Приложение N 1. Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение N 1
к постановлению администрации
от 11 сентября 2017 г. N 1240

Положение
о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

1.2. В соответствии с законом Архангельской области от 16 апреля 1998 г. N 68-15-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области", лица, замещавшие должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - должности муниципальной службы), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплате к страховой пенсии), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии с пунктом 2 статьи 32 закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия за выслугу лет).

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения страховой пенсии, указанной в пункте 1.2. настоящего Положения, и дня увольнения с муниципальной службы.

Обращение за установлением пенсии за выслугу лет осуществляется в любое время после возникновения права на ее установление.

1.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается:

1) лицам, замещавшим должности муниципальной службы, с которыми расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным пунктом 2.5. настоящего Положения.

II. Право на установление и выплату пенсии за выслугу лет

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 22 января 2018 г. N 49

См. предыдущую редакцию

2.1. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на постоянной основе должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" и уволенные в связи с прекращением муниципальной службы, при достижении установленного законом стажа при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается, если лицо, замещавшее должность муниципальной службы, после расторжения трудового договора с муниципальным служащим не замещало государственную должность Российской Федерации, государственную должность Архангельской области, государственную должность иного субъекта Российской Федерации, муниципальную должность иного муниципального образования Архангельской области или муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, должность государственной гражданской службы Архангельской области, должность государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы иного муниципального образования Архангельской области или муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, должность военной службы и должности государственной службы иных видов, в связи с замещением которых оно имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия установления (назначения) такой пенсии.

Установленные настоящим пунктом ограничения не распространяются на случаи, когда лицу, замещавшему должность муниципальной службы, установлена пенсия] за выслугу лет и ее выплата приостановлена.

2.3. Право на назначение пенсии за выслугу лет имеют лица, уволенные с должности муниципальной службы при соблюдении следующих условий:

1) увольнение с должности муниципальной службы по основаниям, указанным в пунктах 2.5. настоящего Положения;

2) наличие Стажа на должности муниципальной службы у мужчин - не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет - у женщин - при увольнении до 31 декабря 2016 года;

3) наличие Стажа на должности муниципальной службы - не менее 20 лет на 01 января 2017 года у лиц, продолживших замещать после 1 января

2016 года должности муниципальной службы;

4) наличие стажа на должности муниципальной службы - не менее 15 лет на 01 января 2017 года у лиц, продолживших замещать 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на этот день право на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) наличие стажа на должности муниципальной службы при увольнении после 1 января 2017 года, согласно приложению N 3.

Из общей продолжительности стажа, определенного пунктом 2.3. настоящего Положения и необходимого для установления пенсии за выслугу лет, не менее 8 лет должен составлять стаж на должностях муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области и (или) должностях государственной гражданской службы Архангельской области.

Не применяется к лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области, у которых право на ежемесячную доплату к пенсии (пенсию за выслугу лет) возникло до дня вступления в силу закона от 23 декабря 2016 г. N 511-31-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан".

2.4. Лицам, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается с учетом требований, определенных настоящим Положением, при условии, что указанные лица замещали на постоянной основе должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" не менее 12 полных месяцев подряд непосредственно перед расторжением трудовых договоров с муниципальными служащими.

2.5. Пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим стаж на должности муниципальной службы, указанный в пункте 2.3. настоящего Положения, при увольнении с должности муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органа местного самоуправления, структурных подразделений органа местного самоуправления, сокращение численности или штата муниципальных служащих;

2) истечение срока трудового договора муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы;

3) достижение предельного возраста, установленного законодательством о муниципальной службе для замещения должности муниципальной службы;

4) несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению исполнению обязанностей должности муниципальной службы, в соответствии с медицинским заключением;

5) признаний полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6) увольнение по собственному желанию (в связи с выходом на пенсию, необходимостью ухода за ребенком-инвалидом или членом семьи - инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 3 степени (инвалидом 1 группы), нуждающимся в постоянном постороннем уходе в соответствии с медицинским заключением);

7) упразднение в установленном законом, Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район" порядке должности муниципальной службы;

8) в связи с отказом от перевода на иную должность по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо при отсутствии такой должности.

3. Размер пенсии за выслугу лет

3.1. Лицам, указанным в пункте 2.3., пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма получаемых ими страховой пенсии (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) или досрочной пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 50 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, за каждый полный год стажа свыше установленного пунктом 2.3. настоящего Положения, но сумма получаемой им страховой пенсии (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) или досрочной пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 60 процентов его месячного денежного содержания.

3.2. Размер пенсии за выслугу лет лица, замещавшего должность муниципальной службы и обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, исчисляется из расчета 1/4 части денежного содержания указанного лица за любые четыре месяца подряд в течение последних двух лет службы подряд на должностях муниципальной службы.

3.3. В состав месячного денежного содержания муниципального служащего, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются месячный должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, оклад муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципального служащего, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение.

3.4. Месячное денежное содержание устанавливаются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Порядок установления пенсии за выслугу лет

4.1. Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление главе администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", где он занимал должность муниципальной службы перед увольнением с муниципальной службы, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 22 января 2018 г. N 49

См. предыдущую редакцию

4.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- справка из органа, выплачивающего страховую пенсию, о виде пенсии, сроке на который она назначена, общем размере получаемой пенсии (со всеми надбавками, повышениями, компенсационными выплатами). Если пенсионер имеет право на получение двух пенсий, то в справке должна быть указана общая сумма 2-х пенсий со всеми надбавками и компенсационными выплатами;

- трудовая книжка;

- справка о месте постоянного проживания и выписка из паспорта с датой рождения;

- копия документа, подтверждающего факт установления инвалидности (в случае прекращения муниципальной службы вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей по муниципальной службе);

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

В случае если заявитель по собственной инициативе не представил справку о виде и размере назначенной страховой пенсии, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" вправе запросить вышеуказанные документы в Пенсионном Фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в рамках межведомственного взаимодействия.

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в 10-дневный срок со дня поступления заявления готовит справку о стаже муниципальной службы согласно приложению N 4 к настоящему Положению, запрашивает в отраслевых (функциональных) органах администрации копию правового акта об увольнении заявителя, справку о размере месячного денежного содержания заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Финансовое управление администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" готовит расчет пенсии за выслугу лет согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Оформленные таким образом документы, направляются на рассмотрение комиссии по установлению пенсии за выслугу лет (далее комиссия), созданной при администрации муниципального образования "Онежский муниципальный району.

4.3. Комиссия устанавливает право заявителя на установление пенсии за выслугу лет и выносит решение согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

При отказе в установлении пенсии за выслугу лет комиссия также выносит решение с указанием мотивов отказа, которое в 10-дневный срок направляется заявителю.

4.4. Положительное решение комиссии является основанием для издания администрацией муниципального образования правового акта (распоряжения) об установлении пенсии за выслугу лет заявителю.

4.5. После издания администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет, специалист отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в 10-дневный срок направляет заявителю уведомление об установлении ему пенсии за выслугу лет согласно приложению N 7 к настоящему Положению и готовит документы на выплату пенсии за выслугу лет.

4.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления об установлении пенсии за выслугу лет, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается бессрочно.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен. - Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 22 января 2018 г. N 49

См. предыдущую редакцию

4.7. Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" формирует и хранит дело получателя пенсии за выслугу лет, которое включает в себя все документы, на основании которых была установлена пенсия за выслугу лет, изменялся ее размер, копии решений комиссии и распоряжений администрации муниципального образования по вопросу выплат пенсии за выслугу лет.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.8. - Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 22 января 2018 г. N 49

4.8. Основаниями для отказа в установлении пенсии за выслугу лет являются следующие обстоятельства:

1) несоблюдение условий установления пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением;

2) наличие в документах, представленных для получения пенсии за выслугу лет, неполной или недостоверной информации.

В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет, все поступившие документы, решение комиссии об отказе, решения судов, если отказ обжаловался в судебном порядке, также формируются в дело и хранятся в отделе организационной кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

5. Выплата пенсии за выслугу лет

5.1. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется отделом учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

5.2. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется один раз в месяц за предшествующий месяц.

6. Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет

6.1. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

а) при замещении вновь должности муниципальной службы или избрания на выборную оплачиваемую муниципальную должность, а также при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности Федеральной

службы, государственной должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

б) при приостановлении выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, досрочной пенсии;

в) при достижении страховой пенсией (страховой пенсией и фиксированной выплатой к страховой пенсии) или досрочной пенсией, суммированной с пенсией 5а выслугу лет предела, установленного в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения;

г) при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

д) при не предоставлении справки из отделения пенсионного фонда о новом размере страховой пенсии (при изменении размера страховой пенсии).

6.2. Приостановление пенсии за выслугу лет осуществляется с даты возникновения перечисленных обстоятельств.

6.3. Сумма пенсии за выслугу лет определяется пропорционально календарным дням, предшествующим возникновению перечисленных обстоятельств.

6.4. Выплата возобновляется с даты прекращения указанного в подпункте а) пункта 6.1. обстоятельства по личному заявлению получателя пенсии за выслугу лет. Заявление на выплату пенсии за выслугу лет подается на имя главы администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Выплаты, приостановленные на основании подпункта б), д) пункта 6.1. возобновляются после получения соответствующих документов, начиная с даты приостановления этих выплат.

Выплата пенсии за выслугу лет не возобновляется, если страховая пенсия суммируемая с пенсией за выслугу лет, достигла предела, установленного в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения.

6.5. Получатель пенсии за выслугу лет обязан сообщать в отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление ее выплаты в 10 (десятидневный) срок со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения.

В случае несообщения или несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влекущих приостановление ее выплаты, получатель пенсии за выслугу лет обязан вернуть излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет.

6.6. Из пенсии за выслугу лет могут производиться удержания на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Суммы пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные по вине получателя, подлежат удержанию по решению комиссии по установлению пенсии за выслугу лет, не превышающем 20 процентов от суммы пенсии за выслугу лет либо на основании судебных решений в порядке, установленном действующим законодательством. По заявлению получателя пенсии за выслугу лет размер удержаний может быть свыше 20 процентов от суммы пенсии за выслугу лет.

Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения за получением пенсии за выслугу лет.

7. Изменение размера пенсии за выслугу лет

7.1. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится на основании распоряжения администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", в случаях:

- изменения размера назначенной страховой пенсии;

- изменения размера денежного содержания должности муниципальной службы;

- увеличения стажа на должности муниципальной службы.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется на основании заявления получателя пенсию за выслугу лет, и подтверждающих документов, с учетом предела, установленного пунктом 3.1. настоящего Положения. Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" совместно с финансовым управлением производит перерасчет пенсии за выслугу лет и готовит соответствующее распоряжение администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

7.2. В случае изменения размера страховой пенсии получатель пенсии за выслугу лет в 10-дневный срок представляет в отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" справку из отделения Пенсионного фонда, выплачивающего пенсию по старости или инвалидности, о новом размере страховой пенсии или прекращении выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности).

7.3. Пенсия за выслугу лет увеличивается (индексируется) при изменении в централизованном порядке денежного содержания должности муниципальной службы без заявления получателя.

Индексация пенсий за выслугу лет осуществляется муниципальным правовым актом в сроки и порядке, которые предусмотрены для увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих.

При индексации пенсий за выслугу лет месячное денежное содержание получателей пенсий за выслугу лет, из которого были исчислены размеры пенсий за выслугу лет, увеличиваются на коэффициент, указанный в муниципальном правовом акте об индексации пенсий за выслугу лет. В связи с этим подлежат перерасчету размеры пенсий за выслугу лет, выплачиваемые лицам, замещающих должности муниципальной службы.

7.4. В случае увеличения стажа муниципальной службы получатель пенсии за выслугу лет подает заявление с прилагаемыми документами об увеличении стажа по должности муниципальной службы в отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства, который производит совместно с финансовом управлением перерасчет пенсии за выслугу лет и готовит соответствующее распоряжение администрации.

7.5. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с даты возникновения оснований, для перерасчета пенсии за выслугу лет, сумма рассчитывается пропорционально количеству дней со дня возникновения основания для перерасчета пенсии за выслугу лет до дня окончания месяца.

Информация об изменениях:

Раздел 7 дополнен пунктом 7.6. - Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 22 января 2018 г. N 49

7.6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

1) на основании заявления получателя пенсии за выслугу лет, поданного главе муниципального образования "Онежский муниципальный район" - со дня, указанного в заявлении, либо в случае отсутствия указания в заявлении на день, с которого выплата пенсии за выслугу лет прекращается, - с 1-го числа следующего месяца;

2) в случае смерти получателя пенсии за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или решение суда об объявлении его умершим;

3) в случае установления факта неправомерного получения пенсии за выслугу лет по вине ее получателя - со дня установления указанного факта. Неправомерно полученная по вине получателя пенсия за выслугу лет подлежит возврату;

4) в случае прекращения выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии (за исключением случаев перехода (перевода) с досрочной пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, перевода с одного вида страховой пенсии на другой) - со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии.

Пенсия за выслугу лет, причитающаяся получателю и недополученная в связи с его смертью, выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 7 дополнен пунктом 7.7. - Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 22 января 2018 г. N 49

7.7. Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется в случае восстановления выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии - со дня подачи заявления о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет, но не ранее дня восстановления выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности (страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии), досрочная пенсия, получаемая гражданином и суммируемая с пенсией за выслугу лет, достигла предела, установленного в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

8. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет, учет и отчетность за произведенные расходы

Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств бюджета Онежского муниципального района.

9. Рассмотрение споров

Рассмотрение споров, связанных с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, рассматриваются в судебном порядке, установленном действующим законодательством.

10. Переходные положения

Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в отраслевых и функциональных органах администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" вступает в силу с 1 января 2017 года.