Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящим Регламентом устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению ведомственного контроля за использованием муниципального имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - ведомственный контроль, функция ведомственного контроля).

Для целей применения настоящего Регламента ведомственный контроль осуществляется в отношении подведомственных администрации муниципального образования "Город Новодвинск" муниципальных предприятий и учреждений (далее - подведомственные организации).

Настоящим Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа ведомственного контроля и его должностных лиц при исполнении функции ведомственного контроля, а также порядок взаимодействия между органами (структурными, внутриструктурными подразделениями) и должностными лицами органа ведомственного контроля, порядок взаимодействия органа ведомственного контроля с подведомственными организациями и их должностными лицами при осуществлении ведомственного контроля.

Блок-схема исполнения функции ведомственного контроля приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

В случае противоречия (коллизии) норм и правил, установленных настоящим Регламентом, иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Регламента, к соответствующим правоотношениям применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

2. Исполнение функции ведомственного контроля осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Конституция Российской Федерации;

б) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");

г) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

д) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

е) Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

ж) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

з) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

и) Устав Архангельской области;

к) Закон Архангельской области от 15.03.2012 N 436-29-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области" (далее - Закон Архангельской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области");

л) Закон Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон Архангельской области "Об административных правонарушениях");

м) Закон Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями";

н) Устав муниципального образования "Город Новодвинск";

о) Регламент администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11 2006 N 99;

п) Положение о порядке управления собственностью муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденное решением 15-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 28.09.2006 N 88;

р) Перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", утвержденный решением 18-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 23.12.2010 N 55;

с) настоящий Регламент.

3. Для целей применения настоящего Регламента органом ведомственного контроля является администрация муниципального образования "Город Новодвинск". Деятельность администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по исполнению функции ведомственного контроля обеспечивают:

а) комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченный в соответствии с настоящим Регламентом на выполнение следующих административных процедур:

формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

проведение плановых, внеплановых проверок (документарных, выездных);

б) юридический отдел администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченный в соответствии с настоящим Регламентом на проведение мероприятий по пресечению и (или) устранению последствий нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок.

4. Должностными лицами, участвующими в исполнении функции ведомственного контроля (далее - должностные лица органа ведомственного контроля), являются:

а) заместитель главы муниципального образования "Город Новодвинск" по экономике (начальник управления экономического развития) - в части выполнения следующих действий:

утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и внесение в него изменений;

организация проведения плановых, внеплановых проверок (документарных, выездных);

рассмотрение и разрешение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, указанных в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта;

б) муниципальные служащие, замещающие главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - в части выполнения следующих действий:

подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка и проведение плановых, внеплановых проверок (документарных, выездных), оформление их результатов, выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок;

подготовка и направление по подведомственности обращений о привлечении должностных лиц проверяемых подведомственных организаций к дисциплинарной ответственности;

в) муниципальные служащие, замещающие главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы в юридическом отделе администрации муниципального образования "Город Новодвинск", - в части выполнения следующих действий:

составление и подача в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, исковых заявлений с требованиями к проверяемым подведомственным организациям о пресечении и (или) устранении последствий нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок, участие в рассмотрении судами общей юрисдикции, арбитражными судами дел по таким исковым заявлениям, а также принятие мер по обращению к исполнению исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции, арбитражными судами по требованиям к проверяемым подведомственным организациям о пресечении и (или) устранении последствий нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения проверок;

подготовка и направление по подведомственности обращений о привлечении должностных лиц проверяемых подведомственных организаций к административной ответственности за совершение административных правонарушений, достаточные данные о совершении которых получены в результате проверок;

подготовка и направление по подведомственности обращений о привлечении должностных лиц проверяемых подведомственных организаций к уголовной ответственности в случаях, когда результаты проверок содержат достаточные данные о совершении указанными должностными лицами уголовно наказуемых деяний;

составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, когда результаты проверок содержат достаточные данные о совершении должностными лицами проверяемых подведомственных организаций административных правонарушений, указанных в пункте 6 статьи 11.3, пунктах 2, 3.1 статьи 12.1 Закона Архангельской области "Об административных правонарушениях", подготовка и передача таких протоколов и иных материалов для рассмотрения по подведомственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области.

5. Предметом ведомственного контроля является соблюдение проверяемыми подведомственными организациями требований, установленных к использованию закрепленного за ними муниципального имущества (далее - обязательные требования).

6. При исполнении функции ведомственного контроля проверяемые подведомственные организации по требованию должностных лиц органа ведомственного контроля обязаны предоставлять:

а) доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при исполнении функции ведомственного контроля;

б) документы (приказы, распоряжения) о назначении в юридическом лице, его филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении лиц, ответственных за соблюдение обязательных требований;

в) локальные нормативные акты (например, приказы, распоряжения, положения, инструкции), принятые руководителем, иными органами и должностными лицами юридического лица, касающиеся организации деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанные с соблюдением обязательных требований;

г) нормативно-технические документы (например, проектная документация, технические паспорта, руководства, сертификаты, инструкции по использованию продукции, оборудования, объектов), используемые в деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанные с соблюдением обязательных требований;

д) договоры, контракты, соглашения, заключенные от имени юридического лица с его контрагентами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение совместной деятельности, связанных с соблюдением обязательных требований;

е) бухгалтерскую (финансовую) отчетность в части, относящейся к закреплению фактов деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанных с соблюдением обязательных требований;

ж) рабочие (служебные) документы (в том числе письма, записки, акты), связанные с соблюдением обязательных требований;

з) документы, подтверждающие наличие прав на имущество, использование которого связано с соблюдением обязательных требований (правоустанавливающие документы).

При проведении проверок с участием физических лиц, действующих от имени проверяемых подведомственных организаций, такие физические лица обязаны предъявить по требованию должностных лиц органа ведомственного контроля документы, удостоверяющие их личность, должностное (служебное) положение, а представители - документы, подтверждающие их полномочия как представителей.

При исполнении функции ведомственного контроля у проверяемых подведомственных организаций могут быть истребованы только те документы и (или) информация, которые непосредственно связаны с целями, задачами и предметом проверки.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы у проверяемых подведомственных организаций, является исчерпывающим.