Постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 330-пп "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 330-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 22 декабря 2017 г., 30 января, 20 февраля 2018 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)".

2. Рекомендовать:

1) до 1 ноября 2017 года органам местного самоуправления городских округов и поселений Архангельской области утвердить правила благоустройства соответствующего муниципального образования Архангельской области;

2) до 31 декабря 2017 года органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области утвердить муниципальные программы по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Государственная программа
Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 330-пп)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 22 декабря 2017 г., 30 января, 20 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 г. N 598-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"

Наименование государственной программы	-	государственная программа Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ)
Соисполнители государственной программы	-	нет
Подпрограммы государственной программы	-	нет
Цель государственной программы	-	повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи государственной программы	-	задача N 1 - обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Архангельской области с учетом приоритетов территориального развития; задача N 2 - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования), включая объекты, находящиеся в частной собственности, и прилегающие к ним территории, в соответствии с едиными требованиями; задача N 3 - создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2018-2022 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объем и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 17 295 558,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 12 549 581,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 567 691,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 508 585,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 669 699,4 тыс. рублей

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Настоящая государственная программа определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории Архангельской области.

При разработке настоящей государственной программы учитывались положения постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 1476-р.

Настоящая государственная программа основана на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

В соответствии с указанными правовыми актами основными приоритетами реализации настоящей государственной программы являются:

1) повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований.

В целях настоящей государственной программы под дворовыми территориями понимается совокупность территорий, прилегающих к одному или нескольким многоквартирным домам (далее - МКД), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к МКД, а под общественными территориями - территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория);

2) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

3) повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;

4) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципальных образований, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 г. N 598-пп

См. предыдущую редакцию

II. Характеристика сферы реализации настоящей государственной программы, описание основных проблем

Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований, в том числе общественных и дворовых территорий, - одна из актуальных проблем современного градостроительства.

Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика муниципальных образований, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, площадях.

В настоящее время на территории 25 муниципальных образований насчитывается 13 505 дворовых и общественных территорий общей площадью 8762,6 га. Общее количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий составляет 11 503 единицы, или 85,4 процента от общего количества указанных территорий. Для реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий необходимо около 17 295,6 млн. рублей.

Состояние дворовых территорий МКД является важной проблемой, требующей незамедлительного решения. В настоящее время на территории Архангельской области насчитывается 11 219 дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве, общей площадью 6286,8 га, или 85,4 процента от общего количества дворовых территорий.

В целях благоустройства дворовых территорий планируется выполнить мероприятия, исходя из следующего минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий:

1) обеспечение дополнительного освещения дворовых территорий;

2) ремонт дворовых проездов;

3) установка скамеек;

4) установка урн;

В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий принимает участие население Архангельской области путем проведения общественных обсуждений.

Общественные территории - это места, где жители Архангельской области отдыхают, проводят свободное время.

В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные.

В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.). На территории Архангельской области насчитывается 284 неблагоустроенные общественные территории общей площадью 381,2 га, или 77,2 процента от общего количества общественных территорий, из них 20 территорий - городские парки.

В рамках настоящей государственной программы запланировано проведение масштабных работ по созданию условий для отдыха жителей.

Для активного отдыха населения Архангельской области настоящей государственной программой предусмотрены мероприятия по созданию дополнительных спортивных площадок, отдельных велосипедных дорожек для катания на велосипедах и роликовых коньках. Кроме того, мероприятия предусматривают установку дополнительных мест для велопарковок.

Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых и спортивных площадок и установке безопасного оборудования на существующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.

В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, будут установлены дополнительные светильники.

Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер - запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для населения Архангельской области, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнение которых обеспечивается настоящей государственной программой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 407-пп в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Механизм реализации мероприятий государственной программы

Реализацию мероприятий пунктов 1.1, 3.1, 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ путем проведения обучающих проектных семинаров, вебинаров, анкетирования, опросов населения, интервьюирования, картирования, проведения фокус групп, проведения дизайн-игр с участием взрослых и детей, организации проектных мастерских со школьниками и студентами, общественных слушаний с заинтересованными лицами. Реализация указанных мероприятий осуществляется без привлечения финансовых средств.

Реализацию мероприятий пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, городских поселений и городских округов Архангельской области в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 04 июля 2017 года N 261-пп. Реализация указанного мероприятия осуществляется без привлечения финансовых средств.

Реализацию мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы и правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области. Для реализации указанных мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) привлекаются средства федерального бюджета.

Реализацию мероприятий пункта 3.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ путем актуализации сведений, размещенных на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и проведения мониторинга за актуализацией сведений, размещенных органами местного самоуправления муниципальных образований на официальном сайте Правительства Архангельской области.

Реализация указанного мероприятия осуществляется без привлечения финансовых средств.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области настоящей государственной программы внебюджетные средства планируется привлечь за счет финансового участия заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству территорий Архангельской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация настоящей государственной программы к 2022 году предполагает достижение следующих результатов:

количество благоустроенных дворовых территорий - 11 219 единиц;

количество благоустроенных общественных территорий - 264 единицы;

количество благоустроенных городских парков - 20 единиц.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 г. N 598-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
Архангельской области "Формирование
современной городской среды
в Архангельской области
(2018-2022 годы)"

Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 22 декабря 2017 г.

Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ).

Наименование целевого показателя	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			базовый 2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Количество благоустроенных дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	170	207	180	182	5 236	5 414
2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	1,6	2,9	4,3	44,2	85,4
3. Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения Архангельской области	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	1,4	2,6	3,8	39,1	75,5
4. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	2	5	5	5	5	5
5. Объем трудового участия заинтересованных лиц по благоустройству дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	чел./час	5	41	54	73	2094	2 182
6. Количество благоустроенных общественных территорий (без учета городских парков)	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	53	43	37	39	60	85
7. Площадь благоустроенных общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	гектаров	51,0	61,9	53,3	56,2	86,4	123,4
8. Количество благоустроенных городских парков	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	12	4	4	4	4	4
9. Доля благоустроенных общественных территорий (в том числе городских парков) от общего количества общественных территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	12,7	23,9	35,6	53,0	77,2
10. Доля благоустроенных общественных территорий (в том числе городских парков) от общего количества общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	16,6	31,0	46,1	68,7	100,0
11. Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных лиц	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	-	10	15	20	20	20

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 г. N 598-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе Архангельской
области "Формирование современной
городской среды в Архангельской области
(2018-2022 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 22 декабря 2017 г. N 598-пп)

Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 22 декабря 2017 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тысяч рублей)						Показатели результата реализации мероприятий по годам	Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
			всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель государственной программы - повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области
Задача N 1 - обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Архангельской области с учетом приоритетов территориального развития
1.1. Мероприятия по повышению компетенции муниципальных служащих в Архангельской области, отвечающих за реализацию мероприятий по благоустройству территорий	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ)	всего	-	-	-	-	-	-	повышение компетенции муниципальных служащих в Архангельской области по мере необходимости	пункты 1-11 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)" (далее - перечень)
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
1.2. Мероприятия по проведению инвентаризации дворовых и общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	-	-	-	-	-	-	оценка состояния сферы благоустройства дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	пункты 1-11 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области, включая объекты, находящиеся в частной собственности, и прилегающие к ним территории, в соответствии с едиными требованиями
2.1. Мероприятия по формированию современной городской среды	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	17 245 558,8	333 570,5	305 659,1	322 302,9	7 822 188,9	8 461 837,4	количество благоустроенных дворовых территорий - 11 219 ед., в том числе по годам: в 2018 году - 207 ед.; в 2019 году - 180 ед.; в 2020 году - 182 ед.; в 2021 году - 5236 ед.; в 2022 году - 5414 ед.; количество благоустроенных общественных территорий - 264 ед., в том числе по годам: в 2018 году - 43 ед.; в 2019 году - 37 ед.; в 2020 году - 39 ед.; в 2021 году - 60 ед.; в 2022 году - 85 ед.	пункты 1-7, 9, 11 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	12 512 082,5	242 288,2	241 309,8	241 309,8	5 686 237,2	6 100 937,5
		областной бюджет	2 559 736,6	50 317,5	26 812,2	41 417,5	1 178 087,8	1 263 101,6
		местные бюджеты	1 504 040,2	29 260,6	26 812,2	28 272,7	683 290,9	736 403,8
		внебюджетные средства	669 699,4	11 704,2	10 724,9	11 302,9	274 573,0	361 394,4
2.2. Мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	49 999,8	10 454,4	9 438,1	10 062,0	9 840,6	10 204,7	количество благоустроенных городских парков - 20 ед., в том числе по годам: в 2018 году - 4 ед.; в 2019 году - 4 ед.; в 2020 году - 4 ед.; в 2021 году - 4 ед.; в 2022 году - 4 ед.	пункты 8, 9-11 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	37 499,2	7 563,0	7 717,4	7 717,4	7 119,0	7 382,40
		областной бюджет	7 955,2	1 941,0	862,7	1 429,9	1 827,0	1 894,60
		местные бюджеты	4 545,4	950,40	858,01	914,73	894,6	927,70
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Задача N 3 - создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области
3.1. Мероприятия по информированию заинтересованных лиц о реализации мероприятий по благоустройству территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	-	-	-	-	-	-	повышение уровня информированности заинтересованных лиц о реализации мероприятий по благоустройству территорий путем проведения работы с местными средствами массовой информации, использования социальных сетей, интернет-ресурсов, размещения афиш и объявлений в наиболее посещаемых местах	пункты 1-11 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
3.2. Мероприятия по повышению уровня вовлечения заинтересованных лиц в проведение публичных обсуждений проектов по благоустройству территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	-	-	-	-	-	-	повышение уровня вовлечения заинтересованных лиц в реализацию проектов по благоустройству территорий	пункты 1-11 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
3.3. Актуализация сведений, размещенных на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о ходе реализации мероприятий государственной программы и муниципальных программ с обеспечением возможности публичного комментирования и обсуждения реализуемых проектов	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	-	-	-	-	-	-	обеспечение регулярного информирования граждан о ходе реализации мероприятий муниципальных программ	пункты 1-11 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-
Всего по государственной программе	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	17 295 558,6	344 024,9	315 097,2	332 364,9	7 832 029,5	8 472 042,1
		в том числе:
		федеральный бюджет	12 549 581,7	249 851,2	249 027,2	249 027,2	5 693 356,2	6 108 319,9
		областной бюджет	2 567 691,8	52 258,5	27 674,9	42 847,4	1 179 914,8	1 264 996,2
		местные бюджеты	1 508 585,7	30 211,0	27 670,2	29 187,4	684 185,5	737 331,5
		внебюджетные средства	669 699,4	11 704,2	10 724,9	11 302,9	274 573,0	361 394,4

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 г. N 598-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе Архангельской
области "Формирование современной
городской среды в Архангельской области
(2018-2022 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 22 декабря 2017 г. N 598-пп)

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)" за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 22 декабря 2017 г.

Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)	Расходы областного бюджета (тыс. рублей)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Государственная программа	"Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"	всего	52 258,5	27 674,9	42 847,4	1 179 914,8	1 264 996,2
		в том числе
		министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области	52 258,5	27 674,9	42 847,4	1 179 914,8	1 264 996,2

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 4 с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 30 января 2018 г. N 27-пп

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Архангельской области
"Формирование современной городской среды
в Архангельской области (2018-2022 годы)"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования, муниципальный район) на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий, субсидия).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

2) резервная дворовая или общественная территория - дворовая или общественная территория, прошедшие конкурсный отбор и (или) общественные обсуждения в порядке, установленном муниципальным образованием, и включенные в муниципальные программы на 2018-2022 годы, но не получившие финансирование за счет средств субсидии, доведенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, ввиду ограниченности средств субсидий;

3) комплексный проект благоустройства общественной территории - проект благоустройства общественной территории, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года N 691/пр (далее соответственно - методические рекомендации Минстроя России, Минстрой России).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.

5. Расходование средств субсидий допускается на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий путем:

1) предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

2) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

См. предыдущую редакцию

3) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

6. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам (далее - минимальный перечень работ по благоустройству).

Выполнение минимального перечня работ по благоустройству (с учетом физического состояния дворовой территории) является обязательным. Необходимость выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальным перечнем работ по благоустройству определяется по итогам инвентаризации дворовых территорий, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 04 июля 2017 года N 261-пп (далее - Порядок инвентаризации территорий), в соответствии с утвержденными представительными органами муниципальных образований правилами благоустройства территорий, а также с учетом предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованных лиц), в части выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

7. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).

Необходимость выполнения работ по благоустройству (с учетом физического состояния дворовой территории) в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству определяется по итогам инвентаризации дворовых территорий, проведенной в соответствии с порядком инвентаризации территорий согласно утвержденным представительными органами муниципальных образований правилам благоустройства территорий, а также с учетом предложений заинтересованных лиц в части выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

8. Субсидии местным бюджетам предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

См. предыдущую редакцию

1) заключение до 30 марта 2018 года соглашения между министерством и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

См. предыдущую редакцию

2) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов реализации предусмотренных в муниципальной программе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии.

Допускается принятие местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по софинансированию затрат, отнесенных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта к обязательствам заинтересованных лиц;

3) обеспечение финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству в размере не менее пяти процентов от стоимости мероприятий;

4) обеспечение финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству в размере не менее пяти процентов от стоимости мероприятий;

5) обеспечение реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района и имеющих населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (в обязательном порядке), а также менее 1000 человек (в случае принятия таким городским или сельским поселением решения о реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий за счет средств субсидий) (далее - поселения).

Расходование средств, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, допускается на разработку дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, отобранных для благоустройства в установленном органами местного самоуправления порядке и включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы, проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий) и на осуществление строительного контроля при выполнении работ по благоустройству дворовых и общественных территорий.

Расходование средств, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, допускается на разработку дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, отобранных в установленном органами местного самоуправления порядке для благоустройства и включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы, проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий) и на осуществление строительного контроля при выполнении работ по благоустройству в отношении соответствующих дворовых территорий, по которым заинтересованные лица приняли решение о финансовом участии.

9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в министерство до 5 февраля 2018 года следующие документы:

1) копии муниципальных программ на 2018-2022 годы (органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в том числе копии муниципальных программ поселений на 2018-2022 годы).

Муниципальные программы поселений на 2018-2022 годы должны соответствовать пункту 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, методическим рекомендациям Минстроя России.

В случае если полномочия по благоустройству территории поселения переданы на уровень соответствующего муниципального района, то муниципальная программа муниципального района на 2018-2022 годы должна соответствовать пункту 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, методическим рекомендациям Минстроя России в части соответствующего поселения.

Муниципальные образования, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 20 тысяч человек, представляют гарантийное обязательство об обеспечении утверждения не позднее 31 марта 2018 года муниципальных программ на 2018-2022 годы (о корректировке действующих муниципальных программ) с учетом итогов рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году;

2) гарантийное обязательство муниципального образования, в состав которого входят населенные пункты с численностью населения свыше 20 тысяч человек, об обеспечении в целях отбора общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальных программ на 2018-2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году и по решению органа местного самоуправления - в 2019 году (далее - приоритетные общественные территории), проведения голосования по отбору таких общественных территорий в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок организации и проведения такого голосования, а также Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 (далее - Правила N 169);

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

См. предыдущую редакцию

4) документы, подтверждающие готовность и возможность принятия местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по софинансированию затрат, отнесенных подпунктами 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил к обязательствам заинтересованных лиц, в случае принятия решения в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 8 настоящих Правил;

5) документы, подтверждающие готовность заинтересованных лиц софинансировать мероприятия в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил (копия протокола общего собрания заинтересованных лиц о готовности участия в муниципальной программе на 2018-2022 годы и решении софинансировать мероприятия по благоустройству территорий в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил).

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и правильность оформления представляемых документов.

11. Министерство в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, рассматривает их и по результатам принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 11 настоящих Правил, в следующих случаях:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

2) представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил;

3) несоответствие документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, требованиям пункта 10 настоящих Правил;

4) представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения.

О принятии решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 11 настоящих Правил, министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

13. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 11 настоящих Правил, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

На основании решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11 настоящих Правил, министерство заключает соглашение с уполномоченным органом местного самоуправления до истечения срока, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящих Правил.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;

2) обязательства муниципального образования:

а) о согласовании с министерством в случаях, предусмотренных федеральными и (или) областными законами, внесения изменений в муниципальные программы на 2018-2022 годы, софинансируемые за счет средств областного бюджета, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) изменение состава мероприятий указанных муниципальных программ, на которые предоставляются субсидии из областного бюджета;

б) о дополнительном софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в случае, если стоимость указанных мероприятий превышает объем доведенных лимитов бюджетных обязательств;

в) об обеспечении проведения общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018-2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;

г) об обеспечении учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий, общественных территорий в муниципальную программу на 2018-2022 годы;

д) об обеспечении осуществления контроля хода выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Правилами N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

е) об обеспечении синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж) об обеспечении проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) о подготовке и утверждении не позднее 15 февраля текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий год, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

и) о разработке проектной документации в срок до 15 февраля текущего года в отношении мероприятий по благоустройству каждой дворовой территории и мероприятий по благоустройству общественной территории в текущем году, включенных в муниципальные программы на 2018-2022 годы и реализуемых с использованием средств субсидий;

к) о получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - получении заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в срок до 1 марта текущего года в отношении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мероприятий по благоустройству общественных территорий в текущем году, включенных в муниципальные программы на 2018-2022 годы и реализуемых с использованием средств субсидии;

л) о размещении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 1 марта текущего года в отношении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в текущем году, включенных в муниципальные программы на 2018-2022 годы и реализуемых с использованием средств субсидии;

м) об объявлении торгов по выбору подрядной организации не позднее 15 марта текущего года в отношении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в текущем году, включенных в муниципальные программы на 2018-2022 годы и реализуемых с использованием средств субсидии;

н) о заключении муниципальных контрактов с подрядными организациями не позднее 15 мая текущего года в отношении мероприятий по благоустройству каждой дворовой и общественной территории в текущем году, включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы и реализуемых с использованием средств субсидии;

о) о завершении работ по благоустройству каждой дворовой и общественной территории, включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы на текущий год, не позднее 1 сентября текущего года;

п) о представлении на утверждение в министерство планов-графиков производства работ в рамках заключенных муниципальных контрактов по благоустройству каждой дворовой и общественной территории в текущем году, включенных в муниципальные программы на 2018-2022 годы и реализуемых в рамках субсидии, согласованных органами местного самоуправления и подрядными организациями, в течение 10 рабочих дней со дня заключения муниципальных контрактов;

р) об обеспечении соблюдения сроков производства работ в соответствии с утвержденными планами-графиками производства работ в рамках заключенных муниципальных контрактов по благоустройству дворовых и общественных территорий в текущем году, включенных в муниципальные программы на 2018-2022 годы и реализуемых с использованием средств субсидии;

с) о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в сроки, установленные Минстроем России, достоверной информации в полном объеме по реализуемым муниципальным программам на 2018-2022 годы;

т) о представлении не позднее 1 ноября текущего года в адрес министерства на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству Минстроя России не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории.

Действие подпункта 2 в части необходимости соблюдения установленных сроков не распространяется на резервные дворовые и общественные территории, а также на приоритетные общественные территории;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования средств субсидии;

4) согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) порядок представления отчетов об исполнении муниципальных программ на 2018-2022 годы в течение срока реализации указанных программ;

6) рекомендации главам муниципальных образований обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

7) ответственность муниципального образования за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий соглашения;

8) условие о необходимости обеспечения муниципальными районами контроля реализации поселениями муниципальных программ на 2018-2022 годы;

9) условие об исполнении финансовых обязательств, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил, муниципальным образованием в случае неисполнения данных обязательств заинтересованными лицами при наличии документов, указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящих Правил.

15. Для муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 20 тысяч человек, в отношении приоритетных общественных территорий в соглашении устанавливаются следующие обязательства:

1) о разработке проектов муниципальных программ (проектов изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) на 2018-2022 годы и опубликовании проектов муниципальных программ (изменений, которые вносятся в действующие муниципальные программы) для общественного обсуждения в порядке, установленном органом местного самоуправления;

2) об обеспечении в целях отбора приоритетных общественных территорий рейтингового голосования по отбору таких общественных территорий в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, принятым не позднее 31 декабря 2017 года с учетом положений пункта 14.2 Правил N 169;

3) об утверждении не позднее 31 марта 2018 года муниципальных программ на 2018-2022 годы (внесении изменений в действующие муниципальные программы) и дизайн-проекта приоритетной общественной территории;

4) о разработке проектной документации до 15 апреля 2018 года;

5) о получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - получение заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости - до 1 мая 2018 года;

6) об опубликовании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и размещении их в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 1 мая 2018 года;

7) об объявлении торгов по выбору подрядной организации не позднее 15 мая 2018 года;

8) о заключении муниципальных контрактов не позднее 15 июля 2018 года;

9) о завершении работ по благоустройству не позднее 1 октября 2018 года.

16. В перечень муниципальных образований - получателей субсидий в обязательном порядке включаются муниципальное образование "Город Архангельск", муниципальные районы, в состав которых входят муниципальные образования из числа муниципальных образований, которые согласно перечню монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р, отнесены к монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам) (далее - монопрофильные муниципальные образования (моногорода) и исторические поселения (муниципальные образования "Сольвычегодское", "Каргопольское").

17. Распределение субсидий муниципальным образованиям производится с учетом:

численности населения, проживающего на территории муниципального образования;

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, определенного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета согласно приложению N 3 к областному закону от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" (далее - методика распределения дотаций);

площади расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;

наличия на территории муниципального района монопрофильного муниципального образования (моногорода) и (или) исторических поселений;

своевременности, полноты и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

завершения муниципальным образованием мероприятий по благоустройству всех территорий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году;

размера экономии средств субсидий, доведенных бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в предшествующем году;

наличия комплексных проектов благоустройства общественных территорий в составе утвержденной муниципальной программы на 2018-2022 годы.

18. Размер средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

- численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета на очередной год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций;

- коэффициент корректировки.

Коэффициент корректировки () рассчитывается по формуле:

где:

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от площади расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия на территории муниципального района монопрофильного муниципального образования (моногорода):

значение индекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района имеется монопрофильное муниципальное образование (моногород);

значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района нет монопрофильного муниципального образования (моногорода);

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия на территории муниципального района исторического поселения:

значение индекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района имеется историческое поселение;

значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района нет исторического поселения;

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от своевременности, полноты и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ:

значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если муниципальным образованием своевременно и в полном объеме размещена достоверная информация в ГИС ЖКХ;

значение индекса 1,00 снижается на 0,01 за каждое несвоевременно выполненное обязательство или размещенную не в полном объеме информацию в рамках обязательств, установленных в ГИС ЖКХ. Минимальное допустимое значение индекса равно 0,00. Для получателей субсидий, указанных в пункте 16 настоящих Правил, минимальное допустимое значение индекса - 0,01.

Сведения о своевременности, полноте и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ принимаются в соответствии с протоколами заседаний межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 01 марта 2017 года N 14-у (далее - межведомственная комиссия);

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от завершения муниципальным образованием мероприятий по благоустройству всех территорий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году.

Значение индекса определяется как отношение суммы средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования в случае перераспределения средств субсидии при незавершении данным муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территорий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году, к сумме средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования при первоначальном распределении средств субсидии в предшествующем году;

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от размера экономии средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в предшествующем году.

Значение индекса определяется как отношение использованных средств субсидии к сумме средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования в предшествующем году;

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия комплексных проектов благоустройства общественных территорий в утвержденной муниципальной программе на 2018-2022 годы:

значение индекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если в утвержденную муниципальную программу на 2018-2022 годы включены проекты комплексного благоустройства общественных территорий;

значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если в утвержденную муниципальную программу на 2018-2022 годы не включены проекты комплексного благоустройства общественных территорий.

Присвоение значения индекса муниципальным образованиям осуществляется по итогам заседания межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - межведомственная комиссия) по результатам рассмотрения заявок муниципальных образований для присвоения индекса.

Муниципальные образования направляют заявки для присвоения индекса в зависимости от наличия комплексных проектов благоустройства общественных территорий в утвержденных муниципальных программах на 2018-2022 годы (далее - значение индекса) в адрес министерства на основании уведомления министерства об отборе указанных заявок.

Министерство направляет уведомление муниципальным образованиям об отборе заявок для присвоения индекса не позднее чем за 15 рабочих дней до распределения средств субсидий местным бюджетам. В уведомлении об отборе заявок для присвоения индекса устанавливается срок предоставления заявок муниципальными образованиями в адрес министерства.

Заявка муниципального образования должная содержать:

1) необходимый объем средств субсидии на реализацию комплексных проектов благоустройства общественных территорий;

2) сведения о мероприятиях комплексных проектов по благоустройству общественных территорий, которые планируется реализовать за счет средств субсидии.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия муниципальной программы на 2018-2022 годы;

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии;

3) справка в свободной форме за подписью главы муниципального образования, подтверждающая проведение общественных обсуждений дизайн-проектов комплексных проектов благоустройства общественных территорий продолжительностью не менее 30 дней.

Решение о присвоении значения индекса муниципальным образованиям принимает межведомственная комиссия. Итоги заседания межведомственной комиссии оформляются протоколом. Заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о присвоении значения индекса муниципальным образованиям проводится не позднее чем за пять рабочих дней до распределения средств субсидий местным бюджетам.

Индекс применяется при распределении средств субсидии на 2019 год и последующие периоды предоставления средств субсидии.

19. Муниципальные образования осуществляют распределение объема средств субсидии бюджетам поселений в порядке и на условиях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, с обязательным распределением средств субсидии бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и исторических поселений.

20. Распределение средств субсидий местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

21. Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется в следующих случаях:

1) полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

2) полный или частичный возврат средств субсидии в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением муниципальным образованием в установленные сроки обязательств, предусмотренных соглашением;

3) нарушение муниципальным образованием условий соглашения, предусмотренного пунктами 14 и (или) 15 настоящих Правил;

4) в иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.

Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется на дополнительные мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий, благоустраиваемых в рамках муниципальной программы на 2018-2022 годы в текущем году, и (или) мероприятия по благоустройству резервных дворовых и (или) общественных территорий, которые планируется реализовать за счет дополнительных средств субсидии в текущем году.

22. Перераспределение высвободившихся средств субсидии осуществляется на основании протокола заседания межведомственной комиссии на основании заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году в соответствии с критериями рейтинговой оценки.

Критерии рейтинговой оценки заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году, а также перечень подтверждающих критерии документов установлены приложением N 3 к настоящим Правилам.

За соблюдение каждого из указанных критериев рейтинговой оценки заявке органа местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии присваивается количество баллов, указанное в приложении N 3 к настоящим Правилам, за несоблюдение - ноль баллов.

Рейтинговая оценка заявки на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году определяется как сумма баллов, присвоенных заявке за соблюдение критериев.

23. С целью перераспределения средств субсидии министерство направляет в адрес муниципальных образований, являющихся получателями субсидии, уведомление об отборе заявок на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году, содержащее в том числе:

1) сроки приема указанных заявок министерством;

2) объем средств субсидии, подлежащий перераспределению.

24. Заявка на предоставление дополнительных средств субсидии, направляемая органом местного самоуправления, должна содержать:

1) необходимый к предоставлению объем дополнительных средств субсидии;

2) сведения о дополнительных мероприятиях по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий, благоустраиваемых в рамках муниципальной программы на 2018-2022 годы в текущем году, и (или) мероприятиях по благоустройству резервных дворовых и (или) общественных территорий, которые планируется реализовать за счет дополнительных средств субсидии в текущем году.

К заявке на предоставление дополнительных средств субсидии прикладываются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета всех мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, запланированных к реализации в текущем году, в размере не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

См. предыдущую редакцию

2) документы, подтверждающие готовность и возможность принятия местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по софинансированию затрат, отнесенных подпунктами 3 и 4 пункта 8 к обязательствам заинтересованных лиц, в случае принятия решения в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 8 настоящих Правил;

3) документы, подтверждающие готовность заинтересованных лиц софинансировать мероприятия в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил (копия протокола общего собрания заинтересованных лиц о готовности участия в муниципальной программе на 2018-2022 годы и решении софинансировать мероприятия по благоустройству территорий в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил);

4) гарантийное обязательство муниципального образования о завершении мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий в сроки, установленные соглашением.

Муниципальные образования вправе представить документы, подтверждающие выполнение критериев рейтинговой оценки.

В случае равенства итоговых рейтинговых оценок заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

25. Заявки органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии рассматриваются на заседании межведомственной комиссии в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема указанных заявок.

Итоги заседания межведомственной комиссии оформляются протоколом, который в том числе должен содержать следующие рекомендации по перераспределению средств субсидии:

1) перечень муниципальных образований - получателей субсидий;

2) объем дополнительных средств субсидии для каждого муниципального образования, в отношении которых рекомендуется принять решение о предоставлении дополнительных средств субсидии;

3) наименование территорий (мероприятий), благоустройство которых планируется осуществить за счет дополнительных средств субсидии.

26. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительных средств субсидии являются:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 24 настоящих Правил;

2) представление документов, указанных в пункте 24 настоящих Правил, с нарушением срока, указанного в уведомлении об отборе заявок на предоставление дополнительных средств субсидии;

3) несоответствие содержания заявки на предоставление дополнительных средств субсидии требованиям, указанным в пункте 24 настоящих Правил;

4) представление документов, указанных в пункте 24 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения.

27. На основании протокола, указанного в пункте 25 настоящих Правил, министерство готовит и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в распределение средств субсидии местным бюджетам.

На основании постановления Правительства Архангельской области, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления дополнительное соглашение к соглашению.

28. Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом.

29. Доведение лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам производится министерством не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

30. Реализация и финансирование мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий за счет средств субсидий осуществляется получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

31. Средства субсидий, которые высвобождаются по итогам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по мероприятиям по благоустройству дворовых и общественных территорий, используются получателями субсидий по целевому назначению в рамках реализации указанных мероприятий.

32. Предоставление местному бюджету необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил, осуществляется министерством на основании следующих документов:

1) муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

4) счетов-фактур;

5) иных договоров (соглашений) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования;

6) платежных поручений, свидетельствующих о перечислении на счет подрядных организаций средств местного бюджета в объеме, предусмотренном в муниципальном контракте, и (или) в объеме, предусмотренном в подпункте 2 пункта 8 настоящих Правил;

7) в случае, предусмотренном абзацем девятым пункта 8 настоящих Правил, в части финансового участия заинтересованных лиц, - копий договоров на выполнение соответствующих работ, стоимость которых учитывается при определении объема софинансирования мероприятий со стороны заинтересованных лиц, а также копии лицензий, подтверждающих право подрядных организаций на выполнение соответствующего вида работ, и (или) документов, подтверждающих оплату подрядным организациям работ в порядке и на условиях, установленных муниципальным нормативным правовым актом;

8) выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей соответствующий объем софинансирования;

9) документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

После завершения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий получатели субсидий представляют в министерство платежные поручения, свидетельствующие о перечислении на счет подрядных организаций средств субсидий;

10) документы, подтверждающие финансовое участие заинтересованных лиц в мероприятиях по благоустройству территорий.

Документы, указанные в подпунктах 1-8 настоящего пункта, направляются в адрес министерства на бумажном носителе в составе заявки муниципального образования для оплаты выполненных работ.

Документы, указанные в пунктах 9-10 настоящих Правил, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом.

33. Предоставление местному бюджету необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ, в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 5 настоящих Правил, осуществляется министерством на основании следующих документов:

1) соглашений о предоставлении средств субсидии, заключенных между муниципальным образованием и лицами, указанными в абзацах втором и четвертом пункта 5 настоящих Правил;

2) муниципального правового акта о выделении средств субсидии лицам, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 5 настоящих Правил;

3) муниципального правового акта о распределении средств субсидии лицам, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 5 настоящих Правил;

4) документов, указанных в подпунктах 3-5 пункта 9 настоящих Правил.

Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, направляются в адрес министерства на бумажном носителе в составе заявки муниципального образования для оплаты выполненных работ.

Документы, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий документов.

34. На основании принятого решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 14 областного закона от 15 декабря 2017 году N 581-40-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", министерство передает полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований субсидий Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и открывает соответствующие лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным полномочиям) в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Лимиты бюджетных обязательств министерство доводит на открытый лицевой счет по переданным полномочиям.

Предоставление местным бюджетам необходимого объема средств субсидий для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 15 процентов от цены муниципального контракта) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления с приложением копий муниципальных контрактов в случае, если муниципальными контрактами предусмотрено авансирование в соответствующем размере.

После предоставления получателями субсидий документов, указанных в пункте 32 и (или) пункте 33 настоящих Правил, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов доводит на открытые лицевые счета по переданным полномочиям предельные объемы финансирования в соответствии с кассовым планом областного бюджета.

35. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов уполномоченные органы местного самоуправления готовят заявки и направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области от 20 декабря 2016 года N 22-пф, получатели субсидий представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следующие документы:

1) соглашение;

2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд или соглашения, указанные в подпункте 1 пункта 33 настоящих Правил;

3) акты о приемке выполненных работ (КС-2);

4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры.

36. Операции со средствами субсидии осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

37. Если заказчиками реализации мероприятий муниципальной программы являются органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальных районов предоставляют субсидии бюджетам поселений в порядке и на условиях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных районов, с обязательным распределением средств субсидии в адрес монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и (или) исторических поселений, в случае их наличия на территории муниципального района.

38. В случае непредставления муниципальным образованием до 25 декабря текущего года в министерство документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, перечисление средств субсидии не осуществляется, а средства, перечисленные местным бюджетам в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 30 января следующего года.

III. Осуществление контроля использования субсидий

39. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

40. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

41. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.

42. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий несут получатели субсидий.

43. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

44. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Архангельской области в целях
софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды

Минимальный перечень
видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий

Ремонт дворовых проездов

Обеспечение освещения дворовых территорий

Установка скамеек

Установка урн

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Архангельской области в целях
софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды

Дополнительный перечень
видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий

Проезд к территориям, прилегающим к многоквартирным домам

Обустройство тротуаров, мостовых (в том числе тротуарной плиткой)

Установка бордюрных камней

Установка песочниц

Установка качелей

Устройство гостевой стоянки (автомобильные парковки)

Освещение детских (игровых) и спортивных площадок

Оборудование детской (игровой) площадки

Оборудование спортивной площадки

Озеленение территории (деревья, кустарники, клумбы)

Устройство газонов

Газонные ограждения, декоративные ограждения для клумб

Обрезка деревьев и кустов

Уборка сухостойных деревьев

Демонтаж хозяйственных построек (в том числе сараев) и строительство сараев

Отсыпка дворовой территории (выравнивание) щебнем, песчано-гравийной смесью

Устройство хозяйственно-бытовых площадок с установкой контейнеров-мусоросборников

Устройство площадок для выгула животных

Устройство велопарковок

Иные виды работ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Архангельской области в целях
софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды

Критерии
рейтинговой оценки заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на предоставление дополнительных средств субсидии в 2018 году

Наименование критерия		Оценка за выполнение/ Невыполнение (баллов)	Подтверждающий документ
1		2	3
1.	Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов, предусмотренных в муниципальной программе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, от объема средств предоставляемой субсидии на выполнение всех запланированных к реализации мероприятий в 2018 году	10% - 0 баллов; 10-15% - 2 балла; 16-20% - 4 балла; более 20% - 6 баллов	выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее - муниципальное образование) о местном бюджете, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или гарантийное обязательство муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий
2.	Наличие утвержденного дизайн-проекта благоустройства соответствующей дворовой или общественной территории, содержащего сведения о мероприятиях по благоустройству, планируемых к реализации за счет дополнительных средств субсидии	нет - 0 баллов; да - 2 балла	копия дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории
3.	Наличие проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий, планируемых к реализации за счет дополнительных средств субсидии, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости)	нет - 0 баллов; да - 2 балла	копия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае если для реализации мероприятия отсутствует необходимость разработки проектной документации, то заявке по данному критерию присваивается 2 балла
4.	Доля элементов благоустройства дворовой или общественной территории, требующих капитального ремонта либо замены, от общего количества расположенных на указанной территории элементов благоустройства, в соответствии с паспортом благоустройства такой территории	0% - 0 баллов; 1-50% - 1 балл; более 50% - 2 балла	справка в свободной форме за подписью главы муниципального образования с указанием доли элементов благоустройства дворовой или общественной территории, требующих капитального ремонта либо замены, от общего количества расположенных на указанной территории элементов благоустройства, с приложением заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии паспорта благоустройства такой территории

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 5 с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 30 января 2018 г. N 27-пп

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Архангельской области
"Формирование современной городской среды
в Архангельской области (2018-2022 годы)"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (приложение N 14 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения в 2018-2022 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - мероприятие по благоустройству парка, субсидия).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) парк - озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек;

2) резервное мероприятие по благоустройству парка - мероприятие по благоустройству парка, прошедшее конкурсный отбор и (или) общественные обсуждения в порядке, установленном муниципальным образованием, но не получившее финансирование за счет средств субсидий, доведенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в текущем году ввиду ограниченности средств субсидий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.

5. Субсидии местным бюджетам предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:

1) наличие на территории муниципального образования города, численность населения которого составляет до 250 тысяч человек (далее - город);

2) наличие в городе одного или нескольких городских парков, нуждающихся в благоустройстве;

3) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов предусмотренных муниципальной программой мероприятий по благоустройству парков в размере не менее 10 процентов от объема средств предоставляемой субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

См. предыдущую редакцию

4) заключение до 30 марта 2018 года соглашения между министерством и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков (далее - соглашение).

Расходование средств местных бюджетов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, допускается на разработку дизайн-проектов благоустройства парков, проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству городских парков) и на осуществление строительного контроля при выполнении работ по благоустройству парка.

6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в министерство до 5 февраля 2018 года следующие документы:

1) письменное обязательство муниципального образования:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления общественного обсуждения, но не позднее 1 марта текущего года;

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 1 марта 2018 года принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественного обсуждения;

в) обеспечить утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года;

г) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка, запланированных к реализации в текущем году, до 14 сентября текущего года;

2) копию муниципального нормативного правового акта об утверждении порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве;

3) гарантийное обязательство о представлении проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости) в отношении мероприятий по обустройству парка, реализуемых за счет средств субсидии, в срок до 15 марта текущего года;

4) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству парков в размере не менее 10 процентов от объема средств предоставляемой субсидии.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, направляются в адрес министерства на электронном носителе или на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий документов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и правильность оформления представляемых документов.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, указанного в пункте 6 настоящих Правил и содержащего следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;

2) обязательства муниципального образования, предусмотренные подпунктами 1 и 3 пункта 6 настоящих Правил, а также обязательства:

а) о размещении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 15 марта текущего года - в отношении мероприятий по благоустройству парка в текущем году, реализуемых с использованием средств субсидии;

б) об объявлении торгов по выбору подрядной организации не позднее 31 марта текущего года - в отношении мероприятий по благоустройству парка в текущем году, реализуемых с использованием средств субсидии;

в) о заключении муниципальных контрактов с подрядными организациями не позднее 1 июня текущего года - в отношении мероприятий по благоустройству парка в текущем году, реализуемых с использованием средств субсидии;

г) о представлении на утверждение в министерство планов-графиков производства работ в рамках заключенных муниципальных контрактов - в отношении мероприятий по благоустройству парков в текущем году, реализуемых с использованием средств субсидии, согласованных органами местного самоуправления и подрядными организациями, в течение 10 рабочих дней со дня заключения муниципальных контрактов;

д) об обеспечении соблюдения сроков производства работ в соответствии с утвержденными планами-графиками производства работ в рамках заключенных муниципальных контрактов - в отношении мероприятий по благоустройству парков в текущем году, реализуемых с использованием средств субсидии;

е) о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в сроки, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, достоверной информации в полном объеме о реализуемых мероприятиях по благоустройству парков в текущем году.

Действие подпункта 2 настоящего пункта в части необходимости соблюдения установленных сроков не распространяется на случаи перераспределения средств в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования средств субсидии;

4) согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) ответственность муниципального образования за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий соглашения, а также в случае необеспечения муниципальным образованием достижения значений целевых показателей результативности исполнения мероприятий по благоустройству парков, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленных соглашением о предоставлении субсидии бюджету Архангельской области из федерального бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).

Целевые показатели результативности исполнения мероприятий устанавливаются в соглашении на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

9. Министерство в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает их и по результатам принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 9 настоящих Правил, в следующих случаях:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

2) представление документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил;

3) несоответствие документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, требованиям пункта 7 настоящих Правил;

4) представление документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения.

О принятии решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 9 настоящих Правил, министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 9 настоящих Правил, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

На основании решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 9 настоящих Правил, министерство заключает соглашение с уполномоченным органом местного самоуправления до истечения срока, указанного в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил.

12. Размер субсидии местному бюджету определяется по следующей формуле:

где:

- размер средств для предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий год для предоставления субсидий;

- численность населения, проживающего в городах на территории i-го муниципального образования, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на очередной год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета согласно приложению N 2 к областному закону от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений";

- коэффициент корректировки.

Коэффициент корректировки () рассчитывается по формуле:

где:

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от своевременности, полноты и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ:

значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если муниципальным образованием своевременно и в полном объеме размещена достоверная информация в ГИС ЖКХ;

значение индекса 1,00 снижается на 0,01 за каждое несвоевременно выполненное обязательство или размещенную не в полном объеме информацию в рамках обязательств, установленных в ГИС ЖКХ. Минимальное допустимое значение индекса равно 0,00.

Сведения о своевременности, полноте и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ принимаются в соответствии с протоколами заседаний межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 01 марта 2017 года N 14-у (далее - межведомственная комиссия);

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от завершения муниципальным образованием мероприятий по благоустройству парка в предшествующем году:

значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если муниципальным образованием завершены мероприятия по благоустройству парков в предшествующем году в сроки, установленные в соглашении;

значение индекса 1,00 снижается на 0,50 за нереализованные мероприятия по благоустройству парков в предшествующем году в сроки, установленные в соглашении. Минимальное допустимое значение индекса равно 0,50;

- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от размера экономии средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству парков.

Значение индекса определяется как отношение использованных средств субсидии к сумме средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования в предшествующем году.

13. Распределение средств субсидий местным бюджетам утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

14. Доведение лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам производится министерством не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

Реализация и финансирование мероприятий по благоустройству парков за счет средств субсидий осуществляется получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15. Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется на основании постановления Правительства Архангельской области в следующих случаях:

1) полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

2) полный или частичный возврат средств субсидии в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением муниципальным образованием в установленные сроки обязательств, предусмотренных соглашением;

3) нарушение муниципальным образованием условий соглашения;

4) в иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.

Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется на резервные мероприятия по благоустройству парков, которые планируется реализовать за счет дополнительных средств субсидии в текущем году.

16. Перераспределение высвободившихся средств субсидии осуществляется на основании протокола заседания межведомственной комиссии на основании заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году в соответствии с критериями рейтинговой оценки.

Критерии рейтинговой оценки заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году, а также перечень подтверждающих критерии документов установлены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

За соблюдение каждого из указанных критериев рейтинговой оценки заявке органа местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии присваивается количество баллов, указанное в приложении N 1 к настоящим Правилам, за несоблюдение - ноль баллов.

Рейтинговая оценка заявки на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году определяется как сумма баллов, присвоенных заявке за соблюдение критериев.

17. С целью перераспределения средств субсидии министерство направляет в адрес муниципальных образований, являющихся получателями субсидии, уведомление об отборе заявок на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году, содержащее в том числе:

1) сроки приема указанных заявок министерством;

2) объем средств субсидии, подлежащий перераспределению.

18. Заявка на предоставление дополнительных средств субсидии, направляемая органом местного самоуправления, должна содержать:

1) необходимый к предоставлению объем дополнительных средств субсидии;

2) сведения о дополнительных объемах мероприятий по благоустройству парков, реализуемых в текущем году, и (или) сведения о резервных мероприятиях по благоустройству парков, которые планируется реализовать за счет дополнительных средств субсидии в текущем году.

К заявке прикладываются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета всех мероприятий по благоустройству парков, запланированных к реализации в текущем году, в размере не менее 10 процентов от объема средств предоставляемой субсидии;

2) гарантийное обязательство муниципального образования о завершении мероприятий по благоустройству парка в срок, установленный соглашением;

3) дизайн-проект благоустройства парка.

Органы местного самоуправления вправе представлять документы, подтверждающие выполнение критериев рейтинговой оценки.

В случае равенства итоговых рейтинговых оценок заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии, преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

19. Заявки органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии рассматриваются на заседании межведомственной комиссии в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема указанных заявок.

Итоги заседания межведомственной комиссии оформляются протоколом, который в том числе должен содержать следующие рекомендации по перераспределению средств субсидии:

1) перечень муниципальных образований - получателей субсидий;

2) объем дополнительных средств субсидии для каждого муниципального образования, в отношении которых рекомендуется принять решение о предоставлении дополнительных средств субсидии;

3) наименование парка и мероприятий, которые планируется осуществить за счет дополнительных средств субсидии.

20. Основаниями для отказа в представлении дополнительных средств субсидии являются:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;

2) представление документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, с нарушением срока, указанного в уведомлении об отборе заявок на предоставление дополнительных средств субсидии;

3) несоответствие содержания заявки на предоставление дополнительных средств субсидии требованиям, указанным в пункте 18 настоящих Правил;

4) представление документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения.

21. На основании протокола, указанного в пункте 19 настоящих Правил, министерство готовит и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в распределение средств субсидии местным бюджетам.

На основании постановления Правительства Архангельской области, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления дополнительное соглашение к соглашению.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 21.1 с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп

21.1 Средства субсидии, которые высвобождаются по итогам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по мероприятиям по благоустройству парков, используются получателями субсидий по целевому назначению в рамках реализации указанных мероприятий.

22. Предоставление местному бюджету необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется министерством на основании следующих документов:

1) муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счетов-фактур;

4) иных договоров (соглашений) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования, заключенных в установленном порядке;

5) платежных поручений, свидетельствующих о перечислении на счет подрядных организаций средств местного бюджета, на цели, предусмотренные абзацем шестым пункта 5 настоящих Правил;

6) документов, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 6 настоящих Правил, а также документов подтверждающих исполнение обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 6 настоящих Правил.

После завершения мероприятий по благоустройству парков муниципальные образования представляют в министерство платежные поручения, свидетельствующие о перечислении на счет подрядных организаций средств субсидий.

23. На основании принятого решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 14 областного закона от 15 декабря 2017 года N 581-40-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", министерство передает полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований субсидий Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и открывает соответствующие лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным полномочиям) в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Лимиты бюджетных обязательств министерство доводит на открытый лицевой счет по переданным полномочиям.

Предоставление получателю субсидии необходимого объема средств для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 15 процентов от цены муниципального контракта) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления с приложением копий необходимых документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, в случае, если муниципальными контрактами предусмотрено авансирование в соответствующем размере.

После предоставления получателем субсидии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов доводит на открытые лицевые счета по переданным полномочиям предельные объемы финансирования в соответствии с кассовым планом областного бюджета.

24. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов уполномоченные органы муниципальных образований готовят заявки и направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области от 20 декабря 2016 года N 22-пф, получатели субсидий представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следующие документы:

1) соглашение;

2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) акты о приемке выполненных работ (КС-2);

4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры.

25. Операции со средствами субсидий осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

26. Если заказчиками реализации мероприятий по обустройству парков являются органы местного самоуправления поселений Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области предоставляют субсидии бюджетам поселений Архангельской области в порядке межбюджетных отношений.

27. В случае непредставления получателем субсидии до 25 декабря текущего года в министерство документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, перечисление средств субсидии не осуществляется, а средства, перечисленные местным бюджетам в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 30 января следующего года.

III. Осуществление контроля использования субсидий

28. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

29. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.

31. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несут получатели субсидий.

32. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

33. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Архангельской области в целях
софинансирования мероприятий
на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)

Критерии
рейтинговой оценки заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году

Наименование критерия		Оценка за выполнение/ Невыполнение (баллов)	Подтверждающий документ
1		2	3
1.	Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов от объема средств предоставляемой субсидии на выполнение всех запланированных к реализации мероприятий в текущем году	10% - 0 баллов; 10-15% - 2 балла; 16-20% - 4 балла; более 20% - 6 баллов	выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее - муниципальное образование) о местном бюджете, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета
2.	Наличие проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству парка, планируемых к реализации за счет дополнительных средств субсидии, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости)	нет - 0 баллов; да - 2 балла	копия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае если для реализации мероприятия отсутствует необходимость разработки проектной документации, то заявке по данному критерию присваивается 2 балла
3.	Доля элементов благоустройства территории парка, требующих капитального ремонта либо замены, от общего количества расположенных на указанной территории элементов благоустройства (в соответствии с паспортом благоустройства такой территории)	0% - 0 баллов; 1-50% - 1 балл; более 50% - 2 балла	справка в свободной форме за подписью главы муниципального образования с указанием доли элементов благоустройства территории парка, требующих капитального ремонта либо замены, от общего количества расположенных на указанной территории элементов благоустройства (с приложением заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии паспорта благоустройства такой территории)".