Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 30 сентября 2016 г. N 1466 "Об утверждении Правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское" (документ утратил силу)

Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 30 сентября 2016 г. N 1466
"Об утверждении Правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское"

В соответствии с пунктом 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1.8 части 1 статьи 7 раздела 1 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район", утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 30 сентября 2008 года N 222, и пункта 1.16. части 1 статьи 6 раздела 1 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Няндомское", утвержденного решением муниципального Совета муниципального образования "Няндомское" от 24 сентября 2014 года N 83, руководствуясь пунктом 8 статьи 5, статьями 32, 36.1 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района".

Глава муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

В.Г. Струменский

Правила
осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 30 сентября 2016 г. N 1466)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливают порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита:

главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетов МО "Няндомский муниципальный район" и МО "Няндомское" (далее - главные распорядители);

главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов МО "Няндомский муниципальный район" и МО "Няндомское" (далее - главные администраторы доходов);

главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов МО "Няндомский муниципальный район" и МО "Няндомское" (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита).

2. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в отношении подведомственных муниципальных учреждений осуществляется в рамках осуществления финансового контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское", осуществляемого администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 2 Федерального закона от 03.11.2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в порядке, утверждаемом постановлением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

.

II. Осуществление внутреннего финансового контроля

3. Внутренний финансовый контроль направлен:

на соблюдение локальных правовых актов главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита, регулирующих внутренние процедуры составления и исполнения бюджетов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское" (далее - районного и городского бюджетов), составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (далее соответственно - внутренние стандарты, внутренние бюджетные процедуры);

на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

4. Внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:

а) составление и представление документов в управление финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - управление финансов), необходимых для составления и рассмотрения проектов районного и городского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, проектов районного и городского бюджетов о внесении изменений в районный и городской бюджеты на очередной финансовый год и плановый период (далее - проекты решений о бюджетах), в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

б) составление и представление документов главному распорядителю, главному администратору доходов, главному администратору источников дефицита, необходимых для составления и рассмотрения соответствующих проектов решений о бюджетах;

в) составление и представление документов в управление финансов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам районного и городского бюджетов, расходам районного и городского бюджетов и источникам финансирования дефицита районного и городского бюджетов;

г) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя;

д) составление и направление документов в управление финансов, необходимых для формирования и ведения сводных бюджетных росписей районного и городского бюджетов, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей;

е) составление и представление в органы Федерального казначейства документов, необходимых для доведения (распределения) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств районного и городского бюджетов;

ж) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

з) составление, утверждение и ведение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;

и) формирование и утверждение муниципальных заданий в отношении подведомственных муниципальных учреждений Няндомского района;

к) составление и исполнение бюджетной сметы;

л) принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

м) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в районный и городской бюджеты, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Архангельской области о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

н) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный и городской бюджеты, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Архангельской области о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

о) принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в районный и городской бюджеты (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Архангельской области о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

п) ведение бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составление сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

р) составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;

с) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "Няндомский муниципальный район" и муниципальному образованию "Няндомское", а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного и городского бюджетов по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;

т) распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств районного и городского бюджетов;

у) обеспечение адресности и целевого характера использования выделенных в распоряжение главного администратора (администратора) источников дефицита ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного и городского бюджетов.

5. Внутренний финансовый контроль осуществляется:

должностными лицами главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита, осуществляющими внутренние бюджетные процедуры, - путем самоконтроля;

вышестоящими должностными лицами главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита - путем контроля в порядке подчиненности.

6. Внутренний финансовый контроль путем самоконтроля осуществляется при подготовке и визировании документов, составляемых в ходе осуществления внутренних бюджетных процедур.

Внутренний финансовый контроль путем контроля в порядке подчиненности осуществляется при визировании (согласовании) и подписании документов, составляемых в ходе осуществления внутренних финансовых процедур.

7. В целях осуществления внутреннего финансового контроля руководителями главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита утверждаются карты внутреннего финансового контроля.

В картах внутреннего финансового контроля отражаются обязанности должностных лиц по осуществлению внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

8. По итогам осуществления внутреннего финансового контроля в течение финансового года должностными лицами, уполномоченными руководителями главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита, составляются справки о результатах осуществления внутреннего финансового контроля.

В справках о результатах осуществления внутреннего финансового контроля отражаются предложения, направленные:

на изменение внутренних стандартов и внутренних бюджетных процедур соответствующих главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита;

на изменение прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление внутренних бюджетных процедур;

на устранение конфликта интересов у должностных лиц, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры;

на изменение карт внутреннего финансового контроля;

на проведение служебных проверок и применение мер материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам.

9. Справки о результатах осуществления внутреннего финансового контроля подлежат рассмотрению руководителями главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита.

III. Осуществление внутреннего финансового аудита

10. Внутренний финансовый аудит направлен:

на оценку надежности внутреннего финансового контроля и подготовку рекомендаций по повышению его эффективности;

на подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

на подготовку предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.

11. Внутренний финансовый аудит осуществляется должностными лицами, определенными руководителями главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита, на основе функциональной независимости и (или) руководителями главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников дефицита.

12. Внутренний финансовый аудит осуществляется путем текущего наблюдения за должностными лицами, осуществляющими внутренние бюджетные процедуры, и должностными лицами, осуществляющими внутренний финансовый контроль.

13. По итогам осуществления внутреннего финансового аудита в течение финансового года составляются справки о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.

В справках о результатах осуществления внутреннего финансового аудита отражаются замечания к осуществлению внутренних бюджетных процедур и осуществлению внутреннего финансового контроля либо указывается на отсутствие таких замечаний.