Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Котлас"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к распоряжению администрации МО "Котлас"
от 01 февраля 2018 г. N 27-р

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Котлас"

I. Общие положения

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Котлас" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с принятием решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Котлас" (далее - платежи в бюджет), администрируемым администрацией муниципального образования "Котлас" и муниципальным казенным учреждением "Служба спасения муниципального образования "Котлас" (далее - администратор доходов).

2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащая зачислению в бюджет муниципального образования "Котлас", а также неустойка (пени, штрафы) за их просрочку.

3. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

5. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

5.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

5.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

5.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов на основании следующих документов:

7.1. выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

7.2. справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

7.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Порядка:

- в случае, предусмотренном подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего Порядка - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- в случае, предусмотренном подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, и определение арбитражного суда о завершение конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

- в случае, предусмотренном подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет, и определение арбитражного суда о завершение конкурсного производства в отношении организации - плательщика платежей в бюджет (в случае процедуры банкротства);

- в случае, предусмотренном подпунктом 5.4 пункта 5 настоящего Порядка - судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- в случае, предусмотренном подпунктом 5.5 пункта 5 настоящего Порядка - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и определение суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка - документы, подтверждающие истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. Порядок действия комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Котлас"

8. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратор доходов осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет на рассмотрение комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Котлас" (далее - Комиссия).

9. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Заседание Комиссии назначает и ведет Председатель Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

10. Комиссия в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов рассматривает вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и представленные администратором доходов документы на соответствие пункту 7 настоящего Порядка.

11. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется заключением Комиссии (Приложение N 2 к настоящему Порядку) и подписывается всеми членами Комиссии:

- о наличии оснований признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

- об отсутствии оснований признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

12. В случае принятия решения о наличии оснований признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссией подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (Приложение N 3 к настоящему Порядку) в течение трех рабочих дней после подписания всеми членами Комиссии заключения Комиссии. Оформленное Комиссией решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется и утверждается отдельно по каждому плательщику платежей в бюджет.

13. Администратор доходов в течение 5 рабочих дней после утверждения решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Сведения о принятом решении о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратор доходов направляет в Финансовое управление администрации муниципального образования "Котлас" в течение трех рабочих дней после его утверждения.