Постановление Правительства Архангельской области от 2 мая 2017 г. N 191-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 2 мая 2017 г. N 191-пп
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Архангельской области"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2665-р, пунктом "м" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 16 статьи 19 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Изменения,
которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 2 мая 2017 г. N 191-пп)

1. В постановлении Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 197-пп "Об утверждении Положения об агентстве государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области":

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Установить, что на период действия Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2665-р (далее - Соглашение), полномочия, указанные в подпунктах 6, 9, 14, 23, 26, 27, 34 и 41 пункта 8 прилагаемого Положения, осуществляются агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, а полномочия, указанные в подпунктах 5, 7, 8, 11, 18, 20, 24, 59 и 66 пункта 8 прилагаемого Положения, осуществляются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области.";

2) в Положении об агентстве государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) участие в пределах своей компетенции в реализации единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), гражданской обороны;

2) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне;

3) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне;

4) разработка проектов нормативных правовых актов Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, гражданской обороны;

5) организация мероприятий по защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций;

6) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;

7) организация проведения мероприятий по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

8) подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечение в пределах своей компетенции проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

10) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

11) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

12) обеспечение в пределах своей компетенции общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

13) осуществление в пределах своей компетенции финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

14) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также организация в пределах своей компетенции проведения мероприятий по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

15) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

16) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических средств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

17) проведение мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения Архангельской области о чрезвычайных ситуациях;

18) осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

19) организация и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

20) организация проведения мероприятий по гражданской обороне на межмуниципальном и региональном уровне;

21) разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения Архангельской области;

22) разработка перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

23) осуществление мероприятий по созданию и поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии готовности;

24) организация подготовки населения в области гражданской обороны;

25) организация проведения мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

26) планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других государственных учреждений Архангельской области, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

27) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

28) участие в пределах своей компетенции в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

30) осуществление согласования границ зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

31) назначение в пределах своей компетенции руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

32) в соответствии с распоряжениями Правительства Архангельской области создание, реорганизация и ликвидация государственной областной аварийно-спасательной службы, государственных областных аварийно- спасательных формирований за счет средств областного бюджета;

33) определение состава и структуры государственной областной аварийно-спасательной службы, государственных областных аварийно- спасательных формирований;

34) координация деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Архангельской области;

35) обеспечение деятельности комиссии по аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Архангельской области;

36) согласование создания профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

37) утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

38) регистрация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Архангельской области;

39) осуществление мер по поддержанию государственной областной аварийно-спасательной службы, государственных областных аварийно- спасательных формирований в состоянии готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и проведению работ по их ликвидации в Архангельской области;

40) проведение проверки готовности государственной областной аварийно-спасательной службы, государственных областных аварийно- спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и проведению работ по их ликвидации в Архангельской области;

41) привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Архангельской области;

42) внесение предложений по формированию перечня находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Архангельской области организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, ведение реестра таких организаций;

43) перемещение в другую местность, перепрофилирование на другой вид аварийно-спасательных работ государственной областной аварийно-спасательной службы, государственных областных аварийно-спасательных формирований за счет средств областного бюджета;

44) разработка проектов нормативных правовых актов Архангельской области, государственных программ Архангельской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

45) участие в разработке проекта областного закона об областном бюджете в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание противопожарной службы и на реализацию государственных программ Архангельской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

46) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

47) разработка проектов распоряжений Правительства Архангельской области о создании, реорганизации, изменении типа (вида) и ликвидации государственных учреждений Архангельской области, входящих в систему противопожарной службы;

48) создание, реорганизация, изменение типа (вида), ликвидация государственных учреждений Архангельской области, входящих в систему противопожарной службы, на основании решения Правительства Архангельской области, утверждение их уставов (в том числе изменений к уставам);

49) определение структуры и численности работников государственных учреждений Архангельской области, входящих в состав противопожарной службы;

50) осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;

51) разработка перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

52) разработка и осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы, спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований и членов их семей;

53) разработка перечня оперативных должностей работников противопожарной службы;

54) разработка порядка и норм материально-технического обеспечения деятельности противопожарной службы;

55) организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, в том числе разработка на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности;

56) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

57) осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний;

58) организация профилактики пожаров;

59) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

60) решение в пределах своей компетенции вопросов организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности противопожарной службы;

61) оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенции из федерального бюджета областному бюджету;

62) внесение Губернатору Архангельской области предложений об установлении и отмене особого противопожарного режима на территории Архангельской области или на территории нескольких муниципальных образований Архангельской области;

63) утверждение эмблем и иной символики противопожарной службы;

64) утверждение описания специальной формы одежды и знаков различия работников противопожарной службы, правил их ношения;

65) организация оказания государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, реализация мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных;

66) осуществление поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Архангельской области;

67) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.";

б) в пункте 10:

в подпункте 7 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "государственных";

в подпункте 16 слово "министерству" заменить словом "агентству".

2. Пункт 8 Положения о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 233-пп, изложить в следующей редакции:

"8. В соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2665-р, планирование мероприятий гражданской обороны Архангельской области на межмуниципальном и региональном уровнях осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области совместно с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.".

3. В абзаце втором пункта 3 Положения об информационно-аналитической системе реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера с радиационным фактором в Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2011 года N 252-пп, слова "от 29 марта 2011 года N 526р" заменить словами "от 14 декабря 2016 года N 2665-р".

4. В пункте 4 Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на территории Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 301-пп, слова "от 29 марта 2011 года N 526-р" заменить словами "от 14 декабря 2016 года N 2665-р".

5. В пункте 3 постановления Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 года N 187-пп "Об утверждении Порядка организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации Архангельской области":

1) в абзаце третьем слова "и агентство по делам архивов Архангельской области" исключить;

2) в абзаце четвертом слова "от 29 марта 2011 года N 526-р" заменить словами "от 14 декабря 2016 года N 2665-р".

6. В Положении о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 11 сентября 2012 года N 391-пп:

1) пункт 2 исключить;

2) в пункте 7 слова "от 29 марта 2011 года N 526-р" заменить словами "от 14 декабря 2016 года N 2665-р".

7. В Положении о противопожарной службе Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 года N 474-пп:

1) пункт 3 исключить;

2) в пункте 5:

а) слова ", включая территорию Ненецкого автономного округа" исключить;

б) слова "от 29 марта 2011 года N 526р" заменить словами "от 14 декабря 2016 года N 2665-р".

8. В абзаце третьем подраздела 2.2 государственной программы Архангельской области "Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (2014-2020 годы)", утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года N 465-пп, слова "от 29 марта 2011 года N 526р" заменить словами "от 14 декабря 2016 года N 2665р".