Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящим Регламентом устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению ведомственного контроля в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образовательных организациях (далее - ведомственный контроль, функция ведомственного контроля).

Для целей применения настоящего Регламента ведомственный контроль осуществляется в отношении подведомственных администрации муниципального образования "Город Новодвинск" муниципальных бюджетных учреждений, являющихся образовательными организациями (далее - подведомственные организации).

Настоящим Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа ведомственного контроля и его должностных лиц при исполнении функции ведомственного контроля, а также порядок взаимодействия между органами (структурными, внутриструктурными подразделениями) и должностными лицами органа ведомственного контроля, порядок взаимодействия органа ведомственного контроля с подведомственными организациями и их должностными лицами при осуществлении ведомственного контроля.

Блок-схема исполнения функции ведомственного контроля приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

В случае противоречия (коллизии) норм и правил, установленных настоящим Регламентом, иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Регламента, к соответствующим правоотношениям применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

2. Исполнение функции ведомственного контроля осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Конституция Российской Федерации;

б) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");

г) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

д) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

е) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

ж) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

з) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р "Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года";

и) Устав Архангельской области;

к) Закон Архангельской области от 15.03.2012 N 436-29-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области" (далее - Закон Архангельской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области");

л) Закон Архангельской области от 19.10.2006 N 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области";

м) Закон Архангельской области от 02.07.2013 N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области";

н) Устав муниципального образования "Город Новодвинск";

о) Регламент администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11 2006 N 99;

п) постановление главы муниципального образования "Город Новодвинск" от 16.03.2017 N 3 "О схеме взаимодействия органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и должностных лиц, замещающих отдельные должности в администрации муниципального образования "Город Новодвинск", и перечне муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации муниципального образования "Город Новодвинск", находящихся в ведении отдельных органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск";

р) настоящий Регламент.

3. Для целей применения настоящего Регламента органом ведомственного контроля является администрация муниципального образования "Город Новодвинск". Деятельность администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по исполнению функции ведомственного контроля обеспечивают:

а) управление социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченное в соответствии с настоящим Регламентом на выполнение следующих административных процедур:

формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

проведение плановых, внеплановых проверок (документарных, выездных);

б) юридический отдел администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченный в соответствии с настоящим Регламентом на проведение мероприятий по пресечению и (или) устранению последствий нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок.

4. Должностными лицами, участвующими в исполнении функции ведомственного контроля (далее - должностные лица органа ведомственного контроля), являются:

а) заместитель главы муниципального образования "Город Новодвинск" по социальной политике (начальник управления социальной политики) - в части выполнения следующих действий:

утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и внесение в него изменений;

организация проведения плановых, внеплановых проверок (документарных, выездных);

рассмотрение и разрешение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, указанных в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта;

б) муниципальные служащие, замещающие ведущие и старшие должности муниципальной службы в отделе организации образования управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - в части выполнения следующих действий:

подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка и проведение плановых, внеплановых проверок (документарных, выездных), оформление их результатов, выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок;

подготовка и направление по подведомственности обращений о привлечении должностных лиц проверяемых подведомственных организаций к дисциплинарной ответственности;

в) муниципальные служащие, замещающие главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы в юридическом отделе администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - в части выполнения следующих действий:

составление и подача в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, исковых заявлений с требованиями к проверяемым подведомственным организациям о пресечении и (или) устранении последствий нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок, участие в рассмотрении судами общей юрисдикции, арбитражными судами дел по таким исковым заявлениям, а также принятие мер по обращению к исполнению исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции, арбитражными судами по требованиям к проверяемым подведомственным организациям о пресечении и (или) устранении последствий нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок;

подготовка и направление по подведомственности обращений о привлечении должностных лиц проверяемых подведомственных организаций к административной ответственности за совершение административных правонарушений, достаточные данные о совершении которых получены в результате проверок;

подготовка и направление по подведомственности обращений о привлечении должностных лиц проверяемых подведомственных организаций к уголовной ответственности в случаях, когда результаты проверок содержат достаточные данные о совершении указанными должностными лицами уголовно наказуемых деяний.

5. Предметом ведомственного контроля является соблюдение проверяемыми подведомственными организациями требований, установленных законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - обязательные требования).

6. При исполнении функции ведомственного контроля проверяемые подведомственные организации по требованию должностных лиц органа ведомственного контроля обязаны предоставлять:

а) доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при исполнении функции ведомственного контроля;

б) документы (приказы, распоряжения) о назначении в юридическом лице, его филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении лиц, ответственных за соблюдение обязательных требований;

в) локальные нормативные акты (например, приказы, распоряжения, положения, инструкции), принятые руководителем, иными органами и должностными лицами юридического лица, касающиеся организации деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанные с соблюдением обязательных требований;

г) рабочие (служебные) документы (в том числе письма, записки, акты), связанные с соблюдением обязательных требований.

При проведении проверок с участием физических лиц, действующих от имени проверяемых подведомственных организаций, такие физические лица обязаны предъявить по требованию должностных лиц органа ведомственного контроля документы, удостоверяющие их личность, должностное (служебное) положение, а представители - документы, подтверждающие их полномочия как представителей.

При исполнении функции ведомственного контроля у проверяемых подведомственных организаций могут быть истребованы только те документы и (или) информация, которые непосредственно связаны с целями, задачами и предметом проверки.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы у проверяемых подведомственных организаций, является исчерпывающим.