Постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 г. N 291-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 г. N 291-пп
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области"

В соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктом 9 статьи 1.2, подпунктом 7 пункта 1 статьи 6 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области", пунктом 11.36 перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 3 июля 2018 г. N 291-пп

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в Архангельской области (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Действие настоящего административного регламента распространяется на предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим запасы общераспространенных полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, и включенным в перечень участков недр местного значения по Архангельской области, утверждаемый министерством (далее - участок недр).

2. Предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области осуществляется на основании решения министерства о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления о предоставлении права пользования участком недр и документов, прилагаемых к нему (далее - запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, запрос заявителя), рассмотрение запроса заявителя на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов;

2) формирование и направление межведомственных запросов;

3) согласование возможности предоставления права пользования участком недр;

4) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на комиссии по рассмотрению заявлений на получение права пользования участками недр местного значения без проведения конкурсов или аукционов (далее - комиссия) на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр и принятие решения по запросу заявителя;

5) информирование заявителя о принятом решении.

4. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги

5. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

6. От имени заявителей, указанных в пункте 5 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1) руководитель юридического лица - при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

2) представитель юридического лица - при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом и учредительными документами.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги

7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях министерства (на информационных стендах).

8. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18;

почтовый адрес министерства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18;

прием документов при личном обращении заявителя в министерство осуществляется в кабинетах N 706 и 803;

выдача документов при личном обращении заявителя в министерство осуществляется в кабинете N 506;

адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://dvinaland.ru/gov/-6u9y0pjc;

номер телефона для справок: (8182) 28-63-10;

факс: (8182) 20-98-08;

адрес электронной почты министерства: lesdep@dvinaland.ru;

график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме:

понедельник - четверг - с 9:00 до 17:30;

пятница - с 9:00 до 16:00;

перерыв - с 13:00 до 14:00;

график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия:

понедельник - пятница - с 11:00 до 13:00, с 14:00 до 16:00;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства (далее - государственные служащие министерства);

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления государственной услуги в электронной форме). При невозможности государственного служащего министерства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

9. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 8 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме, указанный в пункте 8 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия, указанный в пункте 8 настоящего административного регламента;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

информация о порядке обращения за получением результата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих министерства.

10. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:

информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

11. В помещениях министерства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

12. Полное наименование государственной услуги - предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в Архангельской области.

Краткое наименование государственной услуги - предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ.

13. Государственная услуга предоставляется министерством во взаимодействии:

с Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства";

с государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор";

с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

с Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

с Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

с государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды";

с Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 257 "О лицензировании производства маркшейдерских работ";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02";

Правила по технике безопасности и производственной санитарии при строительстве и ремонте городских дорог, работе на асфальтобетонных заводах и производственных базах дорожных организаций, утвержденные приказом Минжилкомхоза РСФСР от 11 июня 1976 года N 273;

областной закон от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 4 марта 2014 года N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ;

2) схему расположения участка недр;

3) справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений (филиалов), хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, к которой прилагаются:

учредительные документы юридического лица;

сведения об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц за последний календарный год, предшествующий дате подачи запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

4) справку о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении государственной услуги, к которой прилагаются:

документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если от имени заявителя с заявлением обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;

выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерного общества), полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5) справку о наличии у заявителя или привлекаемых им для пользования недрами других юридических и физических лиц квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, к которой прилагаются:

трудовые договоры, заключенные заявителем с квалифицированными специалистами, или штатное расписание заявителя;

дипломы о законченном высшем или среднем горнотехническом образовании и удостоверения (свидетельства) об обучении специалистов заявителя на право ответственного ведения горных работ, водительские удостоверения и удостоверения трактористов-машинистов (трактористов) лиц, занятых на добыче полезных ископаемых;

договоры подряда со сторонними организациями на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, включая производство маркшейдерских работ, с подтверждением необходимых квалификации и опыта подрядчиков (в случае привлечения подрядных организаций);

6) справку о наличии у заявителя финансовых средств для ведения работ на участке недр, к которой прилагаются:

справка из банковского учреждения о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

договоры займа или кредита, свидетельствующие о том, что заявитель будет обладать денежными средствами, необходимыми для осуществления работ на участке недр (для случаев отсутствия или недостаточности собственных финансовых средств заявителя);

7) справку о наличии у заявителя, а также других юридических и физических лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, технических средств и технологических возможностей для ведения работ на участке недр, к которой прилагаются:

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, связанные с пользованием участком недр, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

паспорта транспортных средств и спецтехники, связанных с пользованием участком недр;

договоры о привлечении для работы на участке недр технических средств и оборудования, транспортных средств и спецтехники (с экипажем или без) сторонних организаций с подтверждением принадлежности им передаваемого в пользование имущества;

8) справку о предыдущей деятельности заявителя, связанной с пользованием участками недр местного значения, содержащую основные сведения о проектах по освоению месторождений общераспространенных полезных ископаемых, реализованных заявителем за последние три года, полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении их условий (в случае осуществления заявителем такой деятельности).

16. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:

1) гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенные заявителем в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и приложения к ним, подтверждающие требуемые объемы полезного ископаемого;

2) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

4) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;

6) лицензию на производство маркшейдерских работ, выданную заявителю или другому лицу, привлекаемому им для пользования недрами по договору подряда;

7) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организации, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;

8) бухгалтерский баланс заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, с отметкой налогового органа о его принятии;

9) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, связанные с пользованием участком недр, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

17. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, перечисленные в пункте 16 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

18 Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему административному регламенту.

Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 15 настоящего административного регламента, составляется в масштабе 1:200 000 или крупнее и сопровождается перечислением географических координат угловых точек участка недр, которые приводятся в соответствии с одной из государственных систем координат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы".

Документы, предусмотренные абзацами первыми подпунктов 3-8 пункта 15 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме и подписываются заявителем или представителем заявителя по доверенности.

19. Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2, абзацами первым и третьим подпункта 3, абзацами первыми подпунктов 4 и 5, абзацами первым и вторым подпункта 6, абзацем первым подпункта 7, подпунктом 8 пункта 15, подпунктами 5 и 7 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде подлинников в одном экземпляре каждый.

Документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта 3, абзацами вторым и третьим подпункта 4, абзацами вторым-четвертым подпункта 5, абзацем третьим подпункта 6, абзацами вторым-четвертым подпункта 7 пункта 15, подпунктами 1-4, 6, 8 и 9 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопий в одном экземпляре каждый.

Копии документов должны быть заверены заявителем или представителем заявителя по доверенности.

При подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) документы, перечисленные в пунктах 15 (за исключением подпункта 1) и 16 настоящего административного регламента, представляются в формате PDF и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги сопровождается описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

20. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:

подаются заявителем лично;

направляются заказным почтовым отправлением;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме.

2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента;

3) заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует требованиям, установленным абзацами первым и вторым пункта 18, пунктами 19 и 20 настоящего административного регламента.

22. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. Сроки предоставления государственной услуги

23. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и рассмотрение его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов - до трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;

2) формирование и направление межведомственных запросов - до пяти рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;

3) согласование возможности предоставления права пользования участком недр - до 35 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;

4) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на комиссии на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр и принятие решения по запросу заявителя - до 40 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;

5) информирование заявителя о принятом решении - до 45 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя.

24. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 15 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.

25. Общий срок предоставления государственной услуги - до 45 рабочих дней со дня поступления в министерство запроса заявителя.

2.4. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

26. Основания для приостановления процедуры предоставления государственной услуги не предусматриваются.

27. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:

1) запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан на участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, который до поступления в министерство запроса заявителя уже предоставлен в пользование иному лицу или в отношении которого иным лицом инициирована процедура предоставления права;

2) запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан на участок недр местного значения, не включенный в перечень участков недр местного значения по Архангельской области;

3) запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан на участок недр местного значения, который не содержит запасов общераспространенных полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых;

4) отказ органа местного самоуправления в согласовании предоставления участка недр в пользование, обусловленный необходимостью соблюдения социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории;

5) нахождение участка недр полностью или частично в границах особо охраняемой природной территории федерального, регионального значения, их охранных зон или местного значения;

6) нахождение участка недр полностью или частично в границах рыбоохранной зоны или рыбохозяйственной заповедной зоны;

7) нахождение участка недр полностью или частично в водоохранной зоне водного объекта;

8) нахождение участка недр полностью или частично в зоне санитарной охраны подземного или поверхностного источников водоснабжения;

9) нахождение участка недр полностью или частично в защитных лесах и особо защитных участках лесов;

10) запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан с нарушением установленных требований, в том числе планируемые объем добычи и цель использования общераспространенного полезного ископаемого не соответствуют государственному или муниципальному контракту, заключенному на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

11) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

12) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

13) заявитель имеет неустраненные нарушения условий ранее выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;

14) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

28. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

29. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

30. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) выдача заявителю копии распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр;

2) выдача заявителю копии распоряжения министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

31. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 9 настоящего административного регламента.

32. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа к помещениям министерства и предоставляемой в них государственной услуге;

возможность с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, в котором расположены помещения министерства, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям министерства и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;

оказание служащими, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

33. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

запись на прием в министерство для подачи запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме, прием и регистрация этих запросов министерством;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

4) безвозмездность предоставления государственной услуги.

34. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих;

3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и рассмотрение его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов

35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).

Срок выполнения административной процедуры установлен подпунктом 1 пункта 23 настоящего административного регламента.

36. Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поданный им в министерство лично или направленный почтовым отправлением, в государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).

При поступлении запроса заявителя в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) его регистрация осуществляется автоматически. О поступлении запроса заявителя ответственный исполнитель извещается по электронной почте.

Запросы заявителей, поступающие в министерство в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) во внерабочее время, подлежат рассмотрению ответственным исполнителем в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.

37. Ответственный исполнитель проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента).

38. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 21 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов оформляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту, подписывается заместителем министра - начальником управления природных ресурсов и экологии министерства, а в его отсутствие - его заместителем и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым-третьим настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.

3.2. Формирование и направление межведомственных запросов

39. Основанием для начала выполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в приеме запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры установлен подпунктом 2 пункта 23 настоящего административного регламента.

40. В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (пункт 16 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель направляет следующие межведомственные информационные запросы:

для получения копии гражданско-правового договора, заключенного с заявителем на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и приложений к нему, подтверждающих требуемые объемы полезного ископаемого:

в случае, если гражданско-правовой договор заключен на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения - в Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства";

в случае, если гражданско-правовой договор заключен на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - в государственное казенное учреждение Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор";

в случае, если гражданско-правовой договор заключен на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения - в органы местного самоуправления Архангельской области;

для получения сведений о факте внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, о получении им свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, выписки из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организации, копии бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, - в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

для получения сведений о наличии у заявителя или привлекаемого им для пользования недрами по договору подряда другого лица лицензии на производство маркшейдерских работ - в Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

для получения сведений о правах заявителя на объекты недвижимости, связанные с пользованием участком недр, которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

3.3. Согласование возможности предоставления права пользования участком недр

41. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов и сведений, запрошенных в соответствии с подразделом 3.2 настоящего административного регламента.

Срок выполнения административной процедуры установлен подпунктом 3 пункта 23 настоящего административного регламента.

42. С целью определения возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр ответственный исполнитель направляет запросы:

1) о соблюдении социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении участка недр в пользование:

в орган местного самоуправления соответствующего городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области - в случае, если участок недр полностью находится в границах такого муниципального образования Архангельской области;

в орган местного самоуправления муниципального района Архангельской области - в случае, если участок недр расположен на территории нескольких поселений или поселений и межселенных территорий одного муниципального района Архангельской области;

в органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области - в случае, если участок недр расположен на территории нескольких муниципальных районов Архангельской области;

2) о предоставлении информации о нахождении участка недр полностью или частично в границах особо охраняемой природной территории федерального, регионального значения, их охранных зон или местного значения - в государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды";

3) о предоставлении информации о нахождении участка недр полностью или частично в границах рыбоохранной зоны или рыбохозяйственной заповедной зоны - в Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

43. Указанные в пункте 42 настоящего административного регламента запросы направляются министерством:

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия;

по электронной почте.

44. Наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр, предусмотренных подпунктами 7-9 пункта 27 настоящего административного регламента, устанавливается ответственным исполнителем путем обращения в иные структурные подразделения министерства:

1) о нахождении участка недр полностью или частично в водоохранной зоне водного объекта - в отдел водохозяйственных мероприятий и водопользования управления природных ресурсов и экологии министерства;

2) о нахождении участка недр полностью или частично в зоне санитарной охраны подземного или поверхностного источников водоснабжения - в отдел водохозяйственных мероприятий и водопользования управления природных ресурсов и экологии министерства;

3) о нахождении участка недр полностью или частично в защитных лесах и особо защитных участках лесов - в отдел лесного планирования, лесного реестра и разрешительной деятельности управления лесного хозяйства министерства.

3.4. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на комиссии на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр и принятие решения по запросу заявителя

45. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем информации и сведений, запрошенных в соответствии с подразделом 3.3 настоящего административного регламента.

Срок выполнения административной процедуры установлен подпунктом 4 пункта 23 настоящего административного регламента.

46. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги рассматривается комиссией. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.

47. На заседании комиссия оценивает запрос заявителя на предмет отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 27 настоящего административного регламента) и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Итоги заседания комиссии оформляются протоколом, который подготавливается ответственным исполнителем в день проведения заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

48. На основании протокола заседания комиссии министерство принимает одно из следующих решений:

о предоставлении права пользования участком недр;

об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Решения министерства оформляются в форме распоряжений.

49. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает распоряжение министерства о предоставлении права пользования участком недр по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему административному регламенту.

50. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр, ответственный исполнитель подготавливает распоряжение министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

В распоряжении министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.

Распоряжение министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящему административному регламенту.

51. Распоряжения, указанные в пунктах 49 и 50 настоящего административного регламента, подписываются министром, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности министра.

3.5. Информирование заявителя о принятом решении

52. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание распоряжений, указанных в пунктах 49 и 50 настоящего административного регламента.

Срок выполнения административной процедуры установлен подпунктом 5 пункта 23 настоящего административного регламента.

53. Копия распоряжения министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр вместе с сопроводительным письмом выдается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами первым-вторым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.

54. В случае выявления заявителем в полученном распоряжении министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство одним из способов, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном распоряжении министерства ответственный исполнитель осуществляет его замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

55. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:

1) текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

56. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

57. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц и государственных служащих

58. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

59. Жалобы, указанные в пункте 58 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю председателя Правительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

60. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц (в том числе министра и заместителя министра), государственных служащих министерства, указанные в пункте 58 настоящего административного регламента, подаются в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

при личном приеме заявителя;

по почте;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства;

с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Жалобы, указанные в пункте 58 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

61. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства, фамилия и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

62. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 61 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 59 настоящего административного регламента.

63. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

64. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 58 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

65. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

66. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование министерства, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии);

наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

67. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.

68. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

69. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению
без проведения конкурса или аукциона
права пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных работ,
в Архангельской области

Блок-схема
предоставления государственной услуги

             /----------------------------------------------------\

             |   Поступление запроса заявителя о предоставлении   |

             |  государственной услуги в министерство природных   |

             |ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской|

             |                       области                      |

             \----------------------------------------------------/

                                       |

            /------------------------------------------------------\

            | Регистрация запроса заявителя и рассмотрение его на  |

            | предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в|

            |  приеме документов, необходимых для предоставления   |

            |              государственной услуги                  |

            \------------------------------------------------------/

                                        |    до 3 рабочих дней со дня

                                        |      поступления запроса

                                        |          заявителя

    основания для отказа  /---------------------------------------------------------\

     в приеме документов  |                                     основания для отказа|

          нет             |                                     в приеме документов |

                                                                     есть          |

            /------------------------------------\                                  |

            |       Уведомление об отказе        |                                  |

            |    в приеме запроса заявителя      |                                  |

            |  с указанием оснований для отказа  |                                  |

            | и перечнем недостающих документов  |                                  |

            \------------------------------------/                                  |

                                                                                    |

                                                            заявителем не           |

      /----------------------------------------------\   представлены документы,    |

      |         Формирование и направление           | которые представляются по    |

      |         межведомственных запросов о          |   собственной инициативе     |

      |     предоставлении документов и сведений,    |                              |

      |       находящихся в распоряжении других      |-----------------------------|

      |         государственных органов и            |-----------------------------|

      |       подведомственных государственным       |                              |

      |             органам организаций              |   до 5 рабочих дней          |

      \----------------------------------------------/   со дня поступления         |

                              |                          запроса заявителя          |

    /------------------------------------------------------------\                  |

                                                                            |

/------------------------\ /-------------\ /---------------\ /-------------\        |

|в ФКУ Упрдор "Холмогоры"| |в Управление | |       в       | |в Управление |        |

\------------------------/ |   ФНС по    | |Северо-Западное| |Росреестра по|        |

                           |Архангельской| |   управление  | |Архангельской|        |

/------------------------\ |области и НАО| | Ростехнадзора | |области и НАО|        |

|          в ГКУ         | \-------------/ \---------------/ \-------------/        |

|  Архангельской области |                                                          |

|   "Дорожное агентство  |                                                          |

|  "Архангельскавтодор"  |                                                          |

\------------------------/                                                          |

                                                                                    |

/------------------------\    /-------------------------------------\               |

|   в орган местного     |    |  с органом местного самоуправления  |--\           |

|    самоуправления      |    |      муниципального образования     |   |           |

|    муниципального      |    \-------------------------------------/   |           |

|      образования       |                                              |           |

\------------------------/    /-------------------------------------\   |           

                              | с ГБУ Архангельской области "Центр  |   |   /--------------------------\

                              |    природопользования и охраны      |--|   | Согласование возможности |

                              |          окружающей среды"          |   |   |   предоставления права   |

                              \-------------------------------------/   |---|   пользования участком   |

                                                                        |   |          недр            |

                              /-------------------------------------\   |   \--------------------------/

                              |  с Северо-Западным территориальным  |   |            |

                              |     управлением Росрыболовства      |--|            |

                              \-------------------------------------/   |            |

                                                                        |            |

                              /-------------------------------------\   |            |

                              |   со структурными подразделениями   |   |            |

                              |           министерства              |--/            |

                              \-------------------------------------/                |

                                              /--------------------------------------/

                        /-------------------------------------\

                        |   Рассмотрение запроса заявителя на |

                        |    комиссии на предмет наличия или  |

                        |   отсутствия оснований для отказа в |

                        |   предоставлении права пользования  |

                        | участком недр и принятие решения по |

                        |           запросу заявителя         |

                        \-------------------------------------/

                                           |   до 40 рабочих дней

                                           |   со дня поступления

                                           |   запроса  заявителя

  основания для отказа      /--------------------------------------\    оснований для отказа

   в предоставлении         |                                      |      в предоставлении

  государственной услуги    |                                      |    государственной услуги

        есть                                                                   нет

 /-------------------------------------\                    /--------------------------------\

 |    Протокол заседания комиссии о    |                    |  Протокол заседания комиссии о |

 | невозможности предоставления права  |                    |возможности предоставления права|

 |      пользования участком недр      |                    |    пользования участком недр   |

 \-------------------------------------/                    \--------------------------------/

                    |                                                        |

 /-------------------------------------\                    /--------------------------------\

 |Распоряжение министерства об отказе в|                    |   Распоряжение министерства о  |

 |согласовании проектной документации с|                    |    согласовании проектной      |

 |   указанием основания для отказа    |                    |           документации         |

 \-------------------------------------/                    \--------------------------------/

                         /-------------------------------------------\

                         |Информирование заявителя о принятом решении|

                         \-------------------------------------------/

                                             |         до 45 рабочих дней

                                             |         со дня поступления

                       /----------------------------\  запроса заявителя

/---------------------------------------\        /----------------------------------------\

|      Направление заявителю копии      |        |Направление заявителю копии распоряжения|

|распоряжения с сопроводительным письмом|        |      с сопроводительным письмом о      |

|      об отказе в предоставлении       |        |  предоставлении государственной услуги |

|        государственной услуги         |        \----------------------------------------/

\---------------------------------------/

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению
без проведения конкурса или аукциона
права пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных работ,
в Архангельской области

                                                                  (форма)

Бланк организации

                                             Министру природных ресурсов

                                            и лесопромышленного комплекса

                                                 Архангельской области

                                            от __________________________

                                            _____________________________

                                            _____________________________

                                               (полное или сокращенное

                                            наименование, организационно-

                                                   правовая форма,

                                                   место нахождения)

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

     о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права

       пользования участком недр местного значения, содержащим

         общераспространенные полезные ископаемые, для разведки

и добычи  общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей

 выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,

       ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования,

     осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров

                      на выполнение указанных работ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (полное и сокращенное наименование заявителя с указанием

    организационно-правовой формы, юридический и почтовый адреса,

       номера телефона и факса, адрес электронной почты)

просит   предоставить   без   проведения   конкурса   или  аукциона право

пользования участком недр _______________________________________________

                            (наименование участка недр в соответствии

                            с перечнем участков недр местного значения

                                  по Архангельской области)

расположенным ___________________________________________________________

                (субъект Российской Федерации, муниципальный район,

                         сельское поселение, населенный пункт)

с географическими координатами угловых точек ____________________________

_________________________________________________________________________

площадью ________________________________________________________________

                       (в квадратных километрах или гектарах)

для разведки и добычи ___________________________________________________

                      (вид общераспространенного полезного ископаемого)

в объеме _______________________________ на срок ________________________

          (в тысячах кубических метров              (в месяцах или годах)

                  или тысячах тонн)

для использования при проведении ________________________________________

                                    (виды работ, выполняемых по

                           государственному или муниципальному контракту)

выполняемых по контракту ________________________________________________

                           (дата и номер гражданско-правового договора

                         на выполнение работ, заключенного в соответствии

                      с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ

                         "О контрактной системе в сфере закупок товаров,

                           работ, услуг для обеспечения государственных

                          и муниципальных нужд" или Федеральным законом

                             от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках

                                товаров, работ, услуг отдельными

                                        видами юридических лиц"

    Приложение согласно описи: на ____ листах.

__________________         _________________      _______________________

    (должность)               (подпись)             (расшифровка подписи)

         МП

(при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению
без проведения конкурса или аукциона
права пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных работ,
в Архангельской области

                                                                  (форма)

Бланк письма министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

Заявителю

                           УВЕДОМЛЕНИЕ 

            об отказе в приеме документов для предоставления

                      государственной услуги

     Настоящим уведомляем, что заявление ________________________________

_________________________________________________________________________

       (полное и сокращенное наименование заявителя с указанием

       организационно-правовой формы, ОГРН, ИНН/КПП, юридический

   и почтовый адреса, номера телефона и факса, адрес электронной почты)

о предоставлении без проведения конкурса или  аукциона права  пользования

участком недр ___________________________________________________________

      (наименование участка недр в соответствии с перечнем участков недр

                    местного значения по Архангельской области)

расположенным ___________________________________________________________

                  (субъект Российской Федерации, муниципальный район,

                           сельское поселение, населенный пункт)

с географическими координатами угловых точек ____________________________

_________________________________________________________________________

площадью ________________________________________________________________

                        (в квадратных километрах или гектарах)

для разведки и добычи ___________________________________________________

                       (вид общераспространенного полезного ископаемого)

в объеме _______________________________ на срок ________________________

          (в тысячах кубических метров              (в месяцах или годах)

                  или тысячах тонн)

для использования при проведении ________________________________________

                                    (виды работ, выполняемых по

                           государственному или муниципальному контракту)

выполняемых по контракту ________________________________________________

                           (дата и номер гражданско-правового договора

                         на выполнение работ, заключенного в соответствии

                      с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ

                         "О контрактной системе в сфере закупок товаров,

                           работ, услуг для обеспечения государственных

                          и муниципальных нужд" или Федеральным законом

                             от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках

                                товаров, работ, услуг отдельными

                                        видами юридических лиц"

и     представленные     документы    проверены  министерством  природных

ресурсов  и  лесопромышленного  комплекса  Архангельской области (далее -

министерство)  на  предмет  наличия или отсутствия оснований для отказа в

приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

     Министерством  установлено  наличие  следующего(их) основания(й) для

отказа    в    приеме    документов,    предусмотренного(ых)  пунктом  21

административного  регламента  предоставления  государственной  услуги по

предоставлению  без  проведения  конкурса  или аукциона права пользования

участком    недр    местного  значения,  содержащим  общераспространенные

полезные  ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных

ископаемых,  необходимых  для  целей  выполнения  работ по строительству,

реконструкции,  капитальному  ремонту, ремонту и содержанию автомобильных

дорог        общего     пользования,    осуществляемых    на    основании

гражданско-правовых    договоров    на   выполнение  указанных  работ,  в

Архангельской области (далее - административный регламент):

_________________________________________________________________________

    (указывается(ются) основание(я) для отказа в приеме документов

      в соответствии с пунктом 21 административного регламента

   с разъяснением, в чем оно(они) состоит(ят), а также перечень

                      недостающих документов)

В связи с изложенным, на основании подпункта ____________________________

                                                 (указывается(ются)

                                          соответствующий(ие) подпункт(ы)

                                            пункта 21 административного

                                                      регламента)

пункта 21 и пункта 38 административного регламента, поступившие заявочные

материалы возвращаются без рассмотрения.

     Приложение: на ______ листах.

__________________         _________________      _______________________

    (должность)               (подпись)             (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению
без проведения конкурса или аукциона
права пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных работ,
в Архангельской области

                                                                  (форма)

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                 от ____________ N ____________

                           г. Архангельск

        О предоставлении права пользования участком недр

     В  соответствии  с  областным законом от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ

"О  предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской

области"  и  административным  регламентом предоставления государственной

услуги  по  предоставлению  без  проведения  конкурса  или аукциона права

пользования       участком    недр    местного    значения,    содержащим

общераспространенные    полезные    ископаемые,  для  разведки  и  добычи

общераспространенных    полезных    ископаемых,   необходимых  для  целей

выполнения  работ  по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,

ремонту    и    содержанию    автомобильных   дорог  общего  пользования,

осуществляемых  на  основании гражданско-правовых договоров на выполнение

указанных работ, в Архангельской области:

     1. Предоставить __________________________________ право пользования

                    (полное наименование заявителя)

участком недр ___________________________________________________________

                 (наименование участка недр в соответствии с перечнем

                участков недр местного значения по Архангельской области)

расположенным ___________________________________________________________

                  (субъект Российской Федерации, муниципальный район,

                         сельское поселение, населенный пункт)

с географическими координатами угловых точек ____________________________

_________________________________________________________________________

площадью ________________________________________________________________

                      (в квадратных километрах или гектарах)

для разведки и добычи ___________________________________________________

                        (вид общераспространенного полезного ископаемого)

в объеме ____________________________________ на срок ___________________

    (в тысячах кубических метров или тысячах тонн)  (в месяцах или годах)

для использования при проведении ________________________________________

                                       (виды работ, выполняемых по

                                           государственному или

                                      муниципальному контракту)

выполняемых по контракту ________________________________________________

                           (дата и номер гражданско-правового договора

                         на выполнение работ, заключенного в соответствии

                      с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ

                         "О контрактной системе в сфере закупок товаров,

                           работ, услуг для обеспечения государственных

                          и муниципальных нужд" или Федеральным законом

                             от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках

                                товаров, работ, услуг отдельными

                                        видами юридических лиц"

     2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

__________________         _________________      _______________________

    (должность)               (подпись)             (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению
без проведения конкурса или аукциона
права пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных работ,
в Архангельской области

                                                                  (форма)

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     от ____________ N ____________

                             г. Архангельск

      Об отказе в предоставлении права пользования участком недр

     В  соответствии  с  областным законом от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ

"О  предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской

области" и подпунктом(ами) __________________ пункта 27 административного

                           (указывается(ются)

                  соответствующий(ие) подпункт(ы)

                     пункта 27 административного

                              регламента)

регламента предоставления государственной услуги по   предоставлению  без

проведения    конкурса  или  аукциона  права  пользования  участком  недр

местного  значения,  содержащим общераспространенные полезные ископаемые,

для    разведки    и  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых,

необходимых  для  целей выполнения работ по строительству, реконструкции,

капитальному  ремонту,  ремонту  и  содержанию автомобильных дорог общего

пользования,  осуществляемых  на  основании гражданско-правовых договоров

на выполнение указанных работ, в Архангельской области:

     1. Отказать _____________________ в предоставлении права пользования

            (полное наименование заявителя)

участком недр ___________________________________________________________

            (наименование участка недр в соответствии с перечнем участков

                     недр местного значения по Архангельской области)

расположенным ___________________________________________________________

                  (субъект Российской Федерации, муниципальный район,

                             сельское поселение, населенный пункт)

с географическими координатами угловых точек ____________________________

_________________________________________________________________________

площадью ________________________________________________________________

                      (в квадратных километрах или гектарах)

для разведки и добычи ___________________________________________________

                        (вид общераспространенного полезного ископаемого)

в объеме ____________________________________ на срок ___________________

    (в тысячах кубических метров или тысячах тонн)  (в месяцах или годах)

для использования при проведении ________________________________________

                                       (виды работ, выполняемых по

                                           государственному или

                                      муниципальному контракту)

выполняемых по контракту ________________________________________________

                           (дата и номер гражданско-правового договора

                         на выполнение работ, заключенного в соответствии

                      с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ

                         "О контрактной системе в сфере закупок товаров,

                           работ, услуг для обеспечения государственных

                          и муниципальных нужд" или Федеральным законом

                             от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках

                                товаров, работ, услуг отдельными

                                        видами юридических лиц"

в связи с _______________________________________________________________

              (указывается(ются) основание(я) для отказа в предоставлении

                   права пользования участком недр в соответствии

                с пунктом 27 административного регламента и разъясняется,

                              в чем оно(они) состоит(ят)

     2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

__________________         _________________      _______________________

    (должность)               (подпись)             (расшифровка подписи)