Постановление Правительства Архангельской области от 24 апреля 2018 г. N 187-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Архангельской области от 24 апреля 2018 г. N 187-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", главой 4 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014-2020 годы)".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 24 апреля 2018 г. N 187-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп

1. В государственной программе Архангельской области "Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденной указанным постановлением:

1) в паспорте государственной программы:

а) абзац первый позиции, касающейся подпрограмм государственной программы, изложить в следующей редакции:

"подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)";";

б) абзац первый позиции, касающейся цели государственной программы, изложить в следующей редакции:

"активизация участия жителей Архангельской области в развитии и продвижении территории через создание оптимальных условий в сфере реализации молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, а также повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.";

в) абзац первый позиции, касающейся задач государственной программы, изложить в следующей редакции:

"задача N 1 - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие спорта высших достижений, в том числе создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва Архангельской области, а также обеспечение участия спортивных сборных команд Архангельской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;";

г) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования составляет 12 141 592,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 820 544,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 9 271 366,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 762 166,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 287 516,0 тыс. рублей";

2) в разделе I:

а) в абзаце шестом после слов "N 302," дополнить словами "приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации",";

б) дополнить новыми абзацами седьмым-тринадцатым следующего содержания:

"Наряду с развитием массового спорта в Архангельской области необходимо усиление государственной поддержки в отношении стратегических задач, предусматривающих развитие спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва в Архангельской области.

Говоря о спорте высших достижений, следует отметить нарастающее ужесточение конкуренции на соревнованиях различного уровня. Это означает, что актуальными являются вопросы подготовки высококвалифицированных спортивных кадров, а также строительства спортивных сооружений высокого уровня для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта.

Отказ от использования программно-целевого метода в области спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва Архангельской области приведет к следующим проблемам:

отсутствие системности в решении стоящих перед Архангельской областью задач в области спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва Архангельской области;

снижение уровня и отсутствие стабильности результатов в спорте высших достижений;

снижение активности использования потенциала спорта при позиционировании Архангельской области на всероссийском, международном уровнях;

снижение социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей и молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе.";

3) в разделе II:

а) в паспорте подпрограммы N 1:

наименование изложить в следующей редакции:

"2.1. Паспорт подпрограммы N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)";

позицию, касающуюся наименования подпрограммы, изложить в следующей редакции:

"Наименование подпрограммы

-

"Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)" (далее - подпрограмма N 1)";

позицию, касающуюся объема и источников финансирования, изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 11 012,031,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 816 544,3 тыс. рублей; средства областного бюджета -8 312 442,3 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 736 594,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 146 450,0 тыс. рублей";

б) подраздел 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем

Подпрограмма N 1 разработана в целях обеспечения возможности жителям Архангельской области систематически заниматься физической культурой и спортом, в целях развития сети спортивных сооружений и повышения их доступности для всех категорий населения Архангельской области, повышения конкурентоспособности спортсменов Архангельской области на всероссийском и международном уровнях.

Уровень и динамика развития физической культуры и спорта на сегодняшний день не соответствуют общим требованиям к социально-экономическим преобразованиям в Архангельской области. При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются эффективным вложением в улучшение качества жизни населения Архангельской области.

В сфере физической культуры и спорта Архангельской области, как и по всей Российской Федерации, существуют проблемные вопросы, которые требуют комплексного подхода для их эффективного решения, в том числе вопросы ухудшения здоровья, физического развития населения Архангельской области, допризывной подготовки молодежи.

В Архангельской области не менее 60 процентов молодежи имеют нарушения здоровья. Более 80 процентов населения Архангельской области, в том числе 40 процентов молодежи, не занимаются систематически физической культурой и спортом. Необходимо создать условия для занятий массовой физической культурой и спортом в Архангельской области, в том числе для детей, молодежи, взрослого населения, ветеранов и для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Общей проблемой, сдерживающей развитие физической культуры и спорта в Архангельской области, является низкая обеспеченность объектами спортивной инфраструктуры, большинство из которых требуют серьезной модернизации, в том числе в целях обеспечения доступности таких объектов для населения Архангельской области. Необходимо создать современную инфраструктуру для базовых видов спорта, развивающихся на территории Архангельской области.

Уровень обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций, утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 586.

Значительная часть существующих спортивных объектов находится в неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается в капитальном ремонте или реконструкции. Спортивные объекты должны быть построены таким образом, чтобы обеспечивалась доступность для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Социологические исследования показали, что 25,7 процента населения Архангельской области от числа опрошенных удовлетворены условиями для занятий физической культурой и спортом. Наиболее массовыми видами спорта являются игровые виды спорта, лыжные гонки, плавание, силовые виды спорта, различные виды единоборств. Особо популярными среди населения, нацеленного на поддержание физической формы и работоспособности, стали катание на коньках, плавание, занятия фитнесом.

При принятии решения о строительстве новых спортивных объектов необходимо учитывать сложившиеся диспропорции в их размещении на территории муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования), местные и социально-экономические особенности муниципальных образований и объемы, необходимые для наиболее эффективного охвата населения Архангельской области. В обязательном порядке на вновь вводимых в эксплуатацию спортивных объектах должны быть предусмотрены возможности для их использования лицами с ограниченными физическими возможностями.

Одной из задач реализации подпрограммы является развитие спорта высших достижений; создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва Архангельской области; обеспечение участия спортивных сборных команд Архангельской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Одной из составных частей социального имиджа Архангельской области являются выступления спортсменов Архангельской области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В 2017 году спортсмены Архангельской области участвовали в 464 всероссийских соревнованиях по 58 видам спорта, а также было принято участие в 46 международных соревнованиях по 20 видам спорта (в 2016 году - в 45 соревнованиях по 15 видам).

Общее количество завоеванных медалей в 2017 году составило 1256 медалей (в 2015 году - 1253 медали), из них золотых - 516, серебряных - 395, бронзовых - 345.

В составы спортивных сборных команд Российской Федерации включено 129 спортсменов Архангельской области, в том числе 51 спортсмен по олимпийским видам спорта (в 2016 году - 129 спортсменов, в том числе 51 - по олимпийским видам спорта).

Анализ развития физической культуры и спорта в Архангельской области, в том числе спорта высших достижений, показывает, что его будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к нему органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в Российской Федерации, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.

Современный спорт высших достижений предъявляет новые, более высокие требования к качеству подготовки спортивного резерва для сборных команд Архангельской области и России. При принятии системных решений требуется учитывать все факторы, которые могут повлиять на подготовку спортсменов Архангельской области, их попадание в составы сборных команд России и, в завершение, включение в состав национальной команды на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.

В настоящее время существует ряд факторов, которые оказывают отрицательное влияние на подготовку спортивного резерва и конкурентоспособность спорта высших достижений, развиваемого на территории Архангельской области:

неэффективная структура финансирования спортивных школ в части финансирования спортивной подготовки, так как большая часть выделяемых денежных средств идет на аренду, коммунальные услуги, заработную плату и лишь незначительные средства идут на тренировочную и спортивную работу;

отсутствие достаточного количества областных тренировочных спортивных баз по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в Архангельской области;

отсутствие достаточного количества специализированных тренировочных баз для подготовки сборных команд Архангельской области по игровым видам спорта;

отсутствие интеграции новейших разработок в области физиологии, биохимии, фармакологии в современные технологии, необходимые для подготовки спортсменов и достижения ими высоких спортивных результатов;

потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности организаций спортивной подготовки и их адаптации для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

недостаточная информированность тренеров и специалистов сборных команд Архангельской области о новейших технологиях, формах и методах подготовки спортсменов высокого класса, применяемых в странах - лидерах олимпийского движения;

недостаточная обеспеченность спортивных сборных команд Архангельской области квалифицированными тренерами и специалистами, а также недостаточная эффективность работы по повышению квалификации тренеров и специалистов сборных команд Архангельской области;

отсутствие стимулирования труда тренерского состава, особенно молодых специалистов;

отток ведущих спортсменов Архангельской области в другие субъекты Российской Федерации, предлагающие более выгодные финансовые условия, а также лучшие условия для обеспечения учебно-тренировочного процесса. Это связано с усилением глобальной конкуренции в спорте высших достижений.

Применение программно-целевого метода при решении проблем, существующих в сфере подготовки спортивного резерва в Архангельской области, позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств областного бюджета, направляемых на подготовку спортивного резерва в Архангельской области;

создать предпосылки и условия для дальнейшего устойчивого развития и функционирования системы подготовки спортивного резерва, созданной в ходе реализации подпрограммы;

обеспечить стабильное пополнение спортивных сборных команд Архангельской области конкурентоспособными, талантливыми молодыми спортсменами;

добиться улучшения результатов выступления спортивных сборных команд России на всероссийских и международных соревнованиях;

увеличить число спортсменов Архангельской области - кандидатов в составы спортивных сборных команд Российской Федерации.

Для подготовки спортивного резерва Архангельской области и развития спорта высших достижений необходимы нормативное правовое, организационно-управленческое, материально-техническое, научно-методическое, медицинское и кадровое обеспечение развития системы детско-юношеского спорта, а также повышение квалификации и профессиональная переподготовка, стимулирование тренерских кадров и специалистов сферы физической культуры и спорта. Это позволит подготовить полноценный резерв для спортивных сборных команд Архангельской области и Российской Федерации.

В спорте высших достижений рост конкуренции требует более высокого уровня организации учебно-тренировочного процесса, обеспечения спортсменов самым современным инвентарем и оборудованием, высококвалифицированным врачебным контролем для более качественного уровня подготовки к крупнейшим соревнованиям, научно-методического сопровождения процесса подготовки. Спортсмены - кандидаты в состав сборных команд Российской Федерации, тренеры по видам спорта нуждаются в дополнительной адресной социальной поддержке и сопровождении.";

в) в подразделе 2.3:

дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Софинансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 5.2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе), осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации (приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302).";

абзацы одиннадцатый-сорок первый считать соответственно абзацами двенадцатым-сорок вторым;

абзац сорок второй считать абзацем сорок третьим, исключив его;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "абзац сорок третий считать абзацем сорок четвертым, исключив его"

г) в позиции, касающейся объема и источников финансирования, паспорта подпрограммы N 2 цифры "439 573,6" заменить цифрами "439 718,9";

д) абзац двадцать восьмой подраздела 2.6 исключить;

е) в позиции, касающейся объема и источников финансирования, паспорта подпрограммы N 3 цифры "278 994,7" заменить цифрами "279 351,0";

ж) абзац тринадцатый подраздела 2.9 исключить;

з) абзац одиннадцатый подраздела 2.12 исключить;

и) абзац двенадцатый подраздела 2.15 исключить;

4) в разделе I приложения N 1 к указанной государственной программе:

а) позицию "Подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)";

б) пункт 8.7 изложить в следующей редакции:

"8.7. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

агентство по спорту

процентов

-

-

-

-

-

-11,5

16,0

95,0

100,0";

5) в приложении N 2 к указанной государственной программе:

а) в разделе I:

позицию "Подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)";

в графе 9 пункта 1.2 цифры "219,0" заменить цифрами "400,0";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в графе 8 пункта 1.2"

в пункте 3.1:

в графе 4 цифры "42 281,0" и "23 934,5" заменить соответственно цифрами "52 764,0" и "34 417,5";

в графе 10 цифры "9 517,0" заменить цифрами "20 000,0";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, приобретение спортивной формы спортсменам спортивных сборных команд Архангельской области, тренерам и специалистам, участвующим в подготовке данной категории спортсменов, обеспечение развития базовых олимпийских, сурдлимпийских, паралимпийских, неолимпийских видов спорта, реализации мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту и поэтапного внедрения ВФСК ГТО	агентство по спорту	итого	76 035,9	1 000,0	20 092,3	32 598,0	22 345,6	-	-	-	ежегодное оснащение учреждений качественным спортивным инвентарем и оборудованием с целью повышения массовости и мастерства спортсменов, для тренировочного и соревновательного процессов, обеспечение развития базовых олимпийских, сурдлимпийских, паралимпийских, неолимпийских видов спорта, утвержденных для Архангельской области Министерством спорта Российской Федерации, создание условий для развития адаптивной физической культуры и спорта, обеспечение мест тестирования ВФСК ГТО на территории Архангельской области	пункты 8.5, 8.6, 8.7, 15 перечня";
		в том числе:
		федеральный бюджет	37 707,3	-	8 707,7	19 633,0	9 366,6	-	-	-
		областной бюджет	21 284,6	1 000,0	6 084,6	7 300,0	6 900,0	-	-	-
		местные бюджеты	17 044,0	-	5 300,0	5 665,0	6 079,0	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

в графе 7 пункта 5.5 цифры "2527,7" заменить цифрами "3909,6";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в графе 8 пункта 5.5"

в пункте 6.25:

в графе 4 цифры "49 633,2" и "6500,0" заменить соответственно цифрами "52 133,2" и "9000,0";

в графе 9 цифры "4500,0" заменить цифрами "7000,0";

графу 12 после слова "эксплуатацию" дополнить словами "в 2019 году";

позицию "Итого по подпрограмме N 1" изложить в следующей редакции:

"Итого по подпрограмме N 1	итого	11 012 031,3	891 313,7	660 361,4	611 679,0	397 773,9	644 032,9	3 782 872,7	4 023 997,8
	в том числе:
	федеральный бюджет	1 816 544,3	237 405,3	127 866,7	39 990,5	16 566,6	61 885,8	682 179,0	650 650,4
	областной бюджет	8 312 442,3	629 101,3	472 408,8	539 207,9	366 128,3	534 880,3	2 704 070,6	3 066 645,1
	местные бюджеты	736 594,7	24 807,1	58 635,9	32 480,6	15 079,0	47 266,8	251 623,1	306 702,3
	внебюджетные средства	146 450,0	-	1 450,0	-	-	-	145 000,0	-";

б) в разделе II:

в пункте 1.9:

в графе 4 цифры "164 200,2" и "119 197,2" заменить соответственно цифрами "164 345,5" и "119 342,5";

в графе 9 цифры "25 519,8" заменить цифрами "25 665,1";

позицию "Итого по подпрограмме N 2" изложить в следующей редакции:

"Итого по подпрограмме N 2	итого	463 035,6	51590,1	67 724,0	59 292,7	73 587,50	79 899,5	64797,3	66 144,5
	в том числе:
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	439 718,9	47 276,1	63 624,0	55 242,7	71 417,5	77 369,4	61 708,0	63 081,2
	местные бюджеты	20 680,7	3 900,0	3600,0	3 550,0	1 970,0	2 174,1	2 733,3	2 753,3
	внебюджетные средства	2 636,0	414,0	500,0	500,0	200,0	356,0	356,0	310,0";

в) в разделе III:

в пункте 1.3:

в графе 4 цифры "112 918,0" и "88 918,0" заменить соответственно цифрами "113 274,3" и "89 274,3";

в графе 9 цифры "19 306,0" заменить цифрами "19 662,3";

позицию "Итого по подпрограмме N 3" изложить в следующей редакции:

"Итого по подпрограмме N 3	итого	285 906,0	27 320,0	35 475,5	47 475,5	30 240,4	58 016,3	43 623,3	43 755,0
	в том числе:
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	279 351,0	26 410,0	34 735,5	46 735,5	29 545,4	56 756,3	42 483,3	42 685,0
	местные бюджеты	4 825,0	660,0	490,0	490,0	595,0	1 060,0	810,0	720,0
	внебюджетные средства	1 730,0	250,0	250,0	250,0	100,0	200,0	330,0	350,0";

г) позицию "Всего по программе" изложить в следующей редакции:

"Всего по программе	итого	12 141 592,4	1 150 537,0	827 472,4	743 587,5	517 525,0	797 752,9	3 929 917,4	4 174 800,3
	в том числе:
	федеральный бюджет	1 820 544,3	241 405,3	127 866,7	39 990,5	16 566,6	61 885,8	682 179,0	650 650,4
	областной бюджет	9 271 366,1	743 600,6	633 414,2	666 326,4	483 014,4	684 810,2	2 846 886,0	3 213 314,3
	местные бюджеты	762 166,0	29 367,10	62 791,50	36 520,60	17 644,0	50 500,9	255 166,4	310 175,6
	внебюджетные средства	287 516,0	136 164,0	3 400,0	750,0	300,0	556,0	145 686,0	660,0".

2. В пункте 7 Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальных образований Архангельской области, утвержденного указанным постановлением, слова "подпрограммы N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)" заменить словами "подпрограмма N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)".

3. В пункте 6 Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, утвержденного указанным постановлением, слова "подпрограммы N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)" заменить словами "подпрограммы N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)".

4. В Положении о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на капитальный ремонт крытых спортивных объектов муниципальных образований Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 1 слова "подпрограммой N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)" заменить словами "подпрограммой N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)";

2) в приложении N 1 к указанному Положению слова "подпрограммой N 1 "Спорт Беломорья (2014-2020 годы)" заменить словами "подпрограммой N 1 "Спорт Беломорья. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва (2014-2020 годы)".