Статья 1

Статья 1.

Внести в областной закон от 15 декабря 2017 года N 581-40-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2017, N 40; 2018, N 41, 42) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

а) в пункте 1:

- в подпункте "а" цифры "68780576,0" заменить цифрами "68980106,0";

- в подпункте "б" цифры "72368981,8" заменить цифрами "72568511,8";

б) в пункте 2:

- в подпункте "а" цифры "70304052,3" и "72387455,8" заменить соответственно цифрами "70702386,3" и "72853867,3";

- в подпункте "б" цифры "68133098,5" и "72724288,2" заменить соответственно цифрами "68531432,5" и "73190699,7".

2. В пункте 1 статьи 10 цифры "4009533,8" заменить цифрами "4109533,8".

3. В статье 11:

а) в подпункте "е" пункта 3:

- в дефисе пятом слово "зданий" заменить словом "муниципальных";

- дополнить дефисом следующего содержания:

"- создание и обеспечение деятельности технозон Детского Арктического Технопарка Архангельской области в муниципальных образовательных организациях Архангельской области;";

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Правительством Архангельской области утверждается распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных районах (городских округах) Архангельской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.".

4. В абзаце втором пункта 1 статьи 12 цифры "51869044,8" заменить цифрами "52068574,8".

5. Приложение N 6 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему закону.

6. В приложении N 7:

а) по группе доходов "Безвозмездные поступления 2 00 00000 00 0000 000":

- в графах 3 и 4 цифры "15321157,6" и "14495706,8" заменить соответственно цифрами "15719491,6" и "14962118,3";

- в строке "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 2 02 00000 00 0000 000" в графах 3 и 4 цифры "15321157,6" и "14495706,8" заменить соответственно цифрами "15719491,6" и "14962118,3";

- в строке "Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) 2 02 20000 00 0000 151" в графах 3 и 4 цифры "1427417,5" и "1189739,5" заменить соответственно цифрами "1825751,5" и "1656151,0";

- после строки "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры 2 02 25519 02 0000 151" с цифрами в графах 3 и 4 соответственно "1881,4" и "4581,0" дополнить строкой:

"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях 2 02 25520 02 0000 151" с цифрами в графах 3 и 4 соответственно "398334,0" и "466411,5";

- после строки "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной доплаты к пенсии 2 02 45153 02 0000 151" с цифрами в графах 3 и 4 "709171,0" дополнить строкой:

"Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования 2 02 45159 02 0000 151" с цифрами в графе 3 "606194,6" и знаком "-" в графе 4;

- строку "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации 2 02 49999 02 0000 151" с цифрами в графе 3 "606194,6" и знаком "-" в графе 4 исключить;

б) в строке "Всего доходов" в графах 3 и 4 цифры "70304052,3" и "72387455,8" заменить соответственно цифрами "70702386,3" и "72853867,3".

7. В приложении N 8:

а) в строках "Увеличение остатков средств бюджетов 000 01 05 00 00 00 0000 500", "Увеличение прочих остатков средств бюджетов 000 01 05 02 00 00 0000 500", "Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов 000 01 05 02 01 00 0000 510" и "Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации 000 01 05 02 01 02 0000 510" в графе 3 цифры "111234231,9" заменить цифрами "111433761,9";

б) в строках "Уменьшение остатков средств бюджетов 000 01 05 00 00 00 0000 600", "Уменьшение прочих остатков средств бюджетов 000 01 05 02 00 00 0000 600", "Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов 000 01 05 02 01 00 0000 610" и "Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации 000 01 05 02 01 02 0000 610" в графе 3 цифры "112968194,0" заменить цифрами "113167724,0".

8. В приложении N 9 в строках "Увеличение остатков средств бюджетов 000 01 05 00 00 00 0000 500", "Увеличение прочих остатков средств бюджетов 000 01 05 02 00 00 0000 500", "Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов 000 01 05 02 01 00 0000 510", "Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации 000 01 05 02 01 02 0000 510", "Уменьшение остатков средств бюджетов 000 01 05 00 00 00 0000 600", "Уменьшение прочих остатков средств бюджетов 000 01 05 02 00 00 0000 600", "Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов 000 01 05 02 01 00 0000 610" и "Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации 000 01 05 02 01 02 0000 610" в графах 3 и 4 цифры "96694544,0" и "111900629,2" заменить соответственно цифрами "97092878,0" и "112367040,7".

9. Приложение N 10 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему закону.

10. В приложении N 11:

а) по разделу 07 "Образование":

- в графах 4 и 5 цифры "19088044,0" и "19168767,5" заменить соответственно цифрами "19486378,0" и "19635179,0";

- в строке "Общее образование 07 02" в графах 4 и 5 цифры "14466944,8" и "15082149,4" заменить соответственно цифрами "14865278,8" и "15548560,9";

б) в строке "Всего" в графах 4 и 5 цифры "68133098,5" и "72724288,2" заменить соответственно цифрами "68531432,5" и "73190699,7".

11. Приложение N 12 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему закону.

12. В приложении N 13:

а) главу 019 "Министерство строительства и архитектуры Архангельской области" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему закону;

б) в строке "Всего" в графах 7 и 8 цифры "68133098,5" и "72724288,2" заменить соответственно цифрами "68531432,5" и "73190699,7".

13. Приложение N 14 изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему закону.

14. В приложении N 15:

а) в разделе I "Государственные программы Архангельской области":

- в графах 4 и 5 цифры "65451401,8" и "68369805,7" заменить соответственно цифрами "65849735,8" и "68836217,2";

- подраздел "Государственная программа Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)" 02 0 00 00000" изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему закону;

б) в строке "Всего" в графах 4 и 5 цифры "68133098,5" и "72724288,2" заменить соответственно цифрами "68531432,5" и "73190699,7".

15. Приложение N 16 изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему закону.

16. Приложение N 17 изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящему закону.

17. В приложении N 19:

а) таблицу N 11 изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящему закону;

б) таблицу N 14 изложить в редакции согласно приложению N 10 к настоящему закону;

в) таблицу N 26 изложить в редакции согласно приложению N 11 к настоящему закону.

18. В приложении N 27:

а) преамбулу дополнить дефисом следующего содержания:

"- на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.";

б) дополнить разделом 4 следующего содержания:

"4. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

4.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и общие требования к предоставлению и расходованию иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - иные межбюджетные трансферты) в рамках реализации государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп (далее - региональная программа).

4.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством строительства и архитектуры Архангельской области в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него на цели, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Архангельской области в установленном порядке. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование объектов областной адресной инвестиционной программы на текущий финансовый год и на плановый период.

4.5. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством строительства и архитектуры Архангельской области на основании сравнения планируемого и достигнутого органами местного самоуправления муниципальных образований значений следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:

а) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).

4.6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, устанавливается в соответствии с пунктом 12 Правил финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1.

4.7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между министерством строительства и архитектуры Архангельской области и местными администрациями муниципальных образований, если органы местного самоуправления, органы местных администраций, муниципальные учреждения или муниципальные унитарные предприятия этих муниципальных образований осуществляют функции застройщиков по объектам капитального строительства (заказчиков по муниципальным контрактам на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации) или техническое перевооружение объектов капитального строительства) или функции покупателей по договорам о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на софинансирование которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее - соглашение).

4.8. С целью заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство строительства и архитектуры Архангельской области следующие документы:

а) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете в части финансирования соответствующего объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), заверенную в установленном порядке (далее - выписка), в объеме, предусмотренном региональной программой;

б) документы, определяющие объем средств местного бюджета, предусмотренных органами местного самоуправления муниципального образования для финансирования соответствующего объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в рамках соглашения, в случае, если указанный в выписке объем средств местного бюджета включает оплату услуг авторского надзора и строительного контроля;

в) сведения о разработанных и утвержденных документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования и их реквизитах.

4.9. Средства местного бюджета, предусмотренные органами местного самоуправления муниципального образования для заключения соглашения, не могут включать в себя затраты на оплату услуг авторского надзора и строительного контроля.

4.10. В целях повышения эффективности реализации региональной программы в соглашении предусматриваются следующие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования:

а) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов по которым направляется иной межбюджетный трансферт.

4.11. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией региональной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

б) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка;

в) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случаях, установленных областной адресной инвестиционной программой;

г) заключение соглашения об осуществлении строительного контроля по типовой форме, утвержденной распоряжением министерства строительства и архитектуры Архангельской области, на безвозмездной основе между заказчиком по муниципальному контракту и государственным казенным учреждением Архангельской области "Главное управление капитального строительства" в случае предоставления иного межбюджетного трансферта на софинансирование вновь начинаемого объекта капитального строительства, стоимость строительства которого превышает 50 000 000 рублей.

4.12. В целях предоставления иного межбюджетного трансферта и доведения предельных объемов финансирования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство строительства и архитектуры Архангельской области:

а) при авансировании стоимости товаров, работ, услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах, заключенных в целях строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, - заявки, копии муниципальных контрактов и копии платежных документов, подтверждающих перечисление подрядчику (поставщику, исполнителю) по объекту капитального строительства средств местного бюджета;

б) при оплате фактически переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными в целях строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, - заявки, копии муниципальных контрактов (если они не были представлены ранее), копии платежных документов, подтверждающих перечисление подрядчику (поставщику, исполнителю) по объекту капитального строительства средств местного бюджета, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, акты сдачи-приемки переданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Не допускается доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований предельных объемов финансирования при отсутствии предусмотренных настоящим пунктом документов.

4.13. Министерство строительства и архитектуры Архангельской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки органа местного самоуправления муниципального образования рассматривает ее и при признании ее обоснованной подает заявку на финансирование в министерство финансов Архангельской области.

Министерство финансов Архангельской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенных лимитов бюджетных обязательств обеспечивает доведение предельных объемов финансирования согласно заявке министерства строительства и архитектуры Архангельской области при наличии соответствующих показателей в кассовом плане.

Министерство строительства и архитектуры Архангельской области в течение 2 рабочих дней со дня доведения до него предельных объемов финансирования доводит их на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

В случае принятия министерством строительства и архитектуры Архангельской области решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня доведения до них предельных объемов финансирования обеспечивают перечисление бюджетных средств подрядчику (поставщику, исполнителю) по муниципальному контракту.

4.14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иного межбюджетного трансферта.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, без увеличения размера иного межбюджетного трансферта.

4.15. В случае, если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 июня года, следующего за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} k m/n) 0,1, где

V_{возврата} - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет;

V_{субсидии} - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

4.16. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:

k = SUM D_i/m, где

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

4.17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта (D_i), определяется:

а) для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

D_i = 1 - T_i/S_i, где

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

D_i =1 - S_i/T_i, где

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

4.18. Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату в размере, установленном пунктом 4.15 настоящего Порядка, в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.19. Ответственность за достоверность представляемых в министерство строительства и архитектуры Архангельской области сведений и за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

4.20. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также иные меры, предусмотренные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.21. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов и соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством строительства и архитектуры Архангельской области и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.22. Не использованные на начало очередного финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в установленном порядке в областной бюджет.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованного на начало очередного финансового года иного межбюджетного трансферта при отсутствии решения министерства строительства и архитектуры Архангельской области о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливается министерством финансов Архангельской области с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.".