Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 17 апреля 2017 г. N 402 "О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма"

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", утверждённый постановлением мэрии города Архангельска от 10.07.2012 N 193 (с изменениями и дополнениями), (далее - регламент) следующие изменения и дополнения:

1) в разделе I "Общие положения":

пункт "б" подраздела 1.2 изложить в следующей редакции:

"б) законные представители либо представители по доверенности граждан, перечисленных в пункте "а" подраздела 1.2 настоящего регламента.";

абзацы четырнадцатый-пятнадцатый подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:

"в отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг департамента организационной работы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг);

в государственное автономное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);";

2) в разделе II "Стандарт предоставления муниципальной услуги":

подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Наименование органов государственной власти, а также организаций и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Органы государственной власти, а также организации и учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство труда, занятости и социального развития Российской Федерации (государственные казенные учреждения - отделения социальной защиты населения, центры занятости населения);

Федеральная налоговая служба России;

Федеральная служба судебных приставов;

Федеральная служба исполнения наказаний;

Федеральная служба безопасности России;

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

Федеральная таможенная служба;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

Управление по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области;

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

территориально-обособленные структурные подразделения органов опеки и попечительства органа местного самоуправления Российской Федерации;

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

МФЦ;

муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр";

муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, находящиеся в ведении департамента (управления) образования органа местного самоуправления Российской Федерации;

муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, находящиеся в ведении департамента (управления) образования органа местного самоуправления Российской Федерации.";

подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

закон Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 78-5-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 года N 482-пп "Об утверждении форм документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений по договорам социального найма";

постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 года N 483-пп "Об утверждении методики расчёта показателей, необходимых для признания граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма";

решение Архангельской городской Думы от 21 марта 2012 года N 410 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";

решение Архангельской городской Думы от 15 февраля 2017 года N 474 "Об утверждении показателей, необходимых для принятия граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Архангельск";

распоряжение Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 28 декабря 2016 года N 3893р "Об утверждении Порядка работы по использованию федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".";

в подразделе 2.7:

подпункт "в" пункта 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"в) если от имени заявителя действует представитель - подлинник и копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, а также подлинник и копия документа, подтверждающего полномочия представителя (доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством, либо акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя);";

подпункт "е" пункта 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"е) подлинники и копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, которые принадлежат на праве собственности гражданину-заявителю и (или) членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину-заявителю и право собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;";

подпункт "л" пункта 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"л) подлинники и копии документов, подтверждающих статус следующих лиц:

одного из родителей, осуществляющего уход за ребёнком до 3 лет;

одного из родителей, осуществляющего уход за ребёнком-инвалидом;

одного из членов семьи, осуществляющего уход за инвалидом I группы, престарелыми гражданами старше 80 лет, при наличии медицинского заключения о необходимости постоянного ухода;

беременной женщины;

гражданина в возрасте от 14 лет до 23 лет, обучающегося в образовательной организации по очной форме и не получающего стипендии;

военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

военнослужащего, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования и не заключившего контракта о прохождении военной службы;

лица, в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

лица, находящегося на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящегося на полном государственном обеспечении;";

подпункт "а" пункта 2.7.2 изложить в следующей редакции:

"а) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, которые принадлежат на праве собственности гражданину-заявителю и (или) членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину-заявителю и право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;";

подпункт "г" пункта 2.7.2 изложить в следующей редакции:

"г) копии документов территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, (далее - орган регистрации прав) о стоимости принадлежащих гражданину-заявителю, членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину-заявителю недвижимого имущества (кроме земельных участков);";

пункт 2.7.2 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) документы, подтверждающие сведения о нахождении гражданина в местах лишения свободы;

и) документы о нахождении гражданина в розыске.";

подраздел 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации заявления - в день его поступления.

Заявление регистрируется специалистом отдела по территориальному округу в книге регистрации заявлений о признании граждан и членов их семей малоимущими для принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма (далее - книга регистрации заявлений) согласно приложению N 11 к настоящему регламент.";

3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения":

абзацы восьмой-одиннадцатый пункта 3.3.2 подраздела 3.3 изложить в следующей редакции:

"размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя) в расчётном периоде;

размера стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению;

пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя либо одиноко проживающего гражданина-заявителя;

пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению.";

в подразделе 3.4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае, когда размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), и размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, меньше пороговых значений, специалист отдела готовит свидетельство малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) для постановки на учет и предоставления жилых помещений по договору социального найма (далее - свидетельство малоимущей семьи) согласно приложению N 8 к настоящему регламенту. Оформленное свидетельство малоимущей семьи с приложением учётного (регистрационного) дела семьи гражданина-заявителя (одиноко проживающего гражданина-заявителя) передается начальнику отдела по территориальному округу для его подписания.";

абзац четвёртый изложить в следующей редакции:

"В случае, когда размер дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), и (или) размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению, превышают пороговые значения, специалист отдела готовит заявителю решение об отказе в признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) для постановки на учет и предоставления жилых помещений по договору социального найма (далее - решение об отказе в признании семьи малоимущей) согласно приложению N 9 к настоящему регламенту. Оформленное решение об отказе в признании семьи малоимущей с приложением справки, содержащей расчет показателей, и учетного (регистрационного) дела семьи гражданина-заявителя (одиноко проживающего гражданина-заявителя) передается начальнику отдела по территориальному округу для подписания.";

абзац второй подраздела 3.5 изложить в следующей редакции:

"Свидетельство малоимущей семьи (решение об отказе в признании семьи малоимущей) регистрируется в книге регистрации заявлений. Свидетельству (решению об отказе) присваивается порядковый номер в хронологическом порядке.";

подпункты "м"-"о" подраздела 3.7 изложить в следующей редакции:

"м) справка о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности, представляемая на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, выданная органом регистрации прав;

н) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, которые принадлежат на праве собственности гражданину-заявителю и (или) членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину-заявителю и право собственности на которые зарегистрировано (не зарегистрировано) в Едином государственном реестре прав недвижимости;

о) копии документов органа регистрации прав о стоимости принадлежащих гражданину-заявителю, членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину-заявителю недвижимого имущества (кроме земельных участков);";

4) по тексту регламента слово "(претензия)" в соответствующем падеже исключить;

5) в разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации муниципального образования "Город Архангельск", предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц":

подраздел 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Органы местного самоуправления, государственной власти, должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц управления в связи с предоставлением муниципальной услуги подаётся жалоба начальнику управления.

Жалоба в отношении начальника управления подаётся Главе муниципального образования "Город Архангельск" или заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" по социальным вопросам.

5.6.2. Жалоба подаётся в письменной либо в электронной форме одним из следующих способов:

а) заявителем лично;

б) направляется почтовым отправлением;

в) направляется по электронной почте;

г) направляется через МФЦ;

д) направляется через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

е) направляется через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.";

подраздел 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченными должностными лицами, указанными в пункте 5.6.1 настоящего регламента, принимается одно из следующих решений:

удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказ в удовлетворении жалобы.

При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы:

а) почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 5.6.2 настоящего регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

б) по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

в) через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через такие порталы;

г) через МФЦ - если заявитель обратился с жалобой через МФЦ;

д) через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 5.6.2 настоящего регламента;

е) любым из способов, предусмотренных подпунктами "б"-"г" настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в своей жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

6) приложение N 10 к регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) дополнить регламент приложением N 11 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш