Постановление администрации МО "Северодвинск" от 5 апреля 2017 г. N 92-па
"О внесении изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск"
В целях повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в рамках муниципальных программ, а также повышения уровня управления муниципальными программами Северодвинска
постановляю:
1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск", утвержденный постановлением Администрации Северодвинска от 30.10.2013 N 426-па (далее - Порядок), изменение, изложив его в прилагаемой редакции.
2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.
Мэр Северодвинска |
М.А. Гмырин |
Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 5 апреля 2017 г. N 92-па)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск" (далее - Порядок) определяет правила разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск" (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
а) муниципальная программа Северодвинска (далее - муниципальная программа) - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, мер муниципального регулирования и мер управления муниципальной собственностью Северодвинска, обеспечивающая в рамках реализации полномочий по решению вопросов местного значения достижение целей стратегии социально-экономического развития Архангельской области;
б) подпрограмма муниципальной программы - часть муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;
в) ответственный исполнитель программы - орган Администрации Северодвинска (главный распорядитель средств местного бюджета), наделенный полномочиями по разработке и реализации муниципальной программы и (или) ее подпрограмм, координирующий деятельность соисполнителей муниципальной программы по разработке и реализации муниципальной программы и несущий ответственность за реализацию муниципальной программы и ее эффективность;
г) соисполнитель муниципальной программы - орган Администрации Северодвинска, наделенный полномочиями по разработке и реализации подпрограмм муниципальной программы и несущий ответственность за реализацию подпрограмм муниципальной программы и ее эффективность;
д) участниками муниципальной программы являются органы Администрации Северодвинска, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы муниципальной программы;
е) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы - часть муниципальной программы, которая направлена на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы;
ж) цель муниципальной программы - ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации муниципальной программы, достигаемое при выполнении комплекса мероприятий, связанное с реализацией положений стратегии и (или) программы социально-экономического развития Архангельской области и оцениваемое с помощью показателей;
з) задача подпрограммы - направление деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы, обеспечивающее достижение цели или целей муниципальной программы во взаимосвязи с другими задачами подпрограммы;
и) мероприятие подпрограммы (далее - мероприятие) - конкретное действие ответственного исполнителя и (или) соисполнителей муниципальной программы для решения соответствующей задачи подпрограммы;
к) административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы (далее - административное мероприятие) - управленческое действие, не требующее бюджетных ассигнований, исполняемое силами сотрудников ответственного исполнителя и (или) соисполнителей муниципальной программы, направленное на создание условий для решения соответствующей задачи подпрограммы или реализации муниципальной программы в целом;
л) показатель цели муниципальной программы - конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный в количественно измеримых показателях достижения цели муниципальной программы;
м) показатель задачи подпрограммы - конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях решения задачи подпрограммы;
н) показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия) - непосредственный результат выполнения мероприятия подпрограммы (административного мероприятия), выраженный в количественно измеримых показателях;
о) целевое значение показателя - достигаемое в последний год реализации муниципальной программы значение показателя, который формируется нарастающим итогом;
п) суммарное значение показателя - сумма достигаемых в ходе реализации муниципальной программы ежегодных значений показателя, который является абсолютной величиной;
р) мониторинг реализации муниципальной программы - сбор, систематизация, анализ и составление отчетов о реализации государственной программы;
с) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;
т) изменение муниципальной программы - изменение (дополнение), исключение целей муниципальной программы и их показателей, подпрограмм, задач подпрограммы и их показателей, мероприятий подпрограммы и их показателей, административных мероприятий и их показателей и объемов бюджетных ассигнований;
у) перечень муниципальных программ - реестр муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ, ответственных исполнителей и соисполнителей, основные направления реализации муниципальных программ;
ф) эффективность реализации муниципальной программы - степень вклада результатов реализации муниципальной программы в социально-экономическое развитие Северодвинска;
х) аналитический код - уникальный код, обеспечивающий идентификацию муниципальной программы, ее цели, подпрограмм муниципальной программы, задач и мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы муниципальной программы, а также их показателей в ПК "Хранилище-КС". Аналитический код обеспечивает привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности участников бюджетного процесса в разрезе муниципальных программ.
Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется исполнительным органом Администрации Северодвинска, определенным распоряжением Администрации Северодвинска в качестве ответственного исполнителя и (или) соисполнителя муниципальной программы совместно с иными исполнительными органами Администрации Северодвинска, определенными в качестве соисполнителей муниципальной программы.
3. Муниципальная программа Северодвинска утверждается постановлением Администрации Северодвинска.
4. Муниципальная программа в обязательном порядке должна содержать:
а) не менее одной цели;
б) не менее одной подпрограммы и не более 8 подпрограмм.
5. Муниципальная программа разрабатывается на период не менее 6 лет.
Раздел II
Требования к содержанию муниципальной программы
6. При формировании муниципальных программ учитываются положения:
а) государственных программ Архангельской области в части, касающейся сферы реализации муниципальной программы;
б) стратегии и (или) программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
в) иных документов стратегического планирования и развития муниципального образования "Северодвинск".
7. Муниципальные программы разрабатываются с учетом следующих требований:
а) полный охват вопросов местного значения;
б) установление для муниципальной программы измеримых показателей ее реализации;
в) наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации муниципальной программы;
г) проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
д) установление ответственности должностных лиц за неэффективную реализацию муниципальной программы.
7.1. Показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
б) иметь количественное значение;
г) непосредственно зависеть от реализации муниципальной программы;
е) отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг;
д) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями по разработке муниципальных программ Северодвинска, утвержденными распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам от 26.12.2013 N 11-рфэ (далее - Методические указания).
7.2. Формулировки показателей цели, задач и мероприятий муниципальной программы не могут дублироваться между собой в рамках муниципальной программы.
7.3. Перечень показателей муниципальной программы необходимо формировать с учетом возможности расчета значения данных показателей не позднее срока представления годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы.
8. Муниципальная программа должна содержать:
а) титульный лист;
б) паспорт;
в) текстовую часть;
г) приложения.
9. Титульный лист муниципальной программы должен соответствовать форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
10. Паспорт муниципальной программы должен соответствовать форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
11. Текстовая часть муниципальной программы состоит из 8 разделов:
1) Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы" должен содержать характеристику сферы реализации муниципальной программы, анализ текущего состояния и прогноз ее развития с учетом реализации муниципальной программы.
Влияние среды на сферу реализации муниципальной программы определяется исходя из перечня составляющих внешней среды и внутренней среды, тенденций изменений (прогноза) параметров (характеристик) среды;
2) Раздел 2 "Цели муниципальной программы" должен содержать перечень целей муниципальной программы; перечень показателей, характеризующих достижение каждой цели муниципальной программы.
При описании Раздела 2 "Цели муниципальной программы" необходимо соблюдать следующие требования:
а) формулировка цели муниципальной программы должна соответствовать следующим критериям:
специфичность - цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы;
конкретность - не допускаются размытые (нечеткие) формулировки цели, допускающие произвольное или неоднозначное толкование;
измеримость - возможность проверки достижения цели;
достижимость - цель должна быть достижима за период реализации программы;
релевантность - соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы;
б) формулировка цели муниципальной программы должна:
соответствовать стратегии социально-экономического развития Архангельской области;
относиться к компетенции ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы;
быть лаконичной и ясной;
3) Раздел 3 "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" - должны быть указаны сроки реализации муниципальной программы в целом с описанием основных этапов реализации;
4) Раздел 4 "Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы".
При описании Раздела 4 "Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы" приводятся наименования правовых актов, их основные положения с краткой оценкой вклада в достижение ожидаемых результатов муниципальной программы, сроки внесения, основания для разработки с указанием реквизитов соответствующих документов, сведения об ответственных за разработку правовых актов, а также сведения об их связи с подпрограммами, задачами и мероприятиями (административными мероприятиями) муниципальной программы.
Все меры правового регулирования должны быть включены в план мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год;
5) Раздел 5 "Подпрограммы".
При описании Раздела 5 "Подпрограммы" необходимо соблюдать следующие требования:
а) наименование подпрограммы должно отражать одно из направлений реализации муниципальной программы;
б) подпрограмма является неделимой структурной единицей и выполняется только в рамках одной муниципальной программы;
в) каждая подпрограмма должна содержать не менее двух, но не более девяти задач подпрограммы. При этом допускается наличие в подпрограмме одной задачи подпрограммы с мероприятиями подпрограммы и нескольких задач подпрограммы с административными мероприятиями;
г) каждая задача подпрограммы должна содержать не менее двух мероприятий подпрограммы, или административного мероприятия и мероприятия подпрограммы, или не менее двух административных мероприятий;
д) мероприятие подпрограммы должно быть связано с установлением и исполнением расходных обязательств муниципального образования "Северодвинск".
Раздел 5 "Подпрограммы" должен содержать описание каждой подпрограммы по следующим подразделам:
а) "Задачи подпрограммы".
Подраздел "Задачи подпрограммы" должен содержать следующие положения:
перечень задач подпрограммы;
перечень показателей, характеризующих решение каждой задачи подпрограммы.
Каждая подпрограмма должна содержать не менее двух, но не более девяти задач подпрограммы;
б) "Мероприятия подпрограммы".
Подраздел "Мероприятия подпрограммы" должен содержать следующие положения:
перечень мероприятий и (или) административных мероприятий подпрограммы;
перечень показателей, характеризующих выполнение каждого мероприятия и (или) административного мероприятия подпрограммы;
механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия подпрограммы, предусматривающего порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципального образования "Северодвинск".
При формировании набора мероприятий (административных мероприятий) учитывается возможность выделения контрольных событий муниципальной программы (далее - контрольные события) в рамках их реализации, позволяющих оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения мероприятий (административных мероприятий) муниципальной программы;
в) "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Северодвинска" (в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам);
г) "Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы" - должен содержать информацию о финансовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе задач по годам реализации муниципальной программы и в целом.
Раздел 5 "Подпрограммы" может содержать иные подразделы в случае, если муниципальная программа разрабатывается с учетом требований федерального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного федерального органа;
6) Раздел 6 "Обеспечивающая подпрограмма" может содержать подразделы, направленные на внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, оказание финансовой поддержки реализации целей муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации:
а) "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подраздел "Обеспечение реализации муниципальной программы" должен содержать мероприятия, направленные на управление реализацией муниципальной программы, в состав финансового обеспечения которых могут включаться:
- расходы на содержание ответственного исполнителя (соисполнителей), которые не могут быть распределены между другими подпрограммами муниципальной программы;
- расходы на общее руководство и управление муниципальной программой;
- расходы на информационное обеспечение, мониторинг и оценку эффективности хода реализации муниципальной программы в целом;
- расходы на проведение научных исследований и иных работ, результаты которых используются для достижения целей и решения задач муниципальной программы;
б) подраздел "Административные мероприятия".
В подраздел "Административные мероприятия" включаются меры регулирования, направленные на повышение эффективности исполнения муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы обеспечение мониторинга и снижения рисков реализации муниципальной программы.
Подраздел "Административные мероприятия" должен содержать следующие положения:
- перечень административных мероприятий;
- перечень показателей, характеризующих выполнение каждого административного мероприятия;
7) Раздел 7 "Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы" должен содержать следующие положения:
а) управление реализацией муниципальной программы;
б) мониторинг реализации муниципальной программы;
в) взаимодействие ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы с органами Администрации Северодвинска при реализации муниципальной программы;
г) взаимодействие ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы с органами государственной власти Архангельской области при реализации государственной программы;
д) взаимодействие ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, при реализации муниципальной программы;
8) Раздел 8 "Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками" должен содержать следующие положения:
а) характеристика внутренних рисков при реализации программы и действия ответственного исполнителя и соисполнителя муниципальной программы по их минимизации;
б) характеристика внешних рисков при реализации муниципальной программы и действия ответственного исполнителя и соисполнителя программы по их минимизации.
12. Приложениями к муниципальной программе являются:
а) "Перечень целевых показателей муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
б) "Характеристика основных показателей муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
в) "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 5 к Порядку;
г) "Характеристика муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 6 к Порядку;
д) "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Северодвинска по муниципальной программе" формируется по форме согласно Приложению N 7 к Порядку;
е) "Паспорт инвестиционного проекта" формируется по форме согласно Приложению N 12 к Порядку.
Раздел III
Основания и этапы разработки муниципальной программы
13. Основанием для разработки муниципальных программ является Перечень муниципальных программ Северодвинска (далее - Перечень), формируемый в соответствии с требованиями Порядка и утверждаемый распоряжением Администрации Северодвинска.
13.1. Проект Перечня формируется Управлением экономики Администрации Северодвинска (далее - Управление экономики) совместно с Финансовым управлением Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) исходя из стратегии социально-экономического развития, отраслевых документов стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск", с учетом основных направлений деятельности органов Администрации Северодвинска на основании предложений органов Администрации Северодвинска и рассматривается на заседании комиссии по разработке, утверждению и контролю за выполнением муниципальных программ (далее - Комиссия), деятельность которой регламентирована постановлением Администрации Северодвинска от 30.12.2013 N 564-па.
13.2. Перечень муниципальных программ содержит:
а) наименование муниципальных программ;
б) наименование ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
в) основные направления реализации муниципальных программ.
Основные направления реализации муниципальных программ, отраженные в Перечне, состав соисполнителей муниципальной программы могут быть изменены в ходе разработки проекта муниципальной программы.
13.3. Внесение изменений в перечень производится по решению Комиссии на основании предложений ответственных исполнителей (соисполнителей) муниципальных программ - органов Администрации Северодвинска, подготовленных в соответствии с требованиями Порядка.
14. Формирование муниципальной программы включает в себя следующие этапы:
а) принятие решения о разработке проекта муниципальной программы;
б) разработка, экспертиза и утверждение муниципальной программы.
Подраздел 1
Принятие решения о разработке проекта муниципальной программы
15. Предложения о необходимости разработки муниципальной программы направляются инициатором разработки программы в Управление экономики и Финансовое управление в форме пояснительной записки, содержащей:
а) наименование предлагаемой к разработке муниципальной программы;
б) основные проблемы в соответствующей сфере социально-экономического развития Северодвинска, охватываемой муниципальной программой;
в) основные приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Северодвинска, охватываемой муниципальной программой;
г) наименования предлагаемых исполнительных органов Администрации Северодвинска - ответственного исполнителя и соисполнителя программы;
д) возможные способы решения существующей проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
е) предполагаемые цели и ожидаемые результаты муниципальной программы;
ж) возможный перечень показателей целей и предполагаемые значения показателей целей, получаемые в результате реализации программы;
з) предполагаемый перечень подпрограмм и задач подпрограмм муниципальной программы;
и) предложения по объемам и источникам финансирования муниципальной программы (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) и обоснование механизмов их привлечения.
16. Пояснительная записка представляется в Управление экономики и Финансовое управление до 1 мая года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации программ.
17. Управление экономики и Финансовое управление на основании положений федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов, документов стратегического планирования, а также с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", приоритетов бюджетной и налоговой политики, анализа представленных обоснований проблем в соответствующей сфере социально-экономического развития, учитывая значимость этих проблем для выполнения муниципальных задач, невозможность их решения без финансирования из местного бюджета, готовят заключения о целесообразности разработки той или иной муниципальной программы.
18. Пояснительная записка о необходимости разработки муниципальной программы и заключения рассматриваются Комиссией.
19. На основании решения Комиссии Управление экономики в срок до 1 июля готовит проект распоряжения Администрации Северодвинска о внесении изменений в Перечень.
Подраздел 2
Разработка, экспертиза и утверждение муниципальной программы
20. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы в соответствии с Перечнем с учетом требований настоящего Порядка.
21. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы при разработке проекта муниципальной программы учитывает предельные объемы бюджетных ассигнований, доведенных Финансовым управлением в целом по главному распорядителю бюджетных средств.
Система показателей должна обеспечивать возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения задач, поставленных в муниципальной программе.
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы при разработке проекта муниципальной программы формирует значения показателей цели муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм муниципальной программы с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Архангельской области, муниципального образования "Северодвинск".
Формулировки показателей цели муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм муниципальной программы не могут дублироваться между собой в рамках муниципальной программы.
При формировании целей, задач и мероприятий, а также характеризующих их показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, бюджет Архангельской области, внебюджетные источники.
В случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств местного бюджета, ответственный исполнитель формирует паспорта указанных проектов в соответствии с Приложением 8 к Порядку.
22. Муниципальные программы имеют унифицированную форму и содержание. Проект программы составляется по форме, приведенной в настоящем Порядке, в соответствии с Методическими указаниями.
23. В срок до 01 сентября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы представляет проект муниципальной программы с дополнительными материалами на экспертизу в Управление экономики.
24. Управление экономики проводит экспертизу проекта муниципальной программы с дополнительными материалами на предмет:
а) соблюдения требований настоящего Порядка при разработке муниципальной программы;
б) обоснованности значений показателей целей муниципальной программы и задач подпрограмм.
По результатам экспертизы Управление экономики готовит заключение, которое направляется ответственному исполнителю муниципальной программы.
25. В случае если проект муниципальной программы содержит инвестиционные проекты и мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства (за исключением объектов и мероприятий, связанных с развитием жилищного строительства), а также приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории муниципального образования "Северодвинск" иных капитальных вложений, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета Северодвинска, ответственный исполнитель направляет материалы в Управление экономики для проведения проверки на предмет эффективности использования этих средств в соответствии с требованиями постановления Администрации Северодвинска от 27.07.2016 N 257-па "Об утверждении Правил проверки инвестиционных проектов и Методики оценки на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемые на капитальные вложения".
По результатам проверки Управлением экономики выдается заключение о целесообразности использования средств местного бюджета на финансирование (софинансирование) инвестиционных проектов, включенных в муниципальную программу.
26. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы разрабатывает проект постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы с учетом экспертных заключений, подготовленных в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка.
27. К проекту постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы прилагаются:
а) муниципальная программа;
б) пояснительная записка.
К проекту муниципальной программы прилагаются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:
а) обоснование состава и значений показателей цели муниципальной программы, задач подпрограмм муниципальной программы и необходимые расчеты к нему; оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;
б) финансово-экономическое обоснование;
Дополнительные материалы к муниципальной программе не входят в состав материалов, подлежащих утверждению постановлением Администрации Северодвинска.
28. Проект муниципальной программы направляется в контрольно-счетную палату Северодвинска для проведения финансово-экономической экспертизы в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы.
29. После проведения экспертизы, согласования с соисполнителями муниципальной программы, Финансовым управлением и Управлением экономики, ответственный исполнитель направляет проект постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы на дальнейшее согласование с Правовым управлением Администрации Северодвинска, первым заместителем Главы Администрации Северодвинска и (или) заместителями Главы Администрации Северодвинска в соответствии с ведомственной подчиненностью.
30. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы обеспечивает рассмотрение и принятие в установленном порядке проекта постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу решения Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел IV
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
31. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
32. Применение кодов бюджетной классификации в муниципальной программе осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, а также установленными Финансовым управлением указаниями о порядке применения целевых статей классификации расходов местного бюджета, согласованными с органами Федерального казначейства.
33. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
34. Объемы бюджетных ассигнований указываются по муниципальной программе в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы в тысячах рублях с точностью до первого знака после запятой.
35. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках муниципальной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Администрацией Северодвинска для формирования и реализации адресной инвестиционной программы Северодвинска.
36. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Северодвинск", регулирующими порядок составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.
37. В финансовое обеспечение реализации муниципальных программ включаются средства федерального бюджета, бюджета Архангельской области, организаций, являющихся участниками реализации муниципальной программы.
38. В ходе исполнения местного бюджета показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
При уточнении объема финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы в пределах текущего финансового года подлежат уточнению и иные основные параметры муниципальной программы (в том числе показатели цели муниципальной программы и показатели задач подпрограмм, входящих в ее состав, ожидаемые результаты).
Раздел V
Реализация муниципальной программы
39. Реализация муниципальной программы включает в себя:
а) управление реализацией муниципальной программы;
б) мониторинг реализации муниципальной программы;
в) внесение изменений в муниципальную программу.
Подраздел 1
Управление реализацией муниципальной программы
40. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего распределения работы по реализации муниципальной программы между структурными подразделениями ответственного исполнителя и (или) соисполнителя муниципальной программы;
б) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя и (или) соисполнителей муниципальной программы;
в) учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.
41. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель муниципальной программы самостоятельно определяют формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
42. В срок до 1 февраля ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет разработку ежегодного плана реализации муниципальной программы (по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку).
Ежегодный план реализации муниципальной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями ответственного исполнителя, соисполнителей, участников муниципальной программы и утверждается Первым заместителем Главы Администрации Северодвинска - руководителем аппарата, заместителями Главы Администрации Северодвинска в соответствии с ведомственной подчиненностью.
План реализации муниципальной программы содержит полный перечень мероприятий, административных мероприятий и контрольных событий муниципальной программы, необходимых и достаточных для достижения показателей цели, задач и мероприятий (административных мероприятий) муниципальной программы.
В плане реализации муниципальной программы указываются и выделяются контрольные события муниципальной программы, формулировки и состав которых определены Методическими указаниями.
В плане реализации муниципальной программы на очередной финансовый год отражаются:
наименования ответственного исполнителя, соисполнителя или участника реализации муниципальной программы, ответственного за реализацию мероприятия, административного мероприятия, контрольного события муниципальной программы;
наиболее важные общественно значимые контрольные события программы и сроки их наступления, оказывающие существенное влияние на результаты и период реализации муниципальной программы;
контрольные события программы, наступление которых влияет на достижение показателей задач, мероприятий (административных мероприятий) муниципальной программы;
сроки (даты) наступления мероприятия, административного мероприятия, контрольного события муниципальной программы;
ожидаемые результаты мероприятий, административных мероприятий муниципальной программы;
В плане реализации муниципальной программы при необходимости следует:
выделять не менее одного контрольного события для одной подпрограммы муниципальной программы в квартал;
обеспечивать равномерное распределение контрольных событий муниципальной программы в течение года.
43. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами реализации муниципальной программы.
Структурные подразделения ответственного исполнителя, соисполнителей, участников муниципальной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации муниципальной программы.
Подраздел 2
Мониторинг реализации муниципальной программы
44. Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляют ответственный исполнитель и (или) соисполнитель муниципальной программы.
45. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы;
в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
46. Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает:
а) оценку выполнения структурными подразделениями ответственного исполнителя и (или) соисполнителя муниципальной программы ежегодного плана реализации муниципальной программы;
б) корректировку ежегодного плана реализации муниципальной программы с учетом внесенных изменений в муниципальную программу;
в) формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
г) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
47. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель муниципальной программы в целях предупреждения возникновения отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного осуществляет оценку выполнения плана реализации муниципальной программы и оценку выполнения показателей цели муниципальной программы и задач подпрограмм муниципальной программы за следующие периоды:
а) первое полугодие текущего финансового года;
б) отчетный финансовый год.
47.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы вправе установить иной период для оценки выполнения плана реализации муниципальной программы, но не менее чем два раза в год.
47.2. По результатам анализа ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы оперативно принимает решения по обеспечению выполнения плана реализации муниципальной программы всеми структурными подразделениями ответственного исполнителя (соисполнителя) и участниками муниципальной программы.
47.3. Ответственные исполнители муниципальных программ в срок до 15 числа месяца, следующего за периодом, за который проведена оценка выполнения плана реализации муниципальной программы, представляют в Управление экономики отчеты (нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации плана реализации муниципальной программы.
Глава 1
Формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год
48. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
49. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) оценку достижения цели или целей муниципальной программы, характеризуемая показателями цели;
б) оценку реализации задач подпрограммы, обеспечивающих достижение цели или целей муниципальной программы;
в) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
г) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки, конкретные результаты реализации мероприятий, достигнутые за отчетный период;
д) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Северодвинска по муниципальной программе (по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку);
е) основные результаты деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и принятые меры по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы, в том числе основные приоритетные направления в сфере реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период;
ж) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;
з) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях
в муниципальную программу;
и) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год, определенную в соответствии с требованиями раздела VI настоящего Порядка и Методики оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск" согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.
50. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель муниципальной программы размещает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в системе электронного делопроизводства "Дело" в качестве проекта в электронном виде.
Отчет согласовывается соисполнителями муниципальной программы.
51. Финансовое управление и Управление экономики проводят экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
51.1. Финансовое управление проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет соответствия отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в разрезе муниципальных программ.
51.2. Управление экономики проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
52. Отчет согласовывается с Финансовым Управлением и Управлением экономики (экспертное заключение). Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы в течение пяти рабочих дней дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.
53. После получения положительных заключений Управления экономики и Финансового управления доработанный отчет удостоверяется электронной подписью руководителя органа Администрации - ответственного исполнителя муниципальной программы и утверждается начальником Управления экономики Администрации Северодвинска.
В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, утвержденный в электронном виде отчет представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в Управление экономики на бумажном носителе для использования при формировании сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году.
Глава 2
Формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ
54. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году формируется Управлением экономики на основании доработанных отчетов о реализации муниципальных программ.
55. Управление экономики составляет и представляет в Комиссию проект сводного доклада о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году, который должен содержать описание следующих положений:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых показателей цели муниципальных программ, задач и мероприятий подпрограмм муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении мероприятий, связанных с реализацией муниципальных программ;
г) рейтинг эффективности реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;
д) анализ результатов деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальных программ по управлению реализацией муниципальной программы и меры по совершенствованию управления реализацией муниципальных программ;
е) анализ неучтенных рисков реализации муниципальных программ и меры по их минимизации.
56. Комиссия рассматривает проект сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ и по каждой муниципальной программе принимает одно из следующих решений:
а) выделить на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в случае, если реализация муниципальной программы признана эффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году;
б) внести изменения в муниципальную программу в случае, если ее реализация признана неэффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году;
в) разработать новую муниципальную программу в случае, если реализация программы признана эффективной и срок ее реализации заканчивается в текущем финансовом году;
г) досрочно завершить в текущем финансовом году реализацию муниципальной программы в случае, если ее реализация признана неэффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году.
57. Досрочное завершение муниципальной программы обязательно в случаях:
а) ликвидации ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы и невозможности возложения его обязанностей на другого ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы;
б) установления в ходе мониторинга невозможности достижения целей муниципальной программы за счет предусмотренных в ней объемов финансирования по причинам внутреннего характера либо по причинам внешнего характера.
58. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы в случае досрочного ее завершения разрабатывает проект правового акта Администрации Северодвинска о досрочном завершении муниципальной программы, предусматривающего порядок расторжения всех заключенных в рамках муниципальной программы договоров, в том числе относительно всех незавершенных объектов строительства (реконструкции), и представляет его в установленном порядке на утверждение.
59. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, Управление экономики обеспечивает утверждение Администрацией Северодвинска проекта сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
60. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ размещается на сайте Администрации Северодвинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Подраздел 3
Внесение изменений в муниципальную программу
61. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается правовым актом Администрации Северодвинска (далее - постановление о внесении изменений в муниципальную программу) и не может предусматривать изменение срока реализации муниципальной программы.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением Администрации Северодвинска, и не приведут к ухудшению плановых значений показателей цели муниципальной программы.
Недопустима корректировка наименований показателей, которая повлияет на смысловое значение или исключение показателей в течение хода реализации муниципальных программ. Каждый показатель должен иметь возможность сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы.
62. Внесение изменений в муниципальную программу в процессе ее реализации осуществляется в случаях:
а) снижения или увеличения ожидаемых поступлений доходов в местный бюджет муниципального образования "Северодвинск";
б) исключения отдельных полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы или их передачи другому органу Администрации Северодвинска, а также наделения ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы дополнительными полномочиями;
в) необходимости включения в подпрограммы дополнительных мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы, а также изменения бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограмм;
г) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы или ее отдельных подпрограмм (мероприятий подпрограммы);
д) перераспределения бюджетных средств, сэкономленных в результате проведения закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) обеспечения софинансирования расходов федерального бюджета и областного бюджета Архангельской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм;
ж) уточнения объема бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета и (или) областного бюджета Архангельской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм в отчетном финансовом году, и других межбюджетных трансфертов, представленных в отчетном финансовом году;
з) иные изменения, не затрагивающие финансирование муниципальной программы;
и) ежегодное уточнение объема финансирования в рамках муниципальной программы и значений соответствующих показателей при формировании местного бюджета муниципального образования "Северодвинск" на очередной финансовый год и плановый период;
к) необходимости приведения муниципальных программ в соответствие с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете Северодвинска на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.
63. Предложения о внесении изменений в муниципальную программу в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"з" пункта 62 настоящего Порядка, инициируются ответственным исполнителем (соисполнителем) муниципальной программы.
63.1. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы осуществляет разработку проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.
К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) финансово-экономическое обоснование предложений по внесению изменений в муниципальную программу;
б) содержание и сравнительную оценку вносимых в муниципальную программу изменений.
63.2. Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты расходов по каждому мероприятию подпрограммы, в которое вносятся изменения или которое включается в муниципальную программу вновь, а также расчет показателей, характеризующих результативность выполнения данных мероприятий.
63.3. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы в установленном порядке обеспечивает рассмотрение и принятие Администрацией Северодвинска проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.
64. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы при внесении изменений в муниципальную программу в случае, предусмотренном подпунктом "и" пункта 62 настоящего подраздела, учитывает предельные объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, доведенные Финансовым управлением в соответствии с графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
65. Участники и соисполнители муниципальной программы направляют до 15 августа ответственным исполнителям предложения по внесению изменений в муниципальную программу в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период.
Предложения по внесению изменений в муниципальные программы в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета формируются в части:
набора показателей муниципальной программы (задач подпрограммы) и их целевых значений;
объемов расходов за счет средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы с указанием целевой статьи кода классификации расходов местного бюджета и аналитического кода;
наименований и набора (исключение и/или добавление подпрограмм, задач и мероприятий) подпрограмм, задач и мероприятий муниципальной программы, связи с показателями цели муниципальной программы (задачи подпрограммы);
отражения изменений в части соисполнителей и участников муниципальной программы, набора подпрограмм, целей и задач, показателей, этапов и сроков реализации, ожидаемых результатов и объемов расходов на реализацию в проекте паспорта муниципальной программы.
66. Ответственный исполнитель готовит сводную информацию по внесению изменений в муниципальную программу в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период и направляет в срок до 1 сентября в Управление экономики и Финансовое управление по формам, установленным настоящим Порядком, вместе с пояснительной запиской для проведения экспертизы.
66.1. Предложения по внесению изменений в муниципальные программы в случае, предусмотренном подпунктом "и" пункта 62 настоящего подраздела, подготавливаются:
- по форме "Паспорт муниципальной программы Северодвинска" (приложение 2 к настоящему Порядку);
- изменения в текстовую часть муниципальной программы в части описаний сферы реализации муниципальной программы, в случае изменений приоритетов и целей, а также требований к политике муниципального образования в соответствующей сфере (в случае необходимости);
- "Сведения о показателях цели муниципальной программы, задач подпрограмм муниципальной программы и их значениях" (приложение 3 к настоящему Порядку);
- "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей цели муниципальной программы, задач подпрограмм муниципальной программы" в случае включения в муниципальную программу новых показателей (приложение 4 к настоящему Порядку);
- "Предложения ответственного исполнителя муниципальной программы по дополнительным бюджетным ассигнованиями из местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (приложение 13 к настоящему Порядку);
- Сводная информация по муниципальной программе в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение 14 к настоящему Порядку).
66.2. Финансовое управление проводит экспертизу предложений о внесении изменений в муниципальную программу на предмет:
а) соответствия объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде доведенному объему бюджетных ассигнований;
б) обоснованности объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) правильности установления кодов бюджетной классификации.
66.3. Управление экономики проводит экспертизу предложений о внесении изменений в муниципальную программу на предмет:
а) соответствия требованиям Порядка и Методических указаний;
б) обоснованности выбора и определения значений показателей целей муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм;
в) правильности установления дополнительных аналитических кодов.
66.4. Управление экономики, Финансовое управление по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 66.2 и 66.3 настоящего подраздела, составляют и направляют ответственному исполнителю муниципальной программы экспертные заключения.
66.5. Заключения Финансового управления и Управления экономики представляются ответственным исполнителем на заседание комиссии по бюджетным проектировкам при рассмотрении и утверждении объемов действующих и принимаемых обязательств по муниципальным программам в срок, определенный графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
66.6. В случае если предложения о внесении изменений в муниципальную программу содержат инвестиционные проекты и мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства (за исключением объектов и мероприятий, связанных с развитием жилищного строительства), а также приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории муниципального образования "Северодвинск" иных капитальных вложений, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета Северодвинска, ответственный исполнитель направляет материалы в Управление экономики для проведения проверки на предмет эффективности использования этих средств в соответствии с требованиями постановления Администрации Северодвинска от 27.07.2016 N 257-па "Об утверждении Правил проверки инвестиционных проектов и Методики оценки на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемые на капитальные вложения".
67. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет с учетом экспертизы разработку проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу после одобрения комиссией по бюджетным проектировкам объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
67.1. К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать положения:
а) о вносимых в муниципальную программу изменениях;
б) об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, согласованном с комиссией по бюджетным проектировкам на основании Протокола, утвержденного по результатам рассмотрения на заседаниях Комиссии по бюджетным проектировкам;
в) об обоснованности объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
67.2. Ответственные исполнители в срок, определенный графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Финансовое управление проекты паспортов муниципальных программ и проекты постановлений Администрации Северодвинска о внесении изменений в муниципальные программы в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, согласованные с Управлением экономики с учетом требований настоящего Порядка.
68. В срок до 1 апреля текущего финансового года ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает приведение проекта постановления Администрации Северодвинска о внесении изменений в муниципальную программу, предусмотренного пунктом 62 настоящего подраздела, в соответствие с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете Северодвинска на текущий финансовый год и плановый период, его согласование и утверждение.
69. При внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованием статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году приводятся в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи местного бюджета на 31 декабря отчетного года.
Раздел VI
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
70. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем (соисполнителем) муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение N 12 к настоящему Порядку) и осуществляется за отчетный финансовый год.
70.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:
а) определение эффективности реализации муниципальной программы;
б) формирование рейтинга эффективности реализации муниципальной программы Северодвинска;
70.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с помощью следующих критериев:
а) критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;
б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;
в) индекс результативности муниципальной программы в отчетном периоде.
71. На основании оценки эффективности реализации муниципальной программы Управление экономики формирует рейтинг эффективности реализации муниципальных программ.
Рейтинг эффективности реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году строится на основании итогов проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Северодвинска.
Место в рейтинге эффективности реализации муниципальной программы формируется исходя из значения показателя рейтинговой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Значение показателя рейтинговой оценки эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где - показатель рейтинговой оценки муниципальной программы;
- критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году.
Первое место в рейтинге соответствует наибольшему значению показателя рейтинговой оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году.
Раздел VII
Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников при разработке и реализации муниципальной программы
72. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке для рассмотрения на заседании Комиссии по разработке и реализации муниципальных программ;
б) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
в) формирует план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
г) координирует действия соисполнителей и участников муниципальной программы в соответствии с планом реализации муниципальной программы;
д) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
е) представляет в Управление экономики сведения для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
ж) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Управления экономики и Финансового управления;
з) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск";
и) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности и подготовки отчетов, представляемых в Управление экономики;
к) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе ее реализации;
л) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и (или) административных мероприятий и планов их реализации;
м) организует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
н) формирует годовой отчет о реализации муниципальной программы и представляет его в Управление экономики и Финансовое управление;
о) обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете Северодвинска на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.
73. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы, Управлением экономики и Финансовым управлением вносить на рассмотрение Администрации Северодвинска проекты постановлений Администрации Северодвинска о внесении изменений в перечень мероприятий, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм и муниципальной программы в целом.
74. Решения о внесении указанных проектов постановлений Администрации Северодвинска принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на общие параметры муниципальной программы, утвержденные Администрацией Северодвинска, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы.
75. Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется во исполнение поручений Мэра Северодвинска, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальной программы, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов муниципальных программ.
76. Соисполнители:
а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;
б) осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы в рамках своей компетенции;
в) запрашивают у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы;
д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации;
е) несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.
77. Участники муниципальной программы:
а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий подпрограмм муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;
в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации.
78. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы обеспечивает соответствие данных проекта муниципальной программы, представленных на бумажном носителе, данным проекта муниципальной программы, представленным в рамках ПК "Хранилище-КС".
79. Руководители органов Администрации Северодвинска, определенных в качестве ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы, несут персональную ответственность:
а) за достижение показателей и эффективность реализации муниципальной программы;
б) за своевременное выполнение требований настоящего Порядка.
80. Конфликтные ситуации и спорные вопросы, возникающие в ходе разработки и реализации муниципальных программ между ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальных программ, разрешаются первым заместителем Главы Администрации Северодвинска - руководителем аппарата или заместителями Главы Администрации Северодвинска, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы в соответствии с распределением обязанностей.
Приложение N 1
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Приложение
к постановлению
Администрации Северодвинска
от ..... N .....
Муниципальная программа
"___________________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)
Северодвинск
201...
Приложение N 2
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
ПАСПОРТ
муниципальной программы Северодвинска
Наименование программы |
|
Ответственный исполнитель программы |
|
Соисполнители программы |
|
Участники программы |
|
Цели программы |
|
Подпрограммы |
|
Задачи программы |
|
Целевые показатели программы |
|
Сроки и этапы реализации программы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
|
Приложение N 3
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Перечень
целевых показателей муниципальной программы Северодвинска
"______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы Северодвинска)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||
базовый ___ год |
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа (указать наименование) | ||||||||
1. Показатель цели |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Показатель цели |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование) | ||||||||
1. Показатель задачи |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Показатель задачи |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование) | ||||||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Характеристика
основных показателей муниципальной программы Северодвинска
"_______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы Северодвинска)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Наименование показателя |
Единица измерения |
Методика расчета показателя |
Источник получения информации для расчета значении показателя |
Муниципальная программа (наименование) |
|
|
|
Показатель цели муниципальной программы (наименование) |
|
|
|
Показатель цели муниципальной программы (наименование) |
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
|
|
|
Задача подпрограммы N 1 (наименование) |
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы (наименование) |
|
|
|
Задача подпрограммы N 2 (наименование) |
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы (наименование) |
|
|
|
__________. |
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы Северодвинска
"___________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, ответственного за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
Подпрограмма (указать наименование) | |||
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование) | |||
|
|
|
|
... | |||
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Характеристика муниципальной программы Северодвинска
"__________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
Соисполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
Аналитический код |
Источник финансирования* |
Цели программы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели |
Единица измерения |
Годы реализации муниципальной программы |
Целевое (суммарное) значение показателя |
|||||||||||
Программа |
Цель программы |
Подпрограмма |
Задача подпрограммы |
Мероприятие (подпрограммы или административное) |
||||||||||||
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
Значение |
Год достижения |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная программа (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель R (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 0.01 (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 1.02 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача M (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Обеспечение реализации программы |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.01. (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Административные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 2.01 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание:
* - указывается признак классификации источников финансирования муниципальных программ, в том числе: "1" - федеральный бюджет; "2" - областной бюджет; "3" - местный бюджет; "4" - внебюджетные источники; "5" - государственные фонды
Приложение N 7
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями Северодвинска
по муниципальной программе
"__________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
Соисполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) |
Объем муниципальной услуги (работы) |
Расходы местного бюджета на выполнение муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
||||||||||
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||||||||||
Наименование органа Администрации Северодвинска, определяющего объем муниципального задания и его финансирование | ||||||||||||||
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1. Муниципальная услуга (работа) |
показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Муниципальная услуга (работа) _____.. |
показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 8
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
УТВЕРЖДЕН
______________________________________
(должность)
______________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___"_____________ 20__ год
План
реализации муниципальной программы
"______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
на 20___ год
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
N п/п |
Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия, административного мероприятия, контрольного события реализации муниципальной программы |
Аналитический код подпрограммы, задачи, мероприятия (административного мероприятия) |
Наименование структурного подразделения ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы |
Наименование должности, фамилия и инициалы руководителя (лица, ответственного за выполнение) |
Срок |
Ожидаемые результаты |
|
начала выполнения |
окончания выполнения (дата контрольного события) |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Выполнение подпрограммы (наименование) |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Задача (наименование) |
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Мероприятие 1.01. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
Контрольное событие 1.01.1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
1.1.3 |
Административное мероприятие 1.02. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
_______.. |
|
|
|
|
|
|
2 |
Выполнение подпрограммы (наименование) |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
__ |
|
|
|
|
|
|
__.. |
________________.. |
|
|
|
|
|
|
3 |
Выполнение обеспечивающей подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
_________. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________________ _______________________________
(наименование должности ответственного (подпись) / (инициалы, фамилия)
исполнителя муниципальной программы)
"___"___________________ 20__ год
СОГЛАСОВАНО:
______________________________________________ _______________________________
(наименование должности соисполнителя (подпись) / (инициалы, фамилия)
муниципальной программы)
"___"___________________ 20__ год
Приложение N 9
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Отчет
о реализации муниципальной программы
"______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
на 20___год
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Аналитический код |
Источник финансирования |
Цели программы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели |
Единица измерения |
Результаты реализации программы в 20_ году |
Условия расчета индекса показателя* |
|||||||
Программа |
Цель |
Подпрограмма |
Задача |
Мероприятие (административное мероприятие) |
План |
Факт |
Индексы освоения бюджетных средств и достижения плановых значений показателей |
Причины отклонений от плана |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
Программа, всего |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Федеральный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Областной бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Государственные фонды |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Программная часть |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель программы 1 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель цели программы 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель цели программы 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Федеральный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Областной бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Государственные фонды |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача подпрограммы 1 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.01 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель мероприятия (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.02 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель мероприятия (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 1.03 (наименование административного мероприятия) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель административного мероприятия (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача M (наименование)) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Обеспечение реализации программы |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.01. (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Административные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 2.01 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________. |
|
|
|
|
|
|
Примечание:
* - указывается признак расчета показателя: 1 - улучшение ситуации
характеризуется увеличением показателя <*>; 2 - улучшение ситуации
характеризуется уменьшением показателя <*>; 3 - если методика расчета
значения показателя содержит допущение "не менее"; 4 - если методика
расчета значения показателя содержит допущение "не более"; 5 -
достижение показателя не запланировано; 6 - фактические данные
отсутствуют
Основные результаты реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году: |
|
|
Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы: |
|
|
Индекс достижения плановых значений (результативности) показателей подпрограмм муниципальной программы: |
|
|
Индекс достижения плановых значений (результативности) показателей целей муниципальной программы: |
|
|
Индекс результативности муниципальной программы: |
|
|
Критерий эффективности реализации муниципальной программы: |
|
|
_______________________________________________________________________________ (наименование должности руководителя ответственного исполнителя программы) |
|
_____________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) |
|
"_______" ________________________ 20_____ г. |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 10
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Отчет
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями Северодвинска
по муниципальной программе
"______________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий |
Единица измерения объема муниципальной услуги |
Значение показателя объема муниципальной услуги |
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
|||
план |
факт |
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года |
кассовое исполнение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 1 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, определяющего объем муниципального задания и его финансирование | ||||||
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||
1. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
2. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||
_______ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 11
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск"
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации муниципальной программы.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
1. Индекс достижения плановых значений показателей задач (мероприятий) подпрограммы муниципальной программы:
- индекс результативности задачи подпрограммы;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей.
Соотношение рассчитывается по следующей формуле:
1) в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений -
2) в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений -
где:
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя.
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего задачу подпрограммы.
Вес показателя рассчитывается по формуле:
- общее число показателей, характеризующих выполнение задачи подпрограммы.
2. - индекс результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
F - количество целей муниципальной программы;
L - количество показателей цели муниципальной программы;
- соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей целей;
Соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей целей рассчитывается по формулам (1) и (2).
H - количество задач подпрограмм муниципальной программы.
3. Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде, определяется по формуле:
- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде;
- фактический и плановый объем финансирования подпрограммы в отчетном периоде.
Фактический и плановый объем финансирования обеспечивающей подпрограммы в отчетном периоде при определении индекса освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы не учитываются.
4. Критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде определяется по формуле:
- критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;
- индекс результативности муниципальной программы в отчетном периоде;
- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном финансовом году.
5. Определение оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется исходя из значений индекса освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде, и критерия эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде, приведенных в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде |
Значения в отчетном периоде |
|
критерий эффективности реализации муниципальной программы |
индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы |
||
1 |
Муниципальная программа реализована в отчетном периоде эффективно |
||
2 |
Муниципальная программа реализована в отчетном периоде неэффективно |
||
3 |
Муниципальная программа реализована в отчетном периоде неэффективно, необходимо изменить значение показателей цели муниципальной программы и объемы финансирования |
||
- |
Приложение N 12
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Паспорт
инвестиционного проекта
N п/п |
Наименование показателя |
Данные |
1 |
Наименование инвестиционного проекта |
|
2 |
Цель инвестиционного проекта |
|
3 |
Участники инвестиционного проекта |
|
4 |
Краткое описание инвестиционного проекта |
|
5 |
Вклад инвестиционного проекта в достижение целевых показателей муниципальных программ Северодвинска |
|
6 |
Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ) |
|
7 |
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (ссылка на подтверждающий документ) |
|
8 |
Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть), в млн. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть) /а также рассчитанная в ценах соответствующих лет, в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей |
|
9 |
Срок реализации инвестиционного проекта |
|
10 |
Объем финансирования по источникам и годам реализации инвестиционного проекта, млн рублей |
|
10.1 |
В том числе затраты на технологическое присоединение к инженерным сетям, млн рублей |
|
11 |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта |
|
12 |
Социальный эффект от инвестиционного проекта |
|
Приложение N 13
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Предложения
ответственного исполнителя муниципальной программы
"...................."
по дополнительным бюджетным ассигнованиями из местного бюджета на
........ год и плановый период .......... годов
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
N |
Муниципальная программа, цель, подпрограмма, задача, мероприятие*, показатель |
Ед. изм. |
Аналитический код |
Код целевой статьи расходов |
Текущий финансовый год |
Годы реализации |
||||||||
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||||||||||||
Утверждено в МП (объем финансирования/значения показателей) |
Утверждено в МП (объем финансирования/значения показателей) |
Предельные объемы, доведенные ФУ(значения показателей) |
Предложения по потребности в бюджетных ассигнованиях (значения показателей) |
Утверждено в МП (объем финансирования/значения показателей) |
Предельные объемы, доведенные ФУ (значения показателей) |
Предложения по потребности в бюджетных ассигнованиях (значения показателей) |
Утверждено в МП (объем финансирования (значения показателей) |
Предельные объемы, доведенные ФУ (значения показателей) |
Предложения по потребности в бюджетных ассигнованиях (значения показателей) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Муниципальная программа (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 0.01 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*- отражаются только мероприятия муниципальной программы (за
исключением административных мероприятий) и их показатели
Приложение N 14
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Сводная информация по внесению изменений в муниципальную программу
на ..... год и плановый период ..... годов
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Муниципальная программа "_______________________________________.." | |||||
Цель муниципальной программы |
"____________________________.." |
||||
Структура муниципальной программы | |||||
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей |
||||
Текущий финансовый год |
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
Единица измерения |
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
_______________________ |
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
_______________________ |
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
_______________________ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели цели муниципальной программы | |||||
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
Текущий финансовый год |
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||
Показатель 1 "________________.." |
|
|
|
|
|
Показатель 2 "________________.." |
|
|
|
|
|
Показатель 3 "________________.." |
|
|
|
|
|
___________________________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели задач подпрограммы муниципальной программы | |||||
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
Текущий финансовый год |
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
Показатель 1 "________________.." |
|
|
|
|
|
Показатель 2 "________________.." |
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
______.. |
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
_________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 5 апреля 2017 г. N 92-па "О внесении изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск"
Текст постановления опубликован на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска (http://www.severodvinsk.info) 10 апреля 2017 г.