Постановление Правительства Архангельской области от 6 декабря 2017 г. N 503-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 06 декабря 2017 г. N 503-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:

"12) Положение о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп.".

2. В подразделе 2.3 раздела II государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", утвержденной указанным постановлением:

1) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп;";

2) абзацы одиннадцатый-шестнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым-семнадцатым;

3) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"Предоставление субсидии на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп, осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп, утвержденным настоящим постановлением.";

4) абзацы семнадцатый и восемнадцатый считать соответственно абзацами девятнадцатым и двадцатым;

5) абзац девятнадцатый считать абзацем двадцать первым и в нем слова "в абзаце восемнадцатом" заменить словами "в абзаце двадцатом";

6) абзац двадцатый считать абзацем двадцать вторым и в нем слова "в абзаце девятнадцатом" заменить словами "в абзаце двадцать первом".

3. Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп, следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 года N 463-пп

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 3 статьи 11 областного закона от 23 декабря 2016 года N 503-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", подразделом 2.3 раздела II государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп, определяет порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на поддержку муниципальных образований Архангельской области в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Архангельской области", утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 13 марта 2013 года N 60-рп (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования, план мероприятий "дорожная карта").

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на повышение средней заработной платы педагогических работников, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях (далее - педагогические работники определенной категории) до уровня, предусмотренного планом мероприятий ("дорожной картой").

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство).

II. Условия предоставления и размер субсидии

4. Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители), подтвердившие документально соответствие следующим условиям:

1) финансируемые за счет средств субвенции на реализацию образовательных программ (далее - субвенция);

2) заключившие соглашения с министерством о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований (далее - соглашение).

5. Для заключения соглашения заявители представляют в министерство не позднее двух календарных дней после получения от министерства уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на текущий финансовый год заявление о предоставлении субсидии в свободной форме.

6. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 5 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Министерство уведомляет заявителя о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

7. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения, в следующих случаях:

1) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения;

2) отсутствие потребности заявителя в субсидии, установленное по результатам расчета размера субсидии в соответствии пунктом 11 настоящего Положения;

3) представление заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения, содержащего недостоверные сведения;

4) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

Заявители вправе обжаловать решения министерства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 6 настоящего Положения, и готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидии.

Министерство на основании распределения субсидии, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области, заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, утверждаемой постановлением министерства.

9. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2) порядок, сроки и форму предоставления отчета об использовании субсидии;

3) согласие органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения.

10. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

11. Размер субсидии определяется по формуле:

Сi = Di х K,

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

Di - общий объем дополнительной потребности средств i-го муниципального образования на текущий финансовый год в целях доведения средней заработной платы педагогических работников определенной категории до уровней, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой");

К - корректирующий коэффициент, определяемый министерством в целях доведения средней заработной платы педагогических работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции, до индикативных значений, установленных на 2017 год планом мероприятий ("дорожной картой"), - 0,592.

Общий объем дополнительной потребности средств i-го муниципального образования на текущий финансовый год в целях доведения средней заработной платы педагогических работников определенной категории до уровней, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), определяется по формуле:

Di = Fpi - Fsi,

где:

Di - общий объем дополнительной потребности средств i-го муниципального образования на текущий финансовый год в целях доведения средней заработной платы педагогических работников определенной категории до уровней, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой");

Fpi - прогнозный фонд оплаты труда всех категорий работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции;

Fsi - фонд оплаты труда всех категорий работников без учета расходов на негосударственные образовательные организации, учтенный в субвенции на 2017 год.

Прогнозный фонд оплаты труда всех категорий работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции, определяется по формуле:

Fpi = Si + Pi,

где:

Fpi - прогнозный фонд оплаты труда всех категорий работников, оплата труда которых финансируется за счет средств субвенции;

Si - фонд оплаты труда педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования, необходимый для достижения целевых показателей, утвержденных планом мероприятий ("дорожной картой");

Pi - прогнозный фонд оплаты труда прочих категорий работников, не участвующих в реализации майских указов Президента Российской Федерации, на 2017 год, определенный на основе данных формы "ЗП-образование" по состоянию на 1 ноября 2017 года.

Фонд оплаты труда педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования, необходимый для достижения целевых показателей, утвержденных планом мероприятий ("дорожной картой"), определяется по формуле:

Si = Zi х Чi х 1,302 х 12 - Мi - Bi,

где:

Si - фонд оплаты труда педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования, необходимый для достижения целевых показателей, утвержденных планом мероприятий ("дорожной картой");

Zi - уровень средней заработной платы педагогических работников определенной категории, установленный в i-ом муниципальном образовании исходя из среднего уровня достижения по Архангельской области для педагогических работников дошкольного образования - 29 978,1 рубля, для педагогических работников общего образования - 35 306,6 рубля, для педагогических работников дополнительного образования детей - 38 109,4 рубля;

Чi - среднесписочная численность педагогических работников определенной категории i-го муниципального образования (без учета внешних совместителей), по данным формы "ЗП-образование" по состоянию на 1 ноября 2017 года;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году;

Мi - объем средств, направленных на меры социальной поддержки, по данным формы "ЗП-образование" по состоянию на 1 ноября 2017 года;

Bi - объем средств от приносящей доход деятельности, по данным формы "ЗП-образование" по состоянию на 1 ноября 2017 года.

12. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

13. Министерство осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.

Операции с указанными средствами осуществляются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства.

III. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.

15. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

17. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашениями, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

19. К получателям субсидии, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".