-mail: ________________________

       Главный врач

___________ (___________)                _____________ (________________)

      М.П.                                М.П.