Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 5 июня 2018 г. N 229-па "О внесении изменений в постановление Администрации Северодвинска от 28.07.2015 N 390-па"

Постановление администрации МО "Северодвинск" от 5 июня 2018 г. N 229-па
"О внесении изменений в постановление Администрации Северодвинска от 28.07.2015 N 390-па"

В целях создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" и в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 30.01.2018 N 26-пп "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области"

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Северодвинска от 28.07.2015 N 390-па "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции: "В целях создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" и в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 30.01.2018 N 26-пп "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области".

1.2. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" изложить в прилагаемой редакции.

1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам.".

2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в периодическом печатном издании и разместить на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

И.о. Главы Северодвинска

О.В. Бачериков

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Северодвинска
от 28.07.2015 N 390-па
(в редакции от 05.06.2018 N 229-па)

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск"

I. Общие положения

1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - Регламент), разработан в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Северодвинска в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 30.01.2018 N 26-пп "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области".

2. Регламент устанавливает порядок принятия решения о признании инвестиционного проекта приоритетным для социально-экономического развития Северодвинска, а также порядок и сроки взаимодействия органа исполнительной власти муниципального образования "Северодвинск" (далее - Администрация Северодвинска) с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими и (или) планирующими реализацию инвестиционных проектов на территории Северодвинска.

3. Для целей настоящего Регламента применяются следующие понятия:

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные и (или) иные вложения за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств для реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - инвестор);

инициатор проекта - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предлагающий самостоятельно или с участием третьих лиц реализацию инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - инициатор);

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, включая необходимую проектную документацию (разработанную в соответствии с федеральным и региональным законодательством), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций в проект (бизнес-план);

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, признанный соответствующим критериям, установленным приложением N 3 к настоящему Регламенту, на основании решения инвестиционной рабочей группы, утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 23.01.2013 N 25-па;

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, направленных на оказание консультативной, информационной, административной и организационной поддержки в ходе реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск";

инвестиционное соглашение - письменный договор, заключаемый с инвестором (инициатором), определяющий права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в ходе сопровождения инвестиционного проекта (далее - Соглашение).

4. Администрация Северодвинска осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, признанных приоритетными для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" (далее - приоритетный проект).

5. Инвестиционный проект признается приоритетным в том случае, когда цели и задачи его реализации соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", установленным пунктом 7 настоящего Регламента. Кроме того, сводная интегральная оценка эффективности реализации проекта в соответствии с критериями, установленными в приложении N 3 к настоящему Регламенту, составляет не менее 60 баллов.

6. Решение о признании инвестиционного проекта приоритетным для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", определение формы его дальнейшего сопровождения со стороны Администрации Северодвинска и назначение лиц, ответственных за сопровождение проекта, принимается инвестиционной рабочей группой Администрации Северодвинска (далее - рабочая группа).

7. Приоритетными направлениями реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" являются следующие направления экономики и социальной сферы Северодвинска:

- организация новых производств, включая производство промышленных и продовольственных товаров;

- развитие сельскохозяйственных производств и переработки сельскохозяйственной продукции;

- реализация инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск новых для Архангельской области видов продукции;

- модернизация (реконструкция) существующих производственных мощностей, проводимая в целях увеличения объемов выпуска и обновления номенклатуры продукции;

- проекты в сфере развития ремесел и народно-художественных промыслов;

- создание и развитие объектов социальной инфраструктуры в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

- создание и развитие объектов инфраструктуры туризма.

8. Инвестиционные проекты, реализуемые с использованием механизмов государственно-частного или муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат предварительному рассмотрению на рабочей группе по координации деятельности органов Администрации Северодвинска в сфере муниципально-частного партнерства, утвержденной распоряжением Администрации Северодвинска от 24.03.2016 N 59-ра.

В случае принятия рабочей группой по координации деятельности органов Администрации Северодвинска в сфере муниципально-частного партнерства положительного решения о возможности реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного или муниципально-частного партнерства, такие проекты, далее претендующие на сопровождение со стороны Администрации Северодвинска, рассматриваются на предмет признания их приоритетными для социально-экономического развития Северодвинска и проходят интегральную оценку на предмет эффективности их реализации в соответствии с настоящим Регламентом.

9. Инвестор (инициатор) проекта, реализуемого и (или) планируемого к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск", вправе обратиться с заявлением о сопровождении своего инвестиционного проекта в органы государственной власти Архангельской области и специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, работающие на территории Архангельской области в режиме "одного окна".

Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Архангельской области, утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 30.01.2018 N 26-пп.

Специализированной организацией по работе с инвесторами в режиме "одного окна" в Архангельской области, в том числе осуществляющей сопровождение инвестиционных проектов, является акционерное общество "Корпорация развития Архангельской области".

10. В отсутствие на территории муниципального образования "Северодвинск" специализированной организации по сопровождению инвестиционных проектов в режиме "одного окна" сопровождение приоритетных инвестиционных проектов осуществляется органами Администрации Северодвинска (по заведованию) с привлечением органов государственной власти Архангельской области и специализированных организаций, работающих на территории Архангельской области.

11. Первичное рассмотрение заявлений инвесторов (инициаторов) проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск", проводится Управлением экономики Администрации Северодвинска (далее - Управление экономики).

II. Формы сопровождения инвестиционных проектов

12. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Северодвинск", может осуществляться в форме оказания консультативной, информационной, юридической, административной и организационной помощи инвестору (инициатору) проекта, направленной на решение следующих вопросов:

- организацию эффективного взаимодействия инвесторов (инициаторов) проектов с органами государственной власти Архангельской области, специализированными организациями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в режиме "одного окна", работающими на территории Архангельской области, и органами Администрации Северодвинска;

- информирование инвестора (инициатора) проекта о мерах государственной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательством Архангельской области;

- оказание содействия инвестору (инициатору) проекта в подборе необходимых инфраструктурных, финансовых, кадровых и иных ресурсов для запуска и реализации инвестиционного проекта;

- оптимизацию сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

- организацию встреч с инвестором (инициатором) в целях оперативного решения спорных вопросов, возникающих в ходе реализации проекта;

- подготовку Соглашений с инвестором (инициатором) об условиях сопровождения его инвестиционного проекта;

- размещение информации о реализуемом и (или) планируемом к реализации инвестиционном проекте на официальных информационных ресурсах Архангельской области и муниципального образования "Северодвинск";

- оказание иных мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и нормативными документами муниципального образования "Северодвинск".

III. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов (инициаторов) инвестиционных проектов

13. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта и принятия решения об его дальнейшем сопровождении является письменное обращение инвестора (инициатора) проекта в Администрацию Северодвинска.

Обращение направляется в Администрацию Северодвинска на имя заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам по адресу: г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7 или по электронной почте office@adm.severodvinsk.ru.

14. К обращению прилагаются следующие документы:

- заявка на рассмотрение инвестиционного проекта (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

- перечень документов, предоставляемых для сопровождения инвестиционного проекта (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Копии документов (указанные в перечне) заверяются печатью (при наличии) и подписью заявителя (организации или индивидуального предпринимателя).

Ответственность за достоверность сведений по инвестиционному проекту несет заявитель - инвестор (инициатор) проекта.

15. После регистрации обращения инвестора (инициатора) проекта в Администрации Северодвинска документы направляются в Управление экономики для организации дальнейшей работы по данному обращению.

16. В течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения инвестора (инициатора) проекта Управление экономики осуществляет следующие действия:

- уведомление инвестора (инициатора) проекта о получении его обращения;

- сообщение контактных данных исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения инвестора (инициатора) проекта и подготовку материалов на заседание рабочей группы;

- получение информации о контактном лице со стороны заявителя;

- проверку обращения заявителя и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 7 и 14 настоящего Регламента;

- при необходимости - уточнение сути обращения или запрос дополнительной информации о проекте, а также организацию рабочей встречи с представителем инвестора (инициатора) проекта.

17. Для подготовки материалов на заседание рабочей группы Управление экономики в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения инвестора (инициатора) проекта проводит следующую работу:

- осуществляет предварительную оценку достоверности и полноты предоставленных документов в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящему Регламенту;

- готовит заключение о соответствии целей и задач реализации проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" (в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента);

- проводит интегральную оценку показателей проекта в соответствии с критериями, установленными в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

18. По результатам предварительного рассмотрения обращения инвестора (инициатора) проекта на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, Управление экономики принимает одно из следующих решений:

- рассмотреть обращение инвестора (инициатора) проекта на заседании рабочей группы в целях принятия решения о признании проекта приоритетным и установления формы его дальнейшего сопровождения со стороны Администрации Северодвинска;

- направить обращение инвестора (инициатора) проекта и прилагаемые к нему документы на доработку с мотивированным обоснованием принятия такого решения и оказанием консультативной помощи по доработке представленных документов для повторного рассмотрения на заседании рабочей группы;

- сообщить инвестору (инициатору) проекта о несоответствии его инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы Северодвинска, определенным в пункте 7 настоящего Регламента.

Принятое решение сообщается инвестору (инициатору) проекта в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Управление экономики.

19. Проекты, прошедшие предварительный отбор в Управлении экономики, рассматриваются на заседании рабочей группы.

20. По итогам своего заседания рабочая группа принимает одно из следующих решений:

20.1. Признать инвестиционный проект приоритетным для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск":

- организовать дальнейшее сопровождение проекта со стороны Администрации Северодвинска;

- назначить ответственных за решение конкретных вопросов по сопровождению проекта;

- внести проект в реестр инвестиционных проектов;

- заключить с инвестором (инициатором) проекта Соглашение о сотрудничестве.

20.2. Направить инвестиционный проект на доработку с учетом замечаний и предложений членов рабочей группы в целях повторного его рассмотрения на заседании рабочей группы.

20.3. Не считать инвестиционный проект приоритетным для социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", отказав инвестору (инициатору) в его дальнейшем сопровождении со стороны Администрации Северодвинска.

21. Решение рабочей группы оформляется протоколом и доводится до сведения инвестора (инициатора) проекта в течение десяти календарных дней со дня проведения заседания рабочей группы.

22. Одновременно в течение десяти календарных дней со дня принятия рабочей группой положительного решения о сопровождении инвестиционного проекта со стороны Администрации Северодвинска Управление экономики готовит проект Соглашения по сопровождению проекта, заключаемого между Администрацией Северодвинска и инвестором (инициатором) проекта.

23. Спорные вопросы, возникающие в ходе сопровождения инвестиционных проектов, подлежат рассмотрению на заседании рабочей группы.

24. Управление экономики осуществляет ведение и ежеквартальную актуализацию реестра инвестиционных проектов муниципального образования "Северодвинск", получивших положительное заключение рабочей группы (по форме приложения N 4 к настоящему Регламенту).

25. Информация об инвестиционном проекте исключается из реестра в следующих случаях:

- при достижении срока окупаемости инвестиционного проекта и окончании его реализации;

- при отсутствии сведений о начале работ по реализации инвестиционного проекта в течение одного года со дня включения инвестиционного проекта в реестр;

- по инициативе инвестора (инициатора) проекта.

26. Управление экономики представляет на рассмотрение рабочей группы (не реже одного раза в год) информацию о результатах сопровождения Администрацией Северодвинска инвестиционных проектов, а также выполнения условий Соглашений, заключенных Администрацией Северодвинска с инвесторами (инициаторами) проектов.

Приложение N 1
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования
"Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28.07.2015 N 390-па
(в редакции от 05.06.2018 N 229-па)

                               ЗАЯВКА

               на сопровождение инвестиционного проекта

1. Инвестор (инициатор) инвестиционного проекта

_________________________________________________________________________

        (полное и сокращенное название организации с указанием

  организационно-правовой формы или ФИО индивидуального предпринимателя)

2. Почтовый и юридический адрес, телефон, факс, электронная почта

_________________________________________________________________________

3. Дата, серия и номер свидетельства ОГРН _______________________________

_________________________________________________________________________

4. Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________

5. Банковские реквизиты _________________________________________________

6. Организация  (индивидуальный  предприниматель)   реализует  (планирует

к реализации) инвестиционный проект _____________________________________

                                      (название инвестиционного проекта)

7. Общий объем инвестиций по проекту составит (млн рублей) ______________

в том числе:

собственные средства ________________________

заемные средства ____________________________

бюджетные средства __________________________

8. Предполагаемые сроки и этапы реализации инвестиционного проекта

_________________________________________________________________________

9. Прогнозируемые  налоговые  поступления в местный  бюджет от реализации

инвестиционного проекта (по годам реализации проекта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Количество создаваемых рабочих мест по проекту ______________________

11. Необходимые формы сопровождения проекта _____________________________

_________________________________________________________________________

Прошу  рассмотреть  представленный  инвестиционный проект для организации

его сопровождения Администрацией Северодвинска.

Приложение на __ л. в __ экз.

Руководитель организации          _____________     _____________________

(индивидуальный предприниматель)    (подпись)       (расшифровка подписи)

_________

 (дата)

Приложение N 2
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования
"Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28.07.2015 N 390-па
(в редакции от 05.06.2018 N 229-па)

Перечень
документов к заявке, предоставляемых инвестором (инициатором) инвестиционного проекта

1. Общая информация об инвесторе (инициаторе) проекта с указанием данных о руководителях и собственниках организации, информации об уже реализованных инвестиционных проектах (если таковые имеются). Краткое описание реализованных инвестиционных проектов.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

3. Резюме инвестиционного проекта и презентация инвестиционного проекта (при наличии).

4. Документ, подтверждающий отсутствие просроченной (свыше трех месяцев) задолженности по налогам, сборам, по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

5. Бизнес-план проекта (при наличии) или иная информация об инвестиционном проекте с указанием основных характеристик проекта (целей и задач); сроков начала реализации или стадии реализации проекта; объемов и источников финансирования проекта; планируемых при реализации проекта объемах производства (оказания услуг) в стоимостном и натуральном выражении; количества создаваемых рабочих мест и других социальных преимуществ проекта; сроков окупаемости и коэффициента рентабельности проекта; плана поступления налогов в бюджеты всех уровней по годам реализации проекта.

6. Информация о технических параметрах (особенностях) реализации проекта, наличие проектной документации, разрешений и согласующих документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Копии имеющихся документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора (инициатора) проекта.

Приложение N 3
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования
"Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28.07.2015 N 390-па
(в редакции от 05.06.2018 N 229-па)

Критерии
определения приоритетного инвестиционного проекта

Наименование критерия	Значение критерия	Весовой коэффициент критерия (процентов) в общей оценке	Оценка проекта (баллов)
1. Объем инвестиций в проект	От 0 до 50 млн руб. включительно	20	30
	От 51 до 200 млн руб. включительно		70
	От 201 млн руб. и выше		100
2. Количество создаваемых рабочих мест	От 0 до 50	30	25
	От 51 до 100		50
	От 101 и выше		100
3. Прогнозируемые налоговые отчисления в бюджет муниципального образования "Северодвинск" за период окупаемости проекта	До 5,0 млн руб. включительно	25	30
	От 5,0 до 50 млн руб. включительно		70
	От 50 млн руб. и выше		100
4. Соответствие показателям экономической эффективности проекта (рентабельность проекта выше 15%, срок окупаемости менее 6 лет)	Да, выполняются оба условия	10	100
	Нет, хотя бы одно условие не выполняется		50
Социальная значимость проекта	Да	15	100
	Нет		0

Примечание: Сводная интегральная оценка проекта определяется суммированием интегральных оценок установленных критериев для определения приоритетности реализации проекта:

F = SUM(Fi), где:

F - сводная интегральная оценка эффективности проекта для социально-экономического развития Северодвинска;

Fi - интегральная оценка отдельных критериев проекта, определяемая по формуле:

Zi - значение в баллах критерия i;

Ni - весовой коэффициент критерия i.

Приоритетным для развития муниципального образования "Северодвинск" признается проект, получивший сводную интегральную оценку не менее 60 баллов.

Приложение N 4
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов,
реализуемых и (или) планируемых
к реализации на территории
муниципального образования
"Северодвинск",
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 28.07.2015 N 390-па
(в редакции от 05.06.2018 N 229-па)

РЕЕСТР
инвестиционных проектов муниципального образования "Северодвинск"

Наименование инвестиционного проекта (отрасль)	Инвестор (инициатор) проекта (идентификационный номер налогоплательщика)	Создаваемые объекты	Общий объем инвестиций в проект (млн рублей), в том числе				Сроки реализации проекта	Ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней, млн рублей (план)	Создание новых рабочих мест в ходе реализации проекта (чел.)	Дата внесения проекта в реестр
			Всего	собственные средства	заемные средства	бюджетные средства
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Реализуемые инвестиционные проекты
1.
2.
Планируемые к реализации инвестиционные проекты
1.
2.