Распоряжение администрации МО "Город Архангельск" от 23 марта 2018 г. N 908р "Об утверждении Программы обеспечения устойчивости городского бюджета на 2018-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение администрации МО "Город Архангельск" от 23 марта 2018 г. N 908р
"Об утверждении Программы обеспечения устойчивости городского бюджета на 2018-2020 годы"

В целях обеспечения устойчивости городского бюджета:

1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения устойчивости городского бюджета на 2018-2020 годы.

2. Отраслевым (функциональным) органам Администрации муниципального образования "Город Архангельск" довести настоящее распоряжение до сведения руководителей подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования "Город Архангельск".

3. Опубликовать распоряжение на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Шапошникова Д.В.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
от 23.03.2018 N 908р

Программа
обеспечения устойчивости городского бюджета на 2018-2020 годы

Настоящая Программа разработана в продолжение реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивости городского бюджета на 2016 и 2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 26.10.2016 N 3064р, а также с учетом Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 21.03.2017 N 125-пп, Плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Архангельской области на период 2017-2019 годов, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 30.06.2017 N 243-рп.

1. Необходимость разработки и реализации Программы

Основными итогами реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивости городского бюджета на 2016 и 2017 годы являются:

повышение сбалансированности и устойчивости городского бюджета;

увеличение доходности муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск", переданного в возмездное пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, осуществление муниципального земельного контроля;

продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в городской бюджет, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;

проведение инвентаризации действующих налоговых льгот по местным налогам, предоставленных решениями Архангельской городской Думы, и осуществление оценки их эффективности;

мобилизация собственных доходных источников городского бюджета за счет пересмотра значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

привлечение в городской бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов для софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск";

совершенствование структуры расходов городского бюджета;

продолжение работы по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск";

обеспечение полного и своевременного исполнения долговых обязательств муниципального образования "Город Архангельск" при безусловном соблюдении ограничений бюджетного законодательства Российской Федерации, использование возможностей минимизации расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск".

Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, остается ряд нерешенных проблем:

доходные возможности городского бюджета не соответствуют расходным полномочиям муниципального образования "Город Архангельск";

не полностью реализованы на практике современные принципы осуществления бюджетных инвестиций;

недостаточно активно внедряются способы повышения эффективности бюджетных расходов;

отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;

не достаточно развиты многие направления платной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск";

низкая активность населения в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Таким образом, необходимость достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" в условиях ограниченности бюджетных ресурсов увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению сбалансированности и устойчивости городского бюджета.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение наполняемости доходной части городского бюджета;

повышение эффективности расходов городского бюджета;

повышение качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск".

3. Способы и инструменты решения задач Программы

Решение задачи по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета на 2018-2020 годы согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

План мероприятий по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета на 2018-2020 годы направлен на:

легализацию неформальной занятости населения и повышение собираемости налога на доходы физических лиц;

повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами и иным имуществом муниципального образования "Город Архангельск";

развитие доходного потенциала муниципального образования "Город Архангельск";

повышение уровня собираемости доходов городского бюджета.

Решение задачи по повышению эффективности расходов городского бюджета будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по повышению эффективности расходов городского бюджета на 2018-2020 годы согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

План мероприятий по повышению эффективности расходов городского бюджета на 2018-2020 годы направлен на:

совершенствование муниципального управления и оптимизацию расходов на муниципальное управление;

оптимизацию расходов на содержание муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск";

совершенствование системы закупок для муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск";

снижение (недопущение образования) просроченной кредиторской задолженности;

оптимизацию инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам.

Решение задачи по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" на 2018-2020 годы согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

План мероприятий по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" на 2018-2020 годы направлен на оптимизацию муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск" и стоимости его обслуживания.

4. Организация реализации Программы

Программа реализуется в 2018-2020 годах.

Организация реализации Программы осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

Мониторинг реализации Программы осуществляет департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" представляют в департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о выполнении Планов мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Программы.

Результаты мониторинга представляются департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Программе обеспечения устойчивости
городского бюджета на 2018-2020 годы

План
мероприятий по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета на 2018-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Документ, сопутствующий реализации мероприятия	Целевой показатель
I. Легализация неформальной занятости населения и повышение собираемости налога на доходы физических лиц
1.	Обеспечение работы телефона "горячей линии" по вопросам задолженности по заработной плате	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Постоянно		Доля обращений граждан на телефон "горячей линии" по вопросам задолженности по заработной плате в части неформальной занятости, переадресованных в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе
2.	Организация муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Архангельск" общественных работ с целью трудоустройства граждан для обеспечения потребности в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Договор об организации проведения общественных работ между государственным казенным учреждением Архангельской области "Центр занятости населения города Архангельска" и работодателем	Количество граждан, трудоустроенных в муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Архангельск" на общественные работы
3.	Публикация информационных материалов о последствиях неформальной занятости в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", пресс - служба Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-издательский центр"	Постоянно		Количество размещенных информационных материалов
II. Повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами и иным имуществом муниципального образования "Город Архангельск"
1.	Проведение анализа эффективности установленных ставок арендной платы для арендаторов муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск" с целью принятия решения об установлении рыночных ставок арендной платы для арендаторов муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 01 мая	Аналитическая записка в адрес комиссии Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании "Город Архангельск"	Дополнительные поступления в городской бюджет от арендной платы (при выявлении резервов по данному направлению)
2.	Проведение инвентаризации перечня арендаторов, имеющих льготу по аренде помещений (КСЗн-коэффициент социальной значимости, применяемый для расчета размера арендной платы) и перечня арендаторов, которым муниципальное имущество муниципального образования "Город Архангельск" передано в безвозмездное пользование	Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 01 февраля	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Выпадающие доходы городского бюджета
3.	Уточнение сведений об объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", с целью включения объектов недвижимости в Прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск" или сдачи в аренду	Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Выписка из Росреестра о регистрации права собственности муниципального образования "Город Архангельск"	Количество объектов недвижимости (единиц), поставленных на учет
4.	Проведение работы по привлечению граждан к регистрации прав собственности объектов индивидуального жилищного строительства и гаражных боксов	Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Акт проверки	Дополнительное поступление в городской бюджет налога на имущество физических лиц по результатам проведенной работы (при выявлении резервов по данному направлению)
5.	Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении физическими лицами прав собственности на земельные участки и другое недвижимое имущество	Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Акт проверки	Оформление физическими лицами прав собственности на земельные участки и другое недвижимое имущество из числа выявленных собственников, не оформивших права на земельные участки и другое недвижимое имущество
6.	Проведение муниципального земельного контроля: проведение проверок соблюдения земельного законодательства; выявление правонарушений земельного законодательства; составление протоколов об административных правонарушениях в области земельного законодательства	Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Акт проверки	Проведение проверок соблюдения земельного законодательства выявление правонарушений составление протоколов об административных правонарушениях в рамках земельного законодательства по выявленным правонарушениях
7.	Проведение анализа эффективности установленных размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с учетом установленных размеров взносов на капитальный ремонт в целях принятия решения об увеличении размеров платы за пользование жилым помещением	Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 01 мая	Аналитическая записка в адрес комиссии Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании "Город Архангельск"	Дополнительные поступления в городской бюджет от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) (при выявлении резервов по данному направлению)
III. Развитие доходного потенциала муниципального образования "Город Архангельск"
1.	Проведения анализа эффективности установленных значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по видам предпринимательской деятельности в зависимости от места ведения деятельности с целью принятия решения об установлении значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 исходя из результатов анализа	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 01 апреля	Аналитическая записка в адрес рабочей группы для разработки предложений по установлению корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход	Дополнительные поступления от единого налога на вмененный доход в городской бюджет (при выявлении резервов по данному направлению)
2.	Проведение анализа эффективности установленных нормативов отчисления в городской бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск" после уплаты налогов и иных обязательных платежей	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 15 апреля	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Перечисление в полном объеме в городской бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск" после уплаты налогов и иных обязательных платежей
3.	Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам городского бюджета	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 15 августа	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Доля объема выпадающих доходов городского бюджета в результате действия налоговых льгот, предоставленных решениями Архангельской городской Думы, в общем объеме налоговых доходов
4.	Проведение анализа и своевременная актуализация методик прогнозирования доходов, поступающих в городской бюджет	Главные администраторы доходов городского бюджета	Постоянно	Распоряжение (приказ) главного администратора доходов городского бюджета	Отношение объема поступления доходов в городской бюджет к прогнозу поступления доходов в городской бюджет
5.	Подготовка предложений по внесению изменений в методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области	Главные администраторы доходов городского бюджета	Ежегодно до 01 июля	Письменные обращения в исполнительные органы государственной власти Архангельской области	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования "Город Архангельск"
IV. Повышение уровня собираемости доходов городского бюджета
1.	Проведение анализа причин образования дебиторской задолженности по налоговым доходам городского бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в целях принятия решения Архангельской городской Думы "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по налогам, поступающим в городской бюджет, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам"	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 15 апреля	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Темп снижения дебиторской задолженности по налоговым доходам, поступающим в городской бюджет
2.	Проведение анализа состояния текущей дебиторской задолженности по неналоговым доходам, поступающим в городской бюджет, инвентаризация просроченной дебиторской задолженности	Главные администраторы доходов городского бюджета	Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Темп снижения дебиторской задолженности по неналоговым доходам, поступающим в городской бюджет

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Программе обеспечения устойчивости
городского бюджета на 2018-2020 годы

План
мероприятий по повышению эффективности расходов городского бюджета на 2018-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Документ, сопутствующий реализации мероприятия	Целевой показатель
I. Совершенствование муниципального управления и оптимизация расходов на муниципальное управление
1.	Внедрение механизма расходования средств городского бюджета на решение вопросов местного значения при участии населения	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", главные распорядители средств городского бюджета	В течение 2018 года	Проект городского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов	Включение в проект городского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов расходов на реализацию инициатив населения
2.	Внедрения системы стимулирования главных распорядителей средств городского бюджета, достигших наилучших результатов по итогам мониторинга качества финансового менеджмента и реализации проектной деятельности в Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	В течение 2018 года		Подготовка соответствующих муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск"
3.	Повышение эффективности системы контроля за расходованием средств городского бюджета	Контрольно - ревизионное управление Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Постоянно	Соглашение о взаимодействии с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу	Осуществление контроля с учетом информации о сомнительных сделках, представленной Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
4.	Размещение актуальных редакций ведомственных целевых программ и муниципальных программ муниципального образования "Город Архангельск" на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", координаторы ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"	Ежемесячно		Наличие актуальных редакций ведомственных целевых программ и муниципальных программ муниципального образования "Город Архангельск" на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"
5.	Недопущение увеличения утвержденной штатной численности работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области	Управление муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Постоянно	Постановления Главы муниципального образования "Город Архангельск" об утверждении структуры и штатной численности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Утвержденная штатная численность работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
II. Оптимизация расходов на содержание муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск"
1.	Совершенствование формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ): включение значений допустимых (возможных) отклонений по показателям качества муниципальных услуг, детализация показателей объема муниципальных услуг (работ) в составе иной информации	Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск", осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (далее - органы - учредители)	Ежегодно		Наличие в муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) значений допустимых (возможных) отклонений по показателям качества муниципальных услуг, детализации показателей объема муниципальных услуг (работ) в составе иной информации
2.	Усиление контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Органы - учредители	Ежеквартально	Отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Доля муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 100 процентов
3.	Обеспечение в установленные сроки возврата остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Органы - учредители, муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно		Отношение возвращенных остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) к остаткам субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), требуемым к возвращению
4.	Недопущение необоснованного наличия на лицевых счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" остатков средств, предоставленных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на конец месяца	Органы - учредители, муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	Постоянно		Сумма остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на конец месяца
5.	Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах"), касающихся изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности в сфере образования и науки, культуры (далее - "дорожные карты"), в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне	Департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск", управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	В течение 2018 года		Достижение значений целевых показателей "дорожных карт"
6.	Соблюдение показателей оптимизации численности отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами"), касающимися изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры	Департамент образования Администрации муниципального образования "Город Архангельск", управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	В течение 2018 года		Достижение значений целевых показателей "дорожных карт"
7.	Проведение анализа нагрузки на бюджетную сеть (количество учреждений, контингент, количество персонала, объемы и качество оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ)	Органы - учредители	Ежегодно до 15 апреля	Аналитическая записка в адрес департамента экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Наличие предложений по оптимизации бюджетной сети
8.	Подготовка предложений по изменению бюджетной сети	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно до 01 мая	Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам, департамента финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Наличие предложений по оптимизации бюджетной сети
9.	Обеспечение процесса передачи муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" несвойственных функций на аутсорсинг	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы - учредители	Ежегодно до 31 декабря	Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Уменьшение количества штатных единиц прочего персонала муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" Увеличение количества услуг, переданных на аутсорсинг
10.	Проведение анализа использования имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск"	Органы - учредители, департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	До 01 мая 2018 года	Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Наличие имущества, неиспользуемого для осуществления деятельности муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск"
11.	Развитие приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск"	Органы - учредители, департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	Постоянно		Увеличение доходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" за счет поступлений от оказания услуг (выполнения работ) гражданам и юридическим лицам за плату, поступлений от иной приносящий доход деятельности. Количество муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", оказывающих услуги (выполняющих работы) гражданам и юридическим лицам за плату
12.	Проведение анализа оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы - учредители	Ежегодно до 01 июня	Аналитическая записка в адрес соответствующего заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Увеличение количества услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" для граждан и юридических лиц за плату
13.	Реализация мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы - учредители, муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно		Доля муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", реализующих мероприятия по энергосбережению. Количество заключенных энергосервисных контрактов
14.	Обеспечение централизации ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования отчетности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы - учредители, муниципальное казенное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Центр бухгалтерского и экономического обслуживания" (далее - МКУ "ЦБиЭО"), муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Архангельск"	В течение 2018 года		Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", обслуживаемых МКУ "ЦБиЭО"
15.	Организация обмена информацией ограниченного доступа (персональными данными) при централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в муниципальном образовании "Город Архангельск"	Управление информационных ресурсов и систем Администрации муниципального образования "Город Архангельск", отдел защиты информации Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", МКУ "ЦБиЭО"	До 01 июня 2018 года		Обеспечение МКУ "ЦБиЭО" и обслуживаемых им организаций средствами защиты информации и программным обеспечением при организации обмена информацией ограниченного доступа (персональными данными)
III. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск"
1.	Обеспечение централизации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	В течение 2018-2019 годов		Доля централизованных закупок
2.	Проведение анализа соблюдения требований законодательства муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" по авансированию при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органы - учредители	Постоянно		Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", соблюдающих требования законодательства по авансированию при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
3.	Обеспечение результативности претензионной работы в досудебном порядке в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий муниципальных контрактов	Главные распорядители средств городского бюджета	Постоянно	Претензия о взыскании неустойки	Доля муниципальных контрактов, по которым проведена претензионная работа от всех муниципальных контрактов, по которым допущены нарушения их условий поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
4.	Обеспечение результативности работы по взысканию неустойки в судебном порядке в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий муниципальных контрактов	Муниципально-правовой департамент Администрации муниципального образования "Город Архангельск", главные распорядители средств городского бюджета	Постоянно	Решение суда в пользу заказчика	Доля муниципальных контрактов, по которым получены решения суда в пользу заказчика от всех муниципальных контрактов (требующих взыскания неустойки в судебном порядке), по которым допущены нарушения их условий поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
5.	Обеспечение результативности работы по взаимодействию с Федеральной службой судебных приставов России, по взысканию задолженности в пользу заказчиков, связанной с нарушениями поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий муниципальных контрактов	Муниципально-правовой департамент Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Постоянно	Письменный запрос в Федеральную службу судебных приставов России, документы по повторному предъявлению исполнительного документа и обжалованию постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов	Доля исполнительных производств от общего объема таких исполнительных производств, по которым в течение года проводилось письменное взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов России, а именно: направлялись письменные запросы с целью получения информации о проведенных мероприятиях по взысканию задолженности, повторное предъявление исполни-тельного документа, обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов
6.	Консолидация экономии бюджетных ассигнований городского бюджета, полученной при осуществлении главными распорядителями средств городского бюджета, муниципальными казенными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", главные распорядители средств городского бюджета	В течение 2018-2020 годов	Протокол бюджетной комиссии Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Доля расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск", перераспределенная в соответствии с решениями бюджетной комиссии Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
IV. Снижение (недопущение образования) просроченной кредиторской задолженности
1.	Проведение анализа структуры просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств городского бюджета, муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" и причин, влияющих на ее образование, подготовка предложений по погашению кредиторской задолженности	Главные распорядители средств городского бюджета	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Аналитическая записка в адрес департамента финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", соответствующего заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск"	Сумма просроченной кредиторской задолженности
2.	Проведение анализа рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности, подготовка предложений по недопущению образования кредиторской задолженности	Главные распорядители средств городского бюджета	До 15 апреля, 15 июля, 15 октября, 25 ноября, 15 января	Аналитическая записка в адрес департамента финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск", соответствующего заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск"	Недопущение увеличения просроченной кредиторской задолженности
V. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам
1.	Оптимизация расходов на осуществление бюджетных инвестиций путем привлечения инвесторов на основе концессионных соглашений	Департамент экономического развития Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Концессионное соглашение	Количество заключенных концессионных соглашений
2.	Проведение анализа целесообразности вовлечения в оборот начатых строительством объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в казне муниципального образования "Город Архангельск", с целью завершения их строительства или продажи	Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	До 01 мая 2018 года	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству, заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Количество объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в казне муниципального образования "Город Архангельск", по которым сформировано решение о завершении их строительства или продаже
3.	Проведение анализа целесообразности вовлечения в оборот начатых строительством объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", не находящихся в казне муниципального образования "Город Архангельск", путем завершения их строительства и ввода в эксплуатацию или зачисления в казну муниципального образования "Город Архангельск" в качестве объектов незавершенного строительства для дальнейшей реализации	Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	До 01 мая 2018 года	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству, заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Количество объектов капитального строительства муниципальной собственности "Город Архангельск", не находящихся в казне муниципального образования "Город Архангельск", по которым сформировано решение о завершении их строительства или зачислении в казну муниципального образования "Город Архангельск"
4.	Формирование реестра проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищно-гражданского назначения и дорожного хозяйства по результатам оценки актуальности имеющейся проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищно-гражданского назначения и дорожного хозяйства и соответствия ее нормам, текущей и перспективной потребности	Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	До 01 июня 2018 года	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по городскому хозяйству, заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Реестр проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищно-гражданского назначения и дорожного хозяйства
5.	Совершенствование порядков предоставления субсидий юридическим лицам	Главные распорядители средств городского бюджета	В течение 2018 года	Постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Своевременное заключение договоров о предоставлении субсидий

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Программе обеспечения устойчивости
городского бюджета на 2018-2020 годы

План
мероприятий по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" на 2018-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Документ, сопутствующий реализации мероприятия	Целевой показатель
1.	Проведение оценки рисков, связанных с увеличением муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск"	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Аналитическая записка в адрес заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам	Доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск" в общих расходах городского бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
2.	Проведение работы с кредитными организациями по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Письменное обращение	Наличие обращений к кредитным организациям по вопросу снижения ставок по коммерческим кредитам
3.	Привлечение кредитов кредитных организаций при условии установления процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской федерации и надбавки, определяемой контрактом	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Муниципальный контракт (кредитный договор)	Отношение количества контрактов на оказание услуг по предоставлению кредита, заключенных на указанных условиях, к общему количеству заключенных контрактов на оказание услуг по предоставлению кредита, заключенных в отчетном году
4.	Проведение систематического отбора форм покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета: взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по привлечению краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете городского бюджета максимально эффективное использование временно свободных остатков средств на счетах муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" привлечение кредитов кредитных организаций в форме возобновляемых кредитных линий с возможностью долгосрочного погашения долговых обязательств	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Договор (соглашение)	Максимальное количество полученных траншей бюджетного кредита на пополнение остатков средств на едином счете городского бюджета в течение финансового года возврат в конце финансового года временно свободных остатков средств, привлеченных со счетов муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" отношение объема кредитов кредитных организаций, привлекаемых в форме возобновляемых кредитных линий, к общему объему привлекаемых кредитов кредитных организаций
5.	Минимизация размера дефицита городского бюджета	Департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Ежегодно	Протокол бюджетной комиссии Администрации муниципального образования "Город Архангельск"	Отношение дефицита городского бюджета к доходам городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений