Распоряжение Администрации города Соликамска Пермского края от 18 февраля 2014 г. N 26-ра "Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации города Соликамска Пермского края
от 18 февраля 2014 г. N 26-ра
"Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Распоряжение Администрации города Соликамска Пермского края от 20 августа 2015 г. N 106-ра "О внесении изменений в Положение об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска, утвержденное распоряжением администрации города Соликамска от 18.02.2014 N 26-ра"

Распоряжение Главы города Соликамска Пермского края от 29 мая 2014 г. N 73-ра "О внесении изменений в распоряжение администрации города Соликамска от 18.02.2014 N 26-ра "Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска"

Распоряжение Главы города Соликамска Пермского края от 21 апреля 2014 г. N 54-ра

В соответствии со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска.

2. Признать утратившими силу:

2.1. распоряжение администрации города Соликамска от 03 августа 2012 г. N 246-ра "Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию",

2.2. распоряжение администрации города Соликамска от 30 октября 2012 г. N 379-ра "О внесении изменений в распоряжение администрации города Соликамска от 03.08.2012 N 246-ра "Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска",

2.3. распоряжение администрации города Соликамска от 16 января 2013 г. N 4-ра "О внесении изменений в Положение об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска, утвержденное распоряжением администрации города Соликамска от 03.08.2012 N 246-ра".

3. Пресс-секретарю главы администрации города Шумковой Н.П. опубликовать настоящее распоряжение в газете "Соликамский рабочий".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Хомякова В.А.

Глава города Соликамска

С.В. Девятков

Положение
об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска
(утв. распоряжением администрации города Соликамска от 18 февраля 2014 г. N 26-ра)

1. Общие положения

1.1. Отдел по экологии и природопользованию администрации города Соликамска (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации города Соликамска, осуществляющим реализацию полномочий администрации города Соликамска по вопросам местного значения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В структуре администрации города Соликамска (далее - администрация города) Отдел является самостоятельным отделом.

1.2. Утверждение настоящего Положения, внесение изменений в Положение, утверждение структуры и штатной численности Отдела относится к компетенции главы города Соликамска - главы администрации города Соликамска (далее - глава города).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермского края, муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа, Уставом Соликамского городского округа и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и их территориальными подразделениями, а также органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами.

1.5. Отдел имеет свои бланки, штамп и печать с наименованием отдела.

1.6. Местонахождение Отдела: 618554, г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, 121.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности Отдела является организация и осуществление функций, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению экологической безопасности, обеспечению благоприятной окружающей среды как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории Соликамского городского округа.

2.2. Основными задачами в деятельности Отдела являются:

2.2.1. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Соликамского городского округа, а также проведение совместно с государственными природоохранными структурами единой политики по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности в границах Соликамского городского округа;

2.2.2. организация мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Соликамского городского округа.

2.2.3. осуществление в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами полномочий собственника водных объектов.

3. Функции отдела

В целях осуществления задач, предусмотренных настоящим Положением Отдел:

3.1. В целях осуществления полномочий по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Соликамского городского округа Отдел:

3.1.1. организует мероприятия по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Соликамского городского округа;

3.1.2. принимает участие в разработке перспективных и текущих планов, целевых программ в сфере озеленения территории Соликамского городского округа города, разрабатывает программы по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов расположенных на территории Соликамского городского округа, в том числе по созданию парков и скверов в границах Соликамского городского округа;

3.1.3. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Соликамского городского округа, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земельных участков расположенных под городскими лесами;

3.1.4. осуществляет расчет ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади такого лесного участка, ставок платы за единицу объема древесины, находящегося в муниципальной собственности Соликамского городского округа в целях его аренды и взимания этой платы;

3.1.5. обеспечивает проектирование лесных участков городских лесов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа, разработку проекта лесоустройства;

3.1.6. обеспечивает разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

3.1.7. организует осуществление мер пожарной безопасности лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа;

3.1.8. организует и реализует отдельные мероприятия в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов в соответствии с муниципальными программами Соликамского городского округа;

3.1.9. обеспечивает заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.10. осуществляет контроль за реализацией планов (проектов), программ по озеленению территории Соликамского городского округа, программ по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Соликамского городского округа;

3.1.11. готовит и представляет главе города на утверждение проекты правовых актов, регламентирующих порядок подготовки заключения о сносе зеленых насаждений, порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при вынужденном сносе и размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям, расположенным на территории города Соликамска;

3.1.12. при обнаружении признаков состава административного или уголовного правонарушения направляет необходимые материалы в отношении лица, совершившего правонарушение, преступление, в орган, осуществляющий муниципальный контроль, в государственный контролирующий орган, в суд, мировым судьям, для принятия мер административного, уголовного воздействия;

3.1.13. осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа в сфере озеленения территории.

3.2. Для осуществления в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами полномочий собственника водных объектов, находящихся в собственности Соликамского городского округа, Отдел:

3.2.1. готовит и представляет главе города проекты правовых актов, направленных на реализацию администрацией города управленческих решений, связанных с владением, пользованием водными объектами, находящимися в собственности Соликамского городского округа;

3.2.2. осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3.2.3. разрабатывает и представляет на утверждение ставки платы за пользование такими водными объектами, порядок расчета и взимания этой платы;

3.2.4. разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3.2.5. информирует население Соликамского городского округа об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3.2.6. осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов в сфере использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Соликамского городского округа;

3.2.7. принимает меры к недопущению и устранению нарушений водного законодательства;

3.2.8. при обнаружении признаков состава административного правонарушения, водного законодательства оформляет и направляет акты, необходимые материалы, в отношении лица, совершившего правонарушение, в государственные контролирующие органы, в суды, мировым судьям, для принятия мер административного, уголовного воздействия;

3.2.9. организует осуществление водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа; в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.2.10. обеспечивает осуществление иных полномочий администрации города как собственника водных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа.

3.3. В целях осуществления мероприятий по охране окружающей среды в границах Соликамского городского округа Отдел:

3.3.1 осуществляет управление в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Уставом Соликамского городского округа и нормативными правовыми актами Соликамского городского округа;

3.3.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, участвует в формировании программ, подготовке предложений по финансированию природоохранных мероприятий;

3.3.3. организовывает мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные программами и планами Соликамского городского округа;

3.3.4. участвует в разработке проектов комплексного социально-экономического развития города по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;

3.3.5. определяет приоритетные направления по охране окружающей среды природопользования и экологической безопасности на территории Соликамского городского округа;

3.3.6. участвует в осуществлении мониторинга окружающей среды, источников антропогенного воздействия на окружающую среду, мониторинга животного и растительного мира, особо охраняемых природных территорий на территории Соликамского городского округа;

3.3.7. при обнаружении признаков состава административного правонарушения, водного законодательства оформляет и направляет акты, необходимые материалы, в отношении лица, совершившего правонарушение, в государственные контролирующие органы, в суды, мировым судьям, для принятия мер административного, уголовного воздействия;

3.3.8. участвует в создании и функционировании экологических информационных систем, организует сбор, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, ведет банки данных об окружающей среде на городском уровне в составе территориальной системы экологического мониторинга;

3.3.9. ведет учет экологически вредных веществ и объектов, загрязняющих окружающую среду или оказывающих на нее иное вредное воздействие, производственных и бытовых отходов, и мест их размещения;

3.3.10. участвует в качестве наблюдателя в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

3.3.11. принимает и реализует в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

3.3.12. организует общественные обсуждения, проводит опросы в установленном порядке среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3.3.13. организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

3.3.14. информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Соликамского городского округа;

3.3.15. информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Пермского края Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3.3.16. согласовывает схемы размещения производственных сил местоположения предприятий и объектов для всех видов хозяйственной деятельности на стадии выбора земельных участков;

3.3.17. осуществляет в пределах компетенции мониторинг атмосферного воздуха на территории Соликамского городского округа;

3.3.18. осуществляет экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

3.3.19. организовывает мероприятия, в том числе принимает участие в экологическом просвещении, в том числе информировании населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, совместно с общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами;

3.3.20. участвует в подготовке и издании экологического бюллетеня, представляет значимые для города экологические проблемы в средствах массовой информации;

3.3.21. принимает участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории Соликамского городского округа при предоставлении недр в пользование;

3.3.22. разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы Соликамского городского округа в части, относящейся к компетенции Отдела.

3.4. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами Соликамского городского округа и заключенными контрактами.

3.5. Организует взаимодействие со специально уполномоченными территориальными, федеральными и краевыми органами, их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами и иными лицами, по вопросам, отнесенным к функциям Отдела.

3.6. Организует и проводит мониторинг эффективности контрольных функций Отдела.

3.7. Осуществляет иные функции в сфере экологии и природопользования, предусмотренные нормативными правовыми актами главы города и администрации города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации целей и задач Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Соликамского городского округа, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел функций в случаях, предусмотренных законодательством;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.3. по поручению администрации города осуществлять координацию деятельности учреждений, созданных администрацией города в сфере экологии и природопользования;

4.1.4. получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории городского округа, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

4.1.5. направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

4.1.6. привлекать к проводимым обследованиям, по согласованию, представителей органов государственной власти, местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций;

4.1.7. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.1.8. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.9. привлекать в установленном порядке для разработки проектов муниципальных правовых актов расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10. вносить предложения главе города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Отдел обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов Соликамского городского округа;

4.2.2. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения Соликамского городского округа;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. принимать участие в разработке проектов муниципальных правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.6. осуществлять координацию деятельности при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.2.7. своевременно и в полном объеме представлять установленную отчетность и расчеты по вопросам, отнесенным к функциям Отдела;

4.2.8. повышать профессиональный уровень работников Отдела;

4.2.9. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.10. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа.

5. Руководство и управление

5.1. Отдел возглавляет начальник.

Начальник Отдела назначается и освобождается от должности главой города Соликамска.

5.2. На должность начальника Отдела назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Должность начальника Отдела относится к группе главных должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы администрации города Соликамска (начальник самостоятельного отдела).

5.3. Начальник Отдела подотчетен и подконтролен главе города.

5.4. По вопросам текущей деятельности начальник Отдела осуществляет взаимодействие с заместителем главы администрации города курирующим Отдел, в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителя главы администрации города.

5.5. Должностные обязанности начальника Отдела определяются настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой города.

5.6. Работники Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

5.7. Назначение на должности муниципальной службы и прекращение трудовых отношений с муниципальными служащими, прием на работу и увольнение с работы лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Отдела, относится к компетенции главы города.

5.8. Должностные обязанности муниципальных служащих Отдела и работников Отдела, осуществляющих техническое обеспечение деятельности, определяются настоящим Положением и должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Отдела.

6. Ответственность

6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с использованием должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Муниципальные служащие Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных прохождением муниципальной службы.

6.3. Муниципальные служащие Отдела несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и муниципальными актами администрации города в сфере противодействия коррупции.

7. Заключительные положения

7.1. Контроль, проверку и ревизию деятельности Отдела осуществляют органы, уполномоченные главой города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

7.2. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с Уставом Соликамского городского округа.