Статья 2

Статья 2.

Внести в областной закон от 02 марта 2005 года N 4-2-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 2, 8; 2008, N 25; 2009, N 2, 5; 2010, N 10; 2011, N 21; 2012, N 35; 2013, N 39, 41, 2; 2014, N 6, 11; 2015, N 16, 20) следующие изменения:

1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области (далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (далее - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).".

2. В статье 1.1:

1) в наименовании слова "в Архангельской области" исключить;

2) в абзаце первом слова "в Архангельской области" исключить.

2.1. В пункте 4 статьи 1.3 слова "и антиобщественных действий" заменить словами ", других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям".

3. Пункт 7 статьи 2 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования постановления областной комиссии, принятого по рассматриваемому вопросу, первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области и (или) в суд.

Постановление, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, может быть обжаловано первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области - в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии такого постановления и (или) в суд - в срок, указанный в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

4. В статье 3:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Территориальные комиссии образуются в городских округах и муниципальных районах Архангельской области и являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных районах и городских округах Архангельской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

2) дополнить новым пунктом 13 следующего содержания:

"13. Организация деятельности территориальной комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на полугодие, утверждаемым на заседании территориальной комиссии.

Заседания территориальной комиссии проводятся под руководством председателя либо заместителя председателя территориальной комиссии (по поручению председателя территориальной комиссии) в соответствии с планом работы, но не реже двух раз в месяц. По инициативе председателя территориальной комиссии, заместителя председателя территориальной комиссии, а также члена территориальной комиссии (по согласованию с председателем территориальной комиссии или его заместителем) проводятся также внеочередные заседания территориальной комиссии.";

3) пункт 13 считать пунктом 14.

5. Пункт 3 статьи 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок регистрации решений областной комиссии, указанных в пункте 2 настоящей статьи, утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Правительство Архангельской области для информирования о порядке принятия областной комиссией решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения, предусмотренные порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации и указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Информация о решении, указанном в пункте 2 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае, если решение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, признано судом недействительным, информация об этом размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

6. В статье 6:

1) дефис первый подпункта 6 пункта 1 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими административной ответственности в связи с недостижением возраста наступления административной ответственности, правонарушений;";

2) в пункте 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"4. В постановлении территориальной комиссии указываются:

1) наименование территориальной комиссии;

2) дата проведения заседания территориальной комиссии;

3) время и место проведения заседания территориальной комиссии;

4) сведения о присутствующих, в том числе о председательствующем на заседании территориальной комиссии, и об отсутствующих членах территориальной комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании территориальной комиссии;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны принять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

13) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования постановления территориальной комиссии, принятого по рассматриваемому вопросу, в областную комиссию и (или) суд.

Постановление, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, может быть обжаловано в областную комиссию - в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии такого постановления и (или) в суд - в срок, указанный в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.";

в абзаце третьем слово "Постановления" заменить словами "5. Постановления";

в абзаце шестом слово "Постановления" заменить словами "6. Постановления";

в абзаце восьмом слово "Территориальная" заменить словами "7. Территориальная";

дополнить абзацами следующего содержания:

"8. Территориальная комиссия по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления информацию по вопросам, входящим в компетенцию территориальной комиссии;

2) приглашать на заседания территориальной комиссии должностных лиц, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также граждан для получения информации и объяснений по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) привлекать при необходимости к работе территориальной комиссии специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, научных и иных организаций;

4) рассматривать и утверждать комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, заключения по результатам реализации данных планов;

5) принимать участие в межведомственных рейдах по семьям при поступлении достаточной информации о нарушении прав ребенка;

6) вести прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.".

7. Дополнить новыми статьями 7, 8 и 9 следующего содержания:

"Статья 7. Порядок рассмотрения территориальными комиссиями материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц

1. Территориальные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, должностными лицами, отнесенные к их компетенции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

Производство по делам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения территориальными комиссиями материалов, предусмотренный пунктами 2-16 настоящей статьи, не применяется к производству по делам об административных правонарушениях.

2. Территориальные комиссии рассматривают материалы:

1) по заявлениям несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц и иных заинтересованных лиц;

2) по собственной инициативе;

3) по представлениям и обращениям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы;

4) по постановлениям прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел в отношении несовершеннолетних, совершивших:

- общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- правонарушение и не подлежащих административной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность;

5) по результатам посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в территориальные комиссии сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий.

3. Территориальные комиссии рассматривают материалы в отношении:

1) несовершеннолетних:

- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- совершивших правонарушение и не подлежащих административной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность;

- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях (если меры, принимаемые образовательной организацией по получению общего образования несовершеннолетним, оказались неэффективными);

- систематически не исполняющих принудительные меры воспитательного воздействия, назначенные в соответствии с частью 1 статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:

- не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

- создающих условия для совершения несовершеннолетними правонарушений либо подстрекающих или привлекающих несовершеннолетних к совершению правонарушений или антиобщественных действий;

3) должностных лиц, нарушающих (нарушивших) права и законные интересы несовершеннолетних.

4. В процессе предварительного изучения поступивших в территориальную комиссию материалов председателем территориальной комиссии или по его поручению заместителем председателя территориальной комиссии определяются:

1) подведомственность материалов, поступивших в территориальную комиссию;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии;

3) возможность рассмотрения дела по существу на основании имеющихся материалов;

4) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, и (или) истребования дополнительных материалов;

5) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов;

6) наличие ходатайств несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц и иных заинтересованных лиц;

7) наличие заявлений о самоотводах и об отводах членов территориальной комиссии.

5. По результатам предварительного изучения материалов лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, принимается одно из следующих решений:

1) о назначении материалов к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о дате, времени и месте заседания территориальной комиссии;

2) о проведении дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, и (или) об истребовании дополнительных материалов;

3) о возвращении полученных материалов, если они не подведомственны территориальной комиссии или требуют проведения дополнительной проверки органом, направившим материалы.

6. Территориальная комиссия принимает решения:

1) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайств несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц и иных заинтересованных лиц;

2) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявлений о самоотводах и об отводах членов территориальной комиссии.

7. Заседание территориальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены территориальной комиссии участвуют в ее заседаниях лично без права замены.

8. Территориальные комиссии рассматривают материалы в присутствии несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, должностных лиц.

Материалы в отношении несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, должностных лиц территориальные комиссии рассматривают в их отсутствие при условии, что указанные лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения материалов и отсутствуют ходатайства в территориальную комиссию от данных лиц об отложении рассмотрения материалов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

9. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, удаляется территориальной комиссией с ее заседания на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания территориальной комиссии.

10. По решению территориальных комиссий в рассмотрении материалов могут принимать участие педагоги, психологи и иные специалисты.

Адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь на законных основаниях несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, должностным лицам, в отношении которых территориальная комиссия рассматривает материалы (далее в настоящей статье - адвокат), допускается к участию в работе территориальной комиссии со дня подготовки материалов к заседанию данной комиссии, указанного в повестке территориальной комиссии о вызове на ее заседание.

11. Территориальная комиссия всесторонне, полно и объективно рассматривает материалы, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния или иного правонарушения, уточняет возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, способствовавшие совершению общественно опасного деяния или иного правонарушения, наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопросов о выборе меры воздействия и социальной реабилитации несовершеннолетнего.

12. Ходатайства по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, должностными лицами, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в территориальную комиссию, и их законными представителями. Результаты рассмотрения территориальной комиссией таких ходатайств заносятся в протокол заседания территориальной комиссии.

13. Территориальные комиссии рассматривают материалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня их поступления, за исключением материалов, указанных в пункте 15 настоящей статьи.

14. Срок, указанный в пункте 13 настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному решению территориальной комиссии, оформляемому в протоколе заседания территориальной комиссии, но не более чем на 30 календарных дней в случае:

1) поступления в территориальную комиссию соответствующего ходатайства одного из участников рассмотрения материалов об этом;

2) необходимости проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, и (или) истребования дополнительных материалов;

3) отсутствия уведомления об извещении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, должностного лица о дате, времени и месте рассмотрения территориальной комиссией материалов.

15. Территориальные комиссии рассматривают материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов в отношении несовершеннолетних, указанных в дефисе первом подпункта 4 пункта 2 настоящей статьи, в течение 10 суток со дня получения данных материалов и решают вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

16. На каждом заседании территориальной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании территориальной комиссии и ответственным секретарем заседания территориальной комиссии.

17. В протоколе заседания территориальной комиссии указываются:

1) наименование территориальной комиссии;

2) дата проведения заседания территориальной комиссии;

3) время и место проведения заседания территориальной комиссии;

4) сведения о присутствующих, в том числе председательствующем на заседании территориальной комиссии, и об отсутствующих членах территориальной комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании территориальной комиссии;

6) повестка дня заседания территориальной комиссии;

7) содержание рассматриваемых вопросов;

8) объяснения участвующих в заседании территориальной комиссии лиц, разъяснение им их прав и обязанностей;

9) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения;

10) решения территориальной комиссии и сведения об оглашении их на заседании данной комиссии;

11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятых территориальной комиссией решений в форме постановлений.

18. В случае, если по итогам рассмотрения материалов территориальной комиссией в действиях (бездействии) несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, должностных лиц будут выявлены признаки административного правонарушения, не подведомственного территориальной комиссии, или признаки преступления, такие материалы передаются в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении данных лиц.

Статья 8. Меры воздействия, применяемые территориальными комиссиями к несовершеннолетним

1. По результатам рассмотрения материалов территориальные комиссии в отношении несовершеннолетних применяют следующие основные меры воздействия:

1) выносят предупреждение;

2) объявляют выговор;

3) объявляют строгий выговор;

4) налагают административное наказание в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

При малозначительности совершенного административного правонарушения территориальные комиссии могут освободить несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием;

5) принимают решение об обращении органов опеки и попечительства в суд с ходатайством об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Мера воздействия, предусмотренная абзацем первым настоящего подпункта, применяется территориальными комиссиями не только как основная мера воздействия, но и как дополнительная мера воздействия в отношении несовершеннолетних.

2. Наряду с основными мерами воздействия, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в отношении несовершеннолетних территориальные комиссии могут применять следующие дополнительные меры воздействия:

1) предлагают несовершеннолетнему принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему за причинение морального вреда и (или) материального ущерба;

2) предлагают несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет возместить потерпевшему вред, если несовершеннолетний имеет доход или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, и отсутствует спор о размере вреда, или своим трудом устранить причиненный вред при наличии у него соответствующих трудовых навыков.

3. При применении мер воздействия к несовершеннолетнему территориальная комиссия должна учитывать его возраст, мотивы, характер, причины правонарушения и степень участия в нем несовершеннолетнего, его поведение в семье, быту, образовательной организации, по месту работы и иные факторы, и в случае, если ранее избранная в отношении несовершеннолетнего основная мера воздействия оказалась недейственной, территориальная комиссия вправе применить более строгую основную меру воздействия.

Статья 9. Меры воздействия, применяемые территориальными комиссиями к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних

1. По результатам рассмотрения материалов территориальные комиссии в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних применяют следующие основные меры воздействия:

1) выносят предупреждение;

2) налагают административное наказание в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью обращаются с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или иных законных представителей;

4) обращаются в орган опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо о его отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей, а также о расторжении договора о приемной семье;

5) выносят предупреждение о предъявлении в суд иска об ограничении родительских прав или о подаче в суд заявления о лишении родительских прав в случае, если родители не изменят своего поведения, не отвечающего интересам ребенка.

2. Наряду с основными мерами воздействия, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних территориальные комиссии могут применять дополнительную меру воздействия, предусматривающую предложение территориальной комиссией родителям или иным законным представителям несовершеннолетних с учетом законодательства Российской Федерации возместить потерпевшему вред, причиненный:

1) несовершеннолетним, не достигшим четырнадцатилетнего возраста;

2) несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, если такой несовершеннолетний не имеет дохода или иного имущества, достаточных для возмещения вреда.".

8. Дополнить статьями 10, 11 и 12 следующего содержания:

"Статья 10. Направление предложений о применении мер воздействия к должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации

По результатам рассмотрения материалов территориальные комиссии направляют предложения о применении мер воздействия к должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Участие территориальных комиссий в индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей

1. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", по основаниям, указанным в статье 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и в сроки, указанные в статье 7 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2. Территориальные комиссии ведут учет несовершеннолетних, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы (далее также - учет), с целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Учет представляет собой информационную систему персональных данных в отношении несовершеннолетних:

1) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

2) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

3) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

4) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

5) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

6) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

7) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

8) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

9) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

4. На учет также ставятся несовершеннолетние, в отношении которых территориальной комиссией проводится индивидуальная профилактическая работа в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

5. При составлении статистических отчетов несовершеннолетний, состоящий на учете по различным основаниям, учитывается однократно.

6. Основаниями для принятия территориальной комиссией решения о постановке несовершеннолетнего на учет являются:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию территориальной комиссии;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление областной комиссии, территориальной комиссии, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) сообщение администраций учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа об освобождении (выпуске) несовершеннолетних, которые нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.

7. Решение о постановке несовершеннолетнего на учет принимается территориальной комиссией с учетом его возраста, условий жизни и воспитания, поведения в быту, в образовательной организации либо по месту работы, а также характера, тяжести или малозначительности, неоднократности совершения несовершеннолетним правонарушения.

8. Учет предусматривает:

1) ведение журнала по форме, установленной постановлением Правительства Архангельской области;

2) наличие материалов, подтверждающих основание для постановки несовершеннолетних на учет;

3) координацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями;

4) сведения о применении территориальной комиссией мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

9. При постановке несовершеннолетнего на учет территориальная комиссия разъясняет несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям основания постановки на учет и снятия с учета, сроки пребывания на учете, а также возможности использования персональных данных.

10. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Основой для организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, состоящим на учете, является комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы, который разрабатывается на основании постановления территориальной комиссии соответствующим органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей и утверждается на заседании территориальной комиссии.

12. Территориальная комиссия осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных комплексными межведомственными планами индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете.

13. Территориальная комиссия использует персональные данные несовершеннолетних, состоящих на учете, в целях:

1) исполнения письменных запросов органов предварительного расследования;

2) защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних в ходе посещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав;

3) проверки поступивших в территориальную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними;

4) выявления и устранения причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

14. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:

1) достижение им восемнадцатилетнего возраста;

2) помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа или учреждение уголовно-исполнительной системы;

3) неподтверждение сведений в материалах, послуживших основанием для постановки несовершеннолетнего на учет;

4) убытие несовершеннолетнего для проживания на территории другого муниципального района или городского округа Архангельской области;

5) выполнение мероприятий, предусмотренных комплексным межведомственным планом индивидуальной профилактической работы, в отношении несовершеннолетнего и (или) устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетнего;

6) признание несовершеннолетнего безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) смерть несовершеннолетнего.

15. Решение о снятии несовершеннолетнего с учета принимается на заседании территориальной комиссии в форме ее постановления.

16. Обеспечение защиты информационной системы персональных данных несовершеннолетних от несанкционированного доступа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Отчеты областной комиссии и территориальных комиссий о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Областная комиссия подготавливает и представляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области в Правительство Архангельской области в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Архангельской области.

2. Территориальные комиссии подготавливают и направляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области в исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение областной комиссии, и в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию территориальных комиссий в органы местного самоуправления соответственно муниципального района или городского округа Архангельской области в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Архангельской области.".

9. Статью 7 считать статьей 13.

10. Статью 8 считать статьей 14 и в ней:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию территориальных комиссий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение областной комиссии, осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления таких государственных полномочий путем:

1) проведения плановых и внеплановых проверок правильности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию территориальных комиссий;

2) рассмотрения отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий по созданию территориальных комиссий;

3) рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию территориальных комиссий;

4) заслушивания информации, отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о реализации государственных полномочий по созданию территориальных комиссий.";

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Контроль за деятельностью территориальных комиссий в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию территориальных комиссий осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 8 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями", и порядком, установленным постановлением Правительства Архангельской области.".

11. Статью 9 считать статьей 15.