В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 420-пп)
1. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "34 760 297,5", "1 394 982,9", "32 474 852,5" и "890 462,1" заменить соответственно цифрами "38 197 904,3", "1 483 048,3", "35 794 318,3" и "920 537,7".
2. В разделе II:
1) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "1 334 768,7", "264 257,8"и "1 070 510,9" заменить соответственно цифрами "1 378 417,0", "273 322,2" и "1 105 094,8";
2) абзац третий подраздела 2.3 дополнить текстом следующего содержания:
"Кроме того, в целях дальнейшего развития информационной системы министерства финансов в 2018 году планируется начать централизацию бухгалтерского и кадрового учета государственных учреждений с внедрением "облачных" технологий. Данная система предназначена для создания единого информационно-аналитического пространства и автоматизации финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области.";
3) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 2 цифры "12 383 264,1" заменить цифрами "12 075 928,2";
4) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 3 цифры "20 863 522,9", "1 130 725,1", "18 842 335,7" и "890 462,1" заменить соответственно цифрами "24 559 958,8", "1 209 726,1", "22 429 695,0" и "920 537,7";
5) в подразделе 2.8:
а) в абзаце пятнадцатом слово "субвенция" заменить словом "субвенции";
б) дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"иные межбюджетные трансферты на поощрение за прирост поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.";
3. Приложение N 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области
(2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2017 г. N 420-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"
4. В приложении N 3 к государственной программе:
1) в разделе II:
а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"на 2018 год - в объемах, утвержденных на плановый период 2018 года областным законом от 23 декабря 2016 года N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
на плановый период 2019 и 2020 годов - на уровне объемов ассигнований, предусмотренных на 2018 год без индексации.";
б) абзац четвертый исключить;
2) раздел III дополнить новым подразделом 5 следующего содержания:
"5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2018 год
1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидия) предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год превышает прирост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2018 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2017 году с учетом изменения расходных обязательств в 2017 году.
2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
где:
- объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году, тыс. рублей;
- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей;
- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год, тыс. рублей;
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2018 году, тыс. рублей.
3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году рассчитываются по формуле:
где:
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2017 году, тыс. рублей;
- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2017 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2017 год, тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год, утвержденный областным законом от 23 декабря 2017 года N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"(в первоначальной редакции) (далее - областной закон N 503-31-ОЗ), тыс. рублей;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного областного закона следует читать как "23 декабря 2016 года"
- объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год, утвержденный областным законом N 503-31-ОЗ, тыс. рублей;
- объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2017 год, утвержденный областным законом N 503-31-ОЗ, тыс. рублей.
4. Потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год рассчитывается по формуле:
где:
- расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей;
- расходы на повышение в 2017 году средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до уровня 87,4 процента к средней заработной плате в Архангельской области (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;
- расходы на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования в 2017 году (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;
- сокращение расходов бюджетов муниципальных образований в условиях 2017 года в связи с переводом организации дополнительного образования в структуру муниципальных общеобразовательных организаций, финансируемых за счет средств субвенции бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию образовательных программ в 2018 году (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей.
5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2018 году рассчитываются по формуле:
где:
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2018 году, тыс. рублей;
- прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2018 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2018 год, тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год, тыс. рублей.
6. Расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год рассчитывается по формуле:
где:
- расчетная потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2018 год, тыс. рублей;
- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2018 году на оплату коммунальных услуг с учетом индексации указанных расходов на 4 процента (исходя из начисленных расходов за 2016 год с учетом ввода в эксплуатацию новых зданий муниципальных образовательных организаций в 2016-2017 годах, по данным органов местного самоуправления и уполномоченного органа государственной власти Архангельской области, в сопоставимом виде), тыс. рублей;
- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2018 году на повышение оплаты труда с начислениями органам местного самоуправления на 4 процента (исходя из кассовых расходов на оплаты труду с начислениями за 2013 год), тыс. рублей;
- потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2018 году на повышение оплаты труда с начислениями работников муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления, на 4 процента, повышение которой не предусмотрено указами Президента Российской Федерации (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;
- 10 процентов от общей потребности муниципального образования в средствах местного бюджета в 2018 году на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до уровня 99,4 процента к средней заработной плате в Архангельской области (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей;
- 59 процентов от общей потребности муниципального образования в средствах местного бюджета в 2018 году на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования до 100 процентов средней заработной платы учителей в Архангельской области (по данным уполномоченного органа государственной власти Архангельской области), тыс. рублей.
7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашений между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления и выполнении органами местного самоуправления следующих условий:
1) проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по последней налоговой отчетности о налогооблагаемой базе;
2) принятие всего комплекса мер, в том числе в судебном порядке, по взысканию задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления;
3) принятие муниципальными образованиями обязательств по конкретному сокращению размера задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при уровне соответствующей совокупной задолженности на период подписания соглашения выше 30 процентов от суммы поступлений за прошедший год);
4) осуществление мероприятий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий, не осуществляющих деятельность;
5) обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате труда перед работниками муниципальных учреждений и органов местного самоуправления по состоянию на 1-е число каждого месяца;
6) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на 2018 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 03 марта 2016 года N 70-пп "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области";
7) отсутствие решений об индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2018 год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Архангельской области и федеральных государственных служащих Российской Федерации, а также неувеличение численности работников органов местного самоуправления по сравнению с данными на 1 января 2017 года, за исключением случаев передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления поселений;
8) мониторинг структуры и причин образования просроченной дебиторской и просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года.
8. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.
В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.
Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2018 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2018 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.".
5. Приложение N 4 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 4
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2017 г. N 420-пп)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" за счет средств областного бюджета
Ответственный исполнитель - министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 420-пп "О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 октября 2017 г.