В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2013-2020 годы)".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности |
Е.В. Прокопьева |
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27 июля 2017 г. N 290-пп)
1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 13 следующего содержания:
"13) Положение о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".".
2. В государственной программе Архангельской области "Культура Русского Севера (2013-2020 годы)", утвержденной указанным постановлением:
1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "9 725 671,6", "386 489,8", "8 237 463,2" и "134 521,0" заменить соответственно цифрами "10 268 013,7", "386 489,8", "8 768 780,4" и "145 545,9";
2) в абзаце семьдесят пятом раздела II слова "Беломорский" и "Котлас-Сольвычегодск" заменить словами "Беломорский", "Котлас-Сольвычегодск";
3) в разделе III:
а) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"В 2017 году реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе), осуществляет государственное казенное учреждение Архангельской области "Главное управление капитального строительства", подведомственное министерству строительства и архитектуры, средства на реализацию которого предоставляются данному учреждению на основании утвержденной бюджетной сметы учреждения в пределах доведенных бюджетных ассигнований на погашение задолженности по оплате коммунальных услуг.";
б) абзацы девятый-семьдесят первый считать соответственно абзацами десятым-семьдесят вторым;
в) дополнить новым абзацем семьдесят третьим следующего содержания:
"на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;";
г) абзацы семьдесят второй и семьдесят третий считать соответственно абзацами семьдесят четвертым и семьдесят пятым;
д) абзац семьдесят четвертый считать абзацем семьдесят шестым и изложить его в следующей редакции:
"Положение о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" утверждается постановлением Правительства Архангельской области.";
4) в приложении N 2 к указанной государственной программе:
а) в пункте 1.1:
в строке "итого" цифры "95 187,2" и "15 571,6" заменить соответственно цифрами "95 207,1" и "15 591,5";
в строке "областной бюджет" цифры "87 342,8" и "14 536,6" заменить соответственно цифрами "87 362,7" и "14 556,5";
б) пункты 1.2 и 1.3 изложить в следующей редакции:
в) в пункте 2.1:
в строке "итого" цифры "776 700,5" и "97 184,8" заменить соответственно цифрами "792 002,5" и "112 486,8";
в строке "областной бюджет" цифры "766 542,3" и "96 032,2" заменить соответственно цифрами "781 844,3" и "111 334,2";
г) в пункте 2.2:
в строке "итого" цифры "1 697 236,3" и "241 650,5" заменить соответственно цифрами "1 725 752,1" и "270 166,3";
в строке "областной бюджет" цифры "1 544 852,6" и "216 326,3" заменить соответственно цифрами "1 573 368,4" и "244 842,1";
д) в пункте 2.3:
в строке "итого" цифры "2 481 350,7" и "316 061,5" заменить соответственно цифрами "2 498 650,7" и "333 361,5";
в строке "областной бюджет" цифры "1 800 229,6" и "227 534,8" заменить соответственно цифрами "1 817 529,6" и "244 834,8";
е) в пункте 2.4:
в строке "итого" цифры "890 524,9" и "111 788,9" заменить соответственно цифрами "899 494,8" и "120 758,8";
в строке "областной бюджет" цифры "816 497,0" и "102 288,9" заменить соответственно цифрами "825 466,9" и "111 258,8";
ж) в пункте 2.5:
в строке "итого" цифры "241 077,5" и "30 491,1" заменить соответственно цифрами "242 763,0" и "32 176,6";
в строке "областной бюджет" цифры "227 641,1" и "28 844,1" заменить соответственно цифрами "229 326,6" и "30 529,6";
з) в пункте 2.8:
в строке "итого" цифры "71 636,2" и "11 308,6" заменить соответственно цифрами "84 996,3" и "24 668,7";
в строке "областной бюджет" цифры "51 092,8" и "10 194,5" заменить соответственно цифрами "64 452,9" и "23 554,6";
и) в пункте 2.9:
в строке "итого" цифры "259 044,0" и "15 133,5" заменить соответственно цифрами "262 656,7" и "18 746,2";
в строке "областной бюджет" цифры "183 666,9" и "4958,2" заменить соответственно цифрами "187 279,6" и "8570,9";
в графе 13 слова "2017 год - 21 единица;" заменить словами "2017 год - 22 единицы;";
к) пункты 2.10 и 2.11 изложить в следующей редакции:
л) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Архангельской области |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
106 289,7 |
- |
- |
- |
6 271,7 |
100 000,0 |
18,0 |
- |
- |
создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Беломорский" на территории муниципального образования "Город Архангельск" Архангельской области |
пункт 17 перечня"; |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
106 289,7 |
- |
- |
- |
6 271,7 |
100 000,0 |
18,0 |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1) строительство автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы г. Архангельск |
министерство строительства и архитектуры |
итого |
106 289,7 |
- |
- |
- |
6 271,7 |
100 000,0 |
18,0 |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
106 289,7 |
- |
- |
- |
6 271,7 |
100 000,0 |
18,0 |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
м) в пункте 4:
в строке "итого" цифры "190 770,0" и "36 956,4" заменить соответственно цифрами "200 129,2" и "46 315,6";
в строке "областной бюджет" цифры "169 770,0" и "32 756,4" заменить соответственно цифрами "179 129,2" и "42 115,6";
н) в позиции "Всего по государственной программе":
в строке "итого" цифры "9 725 671,6", "1 115 981,2", "1 166 566,9" и "1 489 569,9" заменить соответственно цифрами "10 268 013,7", "1 072 493,9", "1 709 127,0" и "1 532 839,2";
в строке "федеральный бюджет" цифры "83 468,7" и "11 595,1" заменить соответственно цифрами и "41 055,1" и "54 008,7";
в строке "областной бюджет" цифры "8 237 463,2", "899 653,3", "861 564,5" и "1 337 205,7" заменить соответственно цифрами "8 768 780,4", "899 568,3", "1 392 948,7" и "1 337 223,7";
в строке "местные бюджеты" цифры "134 521,0", "5 516,1", "5 285,7" и "15 061,4" заменить соответственно цифрами "145 545,9", "4 527,4" "16 461,6" и "15 899,1";
5) приложение N 3 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к государственной программе Архангельской области
"Культура Русского Севера (2013-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 27 июля 2017 г. N 290-пп)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2013-2020 годы)" за счет средств областного бюджета
Ответственный исполнитель - министерство культуры Архангельской области.
3. Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
"Положение
о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 г. N 461-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2013-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп, определяет порядок и условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - муниципальные образования, муниципальные учреждения культуры) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета в целях доведения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до уровня, предусмотренного планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Архангельской области", утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года N 37-рп (далее - план мероприятий ("дорожная карта").
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
II. Условия предоставления и размер субсидии
4. Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители), подтвердившие документально соответствие следующим условиям:
1) наличие муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальных образований на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в следующем размере:
не менее 1 процента от общего объема расходов, планируемых на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, для муниципальных образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности менее 0,9;
не менее 5 процентов от общего объема расходов, планируемых на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, для муниципальных образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности в диапазоне от 0,9 до 1,0;
не менее 10 процентов от общего объема расходов, планируемых на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, для муниципальных образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности более 1,0;
3) заключение соглашения с министерством о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований (далее - соглашение).
5. Для заключения соглашения заявители представляют в министерство не позднее 60 календарных дней после получения от министерства уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой постановлением министерства;
2) копии муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальных образований на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
6. Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
7. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения;
2) об отказе в заключении соглашения.
Министерство уведомляет заявителя о решении, указанном в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней.
8. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения, в следующих случаях:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения;
2) представление документов с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения;
3) представление документов, оформление которых не соответствует абзацу первому пункта 6 настоящего Положения;
4) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
Заявители вправе обжаловать решения министерства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае принятия министерством решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения, заявители вправе повторно направить документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения.
9. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения.
Министерство на основании распределения субсидий, утвержденного областным законом об областном бюджете, заключает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, утверждаемой постановлением министерства.
Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;
2) порядок, сроки и форму предоставления отчета об использовании субсидии;
3) согласие органов местного самоуправления муниципальных образований на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения.
10. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
11. Размер субсидии определяется по формуле:
РСi = (CЗi x ИП x 1,302 x Чi x 12 - ФОТi) x Ксофi,
где:
РСi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год, тыс. рублей;
C Зi - средняя заработная плата в Архангельской области на текущий финансовый год в соответствии с прогнозом министерства экономического развития Архангельской области, учтенным при подготовке областного закона об областном бюджете, тыс. рублей;
ИП - коэффициент соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Архангельской области в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой");
1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
Чi - среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры, работающих на территории муниципального образования, человек;
12 - количество месяцев в году;
ФОТi - фонд оплаты труда (с начислениями) работников муниципальных учреждений культуры (без учета внешних совместителей) за предыдущий финансовый год, определяемый министерством на основании статистических данных, предоставляемых муниципальным образованием по форме N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 07 октября 2016 года N 581, за счет всех источников финансирования, тыс. рублей;
Ксофi - коэффициент, учитывающий долю софинансирования из местного бюджета, рассчитанный исходя из приведенного уровня бюджетной обеспеченности, следующим образом:
0,99 - при приведенном уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования менее 0,9;
0,95 - при приведенном уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в диапазоне от 0,9 до 1,0;
0,90 - при приведенном уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования более 1,0.
Приведенный уровень бюджетной обеспеченности определяется по данным министерства финансов Архангельской области с учетом объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Архангельской области.
12. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
13. Министерство осуществляет перечисление субсидий в местные бюджеты в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.
Операции с указанными средствами осуществляются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства.
14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области, являющиеся получателями субсидии, заключают соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, входящих в их составы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании соглашений и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, входящих в его состав.
III. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии
15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
18. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
19. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
20. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m/n) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
22. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti,
24. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Финансирование государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2013-2020 годы)" увеличено на 542 342,1 тыс. рублей. В частности, увеличено финансирование следующих мероприятий: реализация мер популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; организация проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, государственной экспертизы проектной документации, уплата земельного налога, коммунальных и прочих услуг; обеспечение деятельности инспекции по охране объектов культурного наследия; развитие библиотечного дела; развитие музейного дела; развитие профессионального искусства и народного творчества; развитие системы среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства; развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства; обеспечение целевой поддержки проектов и специалистов сферы культуры, архивного дела, туризма и образования в сфере культуры и искусства; обеспечение выплат, связанных с предоставлением работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно; модернизация и развитие, обследование и ремонт государственных учреждений, подведомственных министерству культуры, муниципальных учреждений культуры, школ искусств, образовательных организаций в сфере культуры и искусства; повышение средней зарплаты работников сферы культуры; капитальный ремонт, реконструкция, строительство, противоаварийные работы, благоустройство государственных учреждений, подведомственных министерству культуры, муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства; создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров; развитие архивного дела.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2017 г. N 290-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 августа 2017 г.