Решение Лысьвенской городской Думы Пермского края от 25 июня 2015 г. N 1135 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Лысьвенской городской Думы Пермского края
от 25 июня 2015 г. N 1135
"Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений"

Принято Лысьвенской городской Думой 25 июня 2015 года

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 20.12.2001 N 195-ФЗ, со статьями 7.1., 40 Устава муниципального образования "Лысьвенский городской округ" Лысьвенская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений.

2. Считать утратившими силу решения Думы Лысьвенского городского округа:

2.1. от 15.02.2013 N 303 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Лысьвенский городской округ";

2.2. от 14.03.2013 N 349 "О внесении изменений в положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Лысьвенский городской округ";

2.3. от 12.04.2013 N 380 "О внесении изменений в решение Думы Лысьвенского городского округа от 15.02.2013 N 303".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете "Искра" без приложения. Приложение подлежит опубликованию в "Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского округа".

Глава Лысьвенского городского округа

В.В. Шувалов

Председатель Лысьвенской городской Думы

В.А. Комаренко

25.06.2015 N 1135

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений
(утв. решением Лысьвенской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 1135)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений, определяет права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования "Лысьвенский городской округ".

Правовую основу осуществления муниципального земельного контроля составляют:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Постановление Правительства Пермского края от 14 апреля 2015 г. N 222-п "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края";

Закон Пермского края от 01 ноября 2007 г. N 139-ПК "Об административных правонарушениях";

Устав муниципального образования "Лысьвенский городской округ", утвержденный Решением Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 266;

Положение о комитете имущественных отношений администрации города Лысьвы, утвержденное Решением Думы Лысьвенского городского округа Пермского края от 15 ноября 2012 г. N 199;

Положение "Об управлении и распоряжении землями, находящимися в собственности и (или) в ведении муниципального образования "Лысьвенский городской округ", утвержденное решением Лысьвенской городской Думы от 26 марта 2015 г. N 1026;

иные Федеральные законы, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Пермского края, нормативные правовые акты муниципального образования "Лысьвенский городской округ", в том числе определяющие порядок проведения муниципального земельного контроля.

1.4. Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений направлен на предупреждение, выявление, пресечение и предотвращение правонарушений законодательства в области земельных отношений, соблюдения обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Лысьвенский городской округ" Пермского края.

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется функциональным органом администрации города Лысьвы - комитетом имущественных отношений администрации города Лысьвы (далее - Комитет), в лице должностных лиц на которых возложены полномочия по муниципальному земельному контролю (далее - уполномоченное должностное лицо), в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.

1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитета самостоятельно или во взаимодействии с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора (Лысьвенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), отделом архитектуры и градостроительства администрации города Лысьвы, комитетом по охране окружающей среды и природопользованию администрации города Лысьвы и другими заинтересованными организациями.

1.7. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.8. Должностные лица, на которых возложены полномочия по муниципальному земельному контролю, осуществляют свою деятельность в отношении расположенных в границах муниципального образования "Лысьвенский городской округ" объектов земельных отношений.

1.9. Предметом проверок при осуществлении муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

1.10. Целью муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного землепользования на территории муниципального образования "Лысьвенский городской округ".

1.11. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения и типовые формы документов, утвержденные в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.12. Разработка и принятие органами местного самоуправления административных регламентов осуществления муниципального земельного контроля осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края.

1.13. Муниципальный земельный контроль осуществляется за соблюдением:

1.13.1. Обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.13.2. Порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

1.13.3. Порядка переуступки права пользования землей;

1.13.4. Порядка представления достоверных сведений о состоянии земель;

1.13.5. Выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

1.13.6. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

1.13.7. Соблюдением выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и с определенным видом разрешенного использования;

1.13.8. Соблюдением требований решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, условий договоров аренды, постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования;

1.13.9. Исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

1.13.10. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

1.14. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

1.14.1. Обеспечение соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами, требований земельного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Пермского края, актов органов местного самоуправления муниципального образования "Лысьвенский городской округ" в области земельных отношений.

1.14.2. Защита интересов муниципального образования "Лысьвенский городской округ" в области земельных отношений.

II. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

2.1. Должностные лица Комитета имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок соблюдения обязательных требований (далее - проверки).

2.2. В своей деятельности должностные лица Комитета руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.3. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, имеют право:

2.3.1. Беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) органа муниципального контроля о назначении проверки) получать доступ на земельные участки и осматривать их независимо от форм собственности (находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде).

2.3.2. Осуществлять проверки, предусмотренные настоящим Положением;

2.3.3. Составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (физическими лицами) по типовым формам документов, которые устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2.3.4. Запрашивать и безвозмездно получать в соответствии со своей компетенцией на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

2.3.5. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения;

Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приложение 5 к настоящему Положению).

2.3.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях в предусмотренных законодательством случаях (Приложение 6 к настоящему Положению), и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

2.3.7. Передавать материалы по выявленным фактам нарушения земельного законодательства соответствующие компетентные органы для рассмотрения дел об административных правонарушениях, в органы государственного земельного надзора для привлечения лиц, нарушивших земельное законодательство, к административной ответственности;

2.3.8. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

2.3.9. Привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

2.3.10. Осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор;

2.3.11. Использовать фото-, видео-, аудиотехнику для фиксации выявленных нарушений, другую технику для проведения контрольных замеров земельных участков;

2.3.12. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами Пермского края, органа местного самоуправления.

2.4. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:

2.4.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2.4.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проверка которых проводится;

2.4.3. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Комитета о её проведении в соответствии с её назначением;

2.4.4. Направлять извещение (Приложение 1 к настоящему Положению) о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с приложением копии распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (вручается под роспись землепользователю);

2.4.5. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя муниципального земельного контроля;

2.4.6. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2.4.7. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

2.4.8. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

2.4.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

2.4.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.4.11. Соблюдать сроки проведения проверок, установленные настоящим Порядком;

2.4.12. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.4.13. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

2.4.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя такого журнала.

2.4.15. Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

2.4.16. Вести реестр переданных документов;

2.4.17. Отслеживать результаты по переданным документам;

2.4.18. Оперативно рассматривать поступившие обращения граждан, должностных лиц, жалоб, звонков (кроме анонимных) и сообщения о нарушениях законодательства;

2.4.19. Разъяснять лицам, виновным в нарушении земельного законодательства, их права и обязанности.

III. Порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляются путем проведения плановых и внеплановых проверок.

3.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводятся на основании и в рамках разрабатываемых органом муниципального земельного контроля - Комитетом в соответствии с возложенными полномочиями ежегодных планов проведения проверок, утвержденных руководителем органа муниципального земельного контроля - председателем Комитета.

3.4. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.5. Планы проведения плановых проверок составляются отдельно в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В случае если орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин являются правообладателями нескольких земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, плановая проверка проводится в отношении того земельного участка, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

3.6. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в том числе с учетом периодичности их проведения, установленной законодательством, а также с учетом анализа результатов предыдущих проверок, анализа состояния соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.7. Проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора (Лысьвенский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю) до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

3.7.1. Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана муниципальных проверок и согласует его либо направляет в адрес представившего ежегодный план муниципальных проверок органа муниципального земельного контроля решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок (далее - решение об отказе).

3.7.2. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок являются:

а) включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора;

б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана муниципальных проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.

3.7.3. В случае принятия решения об отказе органы муниципального земельного контроля дорабатывают ежегодный план муниципальных проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляют доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

3.7.4. Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана муниципальных проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес представившего проект органа муниципального земельного контроля решение об отказе.

3.7.5. Органом муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

3.7.6. Изменения, вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

3.7.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в согласованный территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора проект ежегодного плана муниципальных проверок, не могут быть включены в ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый данным территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора.

3.7.8. Внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых запланировано проведение плановой проверки или была проведена плановая проверка в соответствии с ежегодным планом муниципальных проверок, осуществляются органом государственного земельного надзора по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.8. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального земельного контроля направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в орган прокуратуры.

Орган прокуратуры рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального земельного контроля о проведении совместных плановых проверок.

Орган муниципального земельного контроля рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

3.9.1. Государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.9.2. Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.9.3. Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.10. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

3.10.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.10.2. Поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.11. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.10.2 части 3.10. настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.12. Плановая, внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.13. Плановые и внеплановые проверки проводятся в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ. Общий срок проведения каждой из проверок (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) в отношении юридического лица не может превышать двадцать рабочих дней.

3.14. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездных плановых проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.15. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.16. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, органами муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.17. Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжений (приказов) органов муниципального земельного контроля, подготовленных в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации N 141).

В распоряжении (приказе) о проведении проверки указываются:

наименование органа муниципального земельного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.18. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.19. При проведении проверки заверенная печатью копия распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля о проведении проверки вручается под роспись уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

3.20. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю и порядком их проведения на земельных участках, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.21. Должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.22. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 141 (далее - акт), в 2 экземплярах.

Акт должен содержать следующие сведения:

дату, время и место составления акта;

наименование органа муниципального земельного контроля;

дату и номер распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.23. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля указывают в акте информацию о наличии признаков выявленного нарушения и направляют копию акта в орган государственного земельного надзора (Лысьвенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю) в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки, для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности;

3.24. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, от подписания акта, в нем делается соответствующая запись. К акту прилагаются копии документов о правах на земельные участки (при наличии), объяснения заинтересованных и иных лиц, участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.25. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному земельному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

3.26. К акту проверки прилагаются:

3.26.1. Фототаблица по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

3.26.2. Обмер площади земельного участка по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению;

3.26.3. Пояснения проверяемого лица, его представителей и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения обязательных требований;

3.26.4. Иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.

3.27. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.28. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

3.28.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку с указанием сроков их устранения.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания либо отказа поставить подпись в получении предписания предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе муниципального земельного контроля;

3.28.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.29. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:

наименование органа, вынесшего предписание (Комитет);

место составления;

дата вынесения (составления) предписания;

наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесено предписание;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений и меры по их устранению;

ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых нарушены;

сроки устранения нарушений;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Комитета, подписавшего предписание.

3.30. Сроки устранения выявленных нарушений устанавливаются в предписании, исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумных сроков для их устранения.

В случае если муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрен внесудебный (административный) порядок устранения выявленного в ходе проверки нарушения земельного законодательства предписание об устранении нарушения земельного законодательства выдается на срок, предусмотренный такими муниципальными нормативными правовыми актами для добровольного устранения допущенного нарушения.

В случае невозможности устранения выявленного нарушения в установленный в предписании срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которым выдано предписание, не позднее трех дней до истечения этого срока, направляет в письменном виде, электронной почтой либо посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в орган муниципального земельного контроля ходатайство о продлении срока устранения выявленного нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, которому выдано предписание, мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Ходатайство о продлении срока устранения выявленного нарушения рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение трех дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства должностное лицо органа муниципального земельного контроля принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении ходатайства и продлении срока устранения выявленного нарушения - в случае, если лицом, которому выдано предписание, приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения выявленного нарушения - в случае, если лицом, которому выдано предписание, не приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения.

О принятом решении юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом органа муниципального земельного контроля письменно в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.31. Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществляется в том же порядке, что и в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.32. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.33. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируются нарушения земельного законодательства, а также факты, носящие систематический характер.

При проведении внеплановой проверки исполнения предписания выносится распоряжение о проведении такой проверки.

3.34. При устранении допущенного нарушения земельного законодательства должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.

В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю или предоставления сведений о состоянии земель проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.

3.35. В случае не устранения нарушения земельного законодательства должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт, выдается предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также применяются иные меры в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

3.36. Полученные в ходе проверки исполнения Предписания Акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в трехдневный срок после проведения проверки направляются в соответствующие компетентные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

IV. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля

4.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении мероприятий по контролю имеют право:

4.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4.1.2. Получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

4.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

4.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций к проверяемому земельному участку.

4.3. При проведении проверок юридическое лицо обязано обеспечивать присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.4. Лица, препятствующие проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении граждан

5.1. Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении использования земельных участков, независимо от их организационно-правовых форм.

5.2. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем органа муниципального земельного контроля не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверки.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.

5.3. Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений.

Ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований оформляется по форме согласно Приложению 8 к настоящему Порядку.

Утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверки.

5.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются:

5.4.1. Непосредственное обнаружение должностными лицами органов муниципального земельного контроля данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность;

5.4.2. Поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований, а также иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

5.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

5.4.4. Истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.

5.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.11.2 пункта 3.11. настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в отношении гражданина.

5.6. Плановая, внеплановая проверка в отношении гражданина проводится на основании распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля.

В распоряжении (приказе) о проведении проверки указываются:

наименование органа муниципального земельного контроля;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, место нахождения объекта проверки;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки;

форма проверки (документарная или выездная).

Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

5.7. Плановые и внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, срок проведения каждой из которых не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих проверку, срок проверки может быть продлен руководителем органа муниципального земельного контроля, но не более чем на 20 рабочих дней.

Заверенная печатью копия распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки вручается под роспись должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину, не позднее чем за 3 дня до начала проведения указанной проверки. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

По просьбе подлежащего проверке гражданина, его уполномоченного представителя должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить гражданина, его уполномоченного представителя с административным регламентом по осуществлению муниципального земельного контроля.

5.8. Предметом документарной проверки в отношении гражданина являются сведения, содержащиеся в документах, связанных с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний органов муниципального земельного контроля.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля.

В процессе документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина муниципального земельного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо если эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований, исполнение предписаний органов муниципального земельного контроля, орган муниципального земельного контроля направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы и пояснения. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. В течение 5 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан представить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы и пояснения.

5.9. Предметом выездной проверки является использование гражданином земельного участка в соответствии с обязательными требованиями.

Выездная проверка проводится по месту нахождения используемого гражданином земельного участка.

Выездная проверка проводится в случаях, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений о правах на земельный участок на основании имеющихся у органа муниципального земельного контроля документов либо оценить использование гражданином земельного участка на предмет соответствия обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по муниципальному земельному контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления гражданину служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального земельного контроля, ознакомления гражданина с распоряжением о проведении выездной проверки и с документами, подтверждающими полномочия проводящих проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проверки, перечнем мероприятий по муниципальному контролю, сроками и условиями ее проведения.

В случае неявки гражданина для участия в проведении проверки, орган муниципального земельного контроля имеет право провести проверку без его участия при наличии документов, подтверждающих направление (вручение) уведомления и распоряжения.

5.10. По результатам проверки должностное лицо органа муниципального земельного контроля, проводившее проверку в отношении гражданина, составляет акт проверки, в котором указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального земельного контроля;

дата и номер распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;

фамилии, имена, отчества (последнее при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);

сведения о гражданине и (или) его уполномоченном представителе, который принимал участие в проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в ходе проверки признаках нарушения обязательных требований и о лицах, допустивших указанные нарушения;

объяснения гражданина, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, его уполномоченного представителя;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, которому принадлежит объект земельных отношений, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Форма акта проверки устанавливается органами муниципального земельного контроля (Приложение 7 к настоящему Положению).

5.11. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение двух рабочих дней с момента составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных в ходе проверки исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения

необходимых заключений, и в течение 3 рабочих дней вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

5.12. К акту проверки прилагаются:

фототаблица по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

обмер площади земельного участка по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;

пояснения гражданина, его представителей и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения обязательных требований;

иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.

5.13. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченные должностные лица органа муниципального земельного контроля указывают в акте проверки информацию о наличии признаков выявленного нарушения и направляют копию акта проверки в орган государственного земельного надзора (Лысьвенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю) в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки), для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности;

В случае отсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе муниципального земельного контроля.

5.14. В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином обязательных требований должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку. В случае отсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания либо отказа поставить подпись в получении предписания предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе муниципального земельного контроля;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

5.15. Сроки устранения выявленных нарушений устанавливаются в предписании исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумных сроков для их устранения.

В случае если муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрен внесудебный (административный) порядок устранения выявленного в ходе проверки нарушения земельного законодательства предписание об устранении нарушения земельного законодательства выдается на срок, предусмотренный такими муниципальными нормативными правовыми актами для добровольного устранения допущенного нарушения.

В случае невозможности устранения выявленного нарушения в установленный в предписании срок лицо, которому выдано предписание, заблаговременно (не позднее трех дней до истечения этого срока) направляет в орган муниципального земельного контроля ходатайство о продлении срока устранения выявленного нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, которому выдано предписание, мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Ходатайство о продлении срока устранения выявленного нарушения рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение трех дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении ходатайства и продлении срока устранения выявленного нарушения - в случае, если лицом, которому выдано предписание, приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения выявленного нарушения - в случае, если лицом, которому выдано предписание, не приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. О принятом решении гражданин уведомляются должностным лицом органа муниципального

земельного контроля письменно в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5.16. В случае выявления при проведении проверки гражданином обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

5.17. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируются нарушения земельного законодательства, а также факты, носящие систематический характер.

При проведении внеплановой проверки исполнения предписания выносится распоряжение о проведении такой проверки.

5.18. При устранении допущенного нарушения земельного законодательства должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.

В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю или предоставления сведений о состоянии земель проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.

5.19. В случае не устранения нарушения земельного законодательства должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт, выдается предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а также применяются иные меры в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

5.20. Полученные в ходе проверки исполнения Предписания Акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в трехдневный срок после проведения проверки направляются в соответствующие компетентные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

VI. Права и обязанности граждан при осуществлении муниципального земельного контроля

6.1. Гражданин, его уполномоченный представитель, при проведении мероприятий по контролю имеет право:

6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6.1.2. получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение его прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Гражданин, его уполномоченный представитель, при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны:

6.2.1. обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, на объявленный объект проверки для проведения мероприятия по муниципальному земельному контролю;

6.2.2. представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны проверяемого земельного участка.

6.3. Лица, препятствующие проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Ответственность органов муниципального земельного контроля, их должностных лиц

7.1. Органы муниципального земельного контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Органы муниципального земельного контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

7.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, орган муниципального земельного контроля обязан сообщить в письменной форме гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Приложение 1
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

_________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им

     органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

"__" _____________ 201__ г. N _____________

     Ведущий  специалист  комитета  имущественных отношений администрации

Лысьвы в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской  Федерации,

извещает ________________________________________________________________

                         (данные о проверяемом лице)

о  проведении  проверки   соблюдения  земельного   законодательства   при

использовании земельного участка(-ов) по адресу(-ам):

_________________________________________________________________________

                   (данные о проверяемых участках)

(данные  о  проверяемом  лице)  необходимо  присутствовать  при  проверке

соблюдения земельного законодательства.

     Для проведения документарной проверки необходимо прибыть по адресу:

            __________________________________________,

           "__" ___________ 201__ г. в "_" час. "_" мин.

     В  случае  невозможности  прибыть по указанному выше адресу, следует

прибыть непосредственно на земельный участок по адресу:

_________________________________________________________________________

        "__" _____________ 201___ г. в "_" час. "_" мин.

В случае неявки законного представителя на выездную проверку на земельный участок в назначенное время, при наличии подтверждения надлежащего извещения, будут применены меры по ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При себе необходимо иметь и представить на проверку следующие документы:

1. Документ, удостоверяющий личность (для представителя - доверенность на участие в данной проверке, с правом подписи соответствующих документов, оформленных по результатам проверки).

2. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на этих участках (решения, постановления о предоставлении земельных участков, договора аренды, купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации прав с указанием вида, объектов и субъектов права и т.д.).

3. Копии свидетельств о регистрации и постановки на учет в налоговой инспекции, копии уставных и учредительных документов, заверенные печатью организации.

4. Копию кадастрового паспорта земельного участка (при наличии), землеустроительное дело (при наличии), материалы межевания (копия межевого плана, при наличии), акт сдачи-приемки межевых знаков на сохранность (при наличии), копии других документов по данному земельному участку, необходимых для разрешения дела.

_____________________________     _______________   _____________________

        (должность)                   (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение:

Получил: __________ подпись _________________ расшифровка __________ дата

Приложение 2
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

_________________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им

      органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

     Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "___" ____________________ 201____ г. N ___________

                              ФОТОТАБЛИЦА

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

       при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

_________________________________________________________________________

  (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид

          разрешенного использования и местоположение)

_________________________________________________________________________

Фотографирование производилось: _________________________________________

            (указывается марка, идентификационные параметры фотоаппарата)

N снимка	Краткое описание снимка (адрес, по которому проводилось фотографирование)

фото N 1                                        фото N 2

фото N 3                                        фото N 4

__________________________             __________________________________

      (подпись)                                     (Ф.И.О.)

Ознакомлен ____________________________ __________________ ______________

               (Ф.И.О., должность)          (подпись)         (дата)

Приложение 3
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

_________________________________________________________________________

  (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им

     органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

     Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "___" ________________ 201____ г. N _______________

                  ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Обмер земельного участка произвел: ______________________________________

                      (должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер

_________________________________________________________________________

                          земельного участка)

в присутствии ___________________________________________________________

             (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

_________________________________________________________________________

        представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: ______________________________________________________________

                           (адрес земельного участка)

_________________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________________

(________________________________________________________________) кв. м.

             (площадь земельного участка прописью)

Расчет площади: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Особые отметки: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, проводившего обмер
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Подпись лица, присутствующего при обмере
	(подпись)		(Ф.И.О.)

С результатами обмера земельных участков согласна __________ ____________

                                                   (подпись)   (Ф.И.О.)

Приложение 4
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

Приложение к акту  проверки  соблюдения  земельного  законодательства

от "___" _______ 201_ г.                                   N ____________

                СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,

расположенного по адресу: _______________________________________________

Используемого ___________________________________________________________

Дата составления                  _________________   ___________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

Ознакомлен: _________________ ____________ ______________________________

               (подпись)         (дата)           (Ф.И.О., должность)

Приложение 5
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

Герб Лысьвенского городского округа

_________________________________________________________________________

  (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им

     органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                             ПРЕДПИСАНИЕ

             об устранении нарушения земельного законодательства

"__" _____________201 __ г.   _______________   по ________________

                            (место составления)

_________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего предписание)

в   порядке  осуществления  муниципального  земельного  контроля   провел

проверку соблюдения земельного  законодательства  на  земельном  участке,

расположенном по адресу: ________________________________________________

                 (адрес, площадь, данные о земельном участке: кадастровый

                        номер, категория, вид разрешенного использования)

Земельный участок используется __________________________________________

                      (наименование юридического лица, руководитель, ИНН,

                       юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны;

_________________________________________________________________________

 Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес

                        места жительства, телефон)

В  результате  проверки  выявлено  нарушение  земельного законодательства

Российской Федерации, выразившееся в: ___________________________________

                                            (описание нарушения)

Указанное нарушение допущено: ___________________________________________

                      (наименование юридического лица; должностного лица;

                                           индивидуального

_________________________________________________________________________

                 предпринимателя; физического лица)

Я, ведущий специалист ___________________________________________________

                                     (должность, Ф.И.О.)

руководствуясь   статьей  72  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,

_________________________________________________________________________

            (ссылка на положение нормативных правовых актов)

                               ОБЯЗЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;

          индивидуальный предприниматель; физическое лицо)

_________________________________________________________________________

устранить допущенное нарушение в срок до "__" ____________ 201__ г.

     Информацию  об  исполнении  предписания  с  приложением  документов,

подтверждающих  устранение  земельного  правонарушения или  ходатайство о

продлении срока исполнения предписания с  указанием причин и принятых мер

по устранению земельного  правонарушения, подтвержденных соответствующими

документами  и  другими  материалами,  представлять  заблаговременно  (не

позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) ____________

_________________________________________________________________________

       (наименование органа муниципального земельного контроля)

по адресу: ______________________________________________________________

                                    (адрес)

В соответствии с частью 2 статьи 2.16 Закона Пермского края от 01 ноября 2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органов местного самоуправления и их должностных лиц, осуществляющих контрольные функции, об устранении нарушения законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - четыре тысячи рублей; на юридических лиц - семь тысяч рублей.

_______________________                         _________________________

      (подпись)                                         (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                   (отметка о вручении предписания)

Приложение 6
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

                              ПРОТОКОЛ N

                 об административном правонарушении

"__" _________ 20__ г.                          _________________________

  (дата составления)                                (место составления)

Я, ______________________________________________________________________

      (должность, подразделение, Ф.И.О. должностного лица, составившего

                                 протокол)

_________________________________________________________________________

в  соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ  составил(а) настоящий протокол о

том, что гражданин(ка), юридическое лицо

    (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица)

Гражданство ______________ Дата и место рождения ________________________

русским языком _________________, переводчик ___________ ________________

             (владеет/не владеет)          (нужен/не нужен) (подпись)

ИНН юридического лица, ИП _______________________________________________

Место жительства (нахождения юридического лица), телефон ________________

_________________________________________________________________________

Место работы, должность, адрес организации, телефон _____________________

Размер дохода (заработной платы, пенсии, стипендии, иное) _______________

Семейное положение _________________, на иждивении ______________________

Документ, удостоверяющий личность _______________________________________

                                       (серия, N, когда и кем выдан)

совершил(а) нарушение, выразившееся в том, что __________________________

                                 (дата, время, место, совершения, событие

_________________________________________________________________________

    административного правонарушения, пункт нарушенного нормативного

                           правового акта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ответственность за которое предусмотрена частью ________ статьи _______ Закона Пермского края от 01.11.2007 г. N 139-ПК "Об административных правонарушениях".

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также статьей 25.1 КоАП РФ.

Статья 51 Конституции Российской Федерации. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Статья 25.1 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. _____________________________

                                               (подпись)

Сведения о потерпевших __________________________________________________

                            (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

Статья 25.2 КоАП РФ Потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ.

Подписи потерпевших _____________________________________________________

Сведения о свидетелях ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

Статья 25.6 КоАП РФ. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель вправе: не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников; давать показания на родном языке или на языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, свидетель несет административную ответственность. Под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Подписи свидетелей ______________________________________________________

Сведения о понятых

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

Статья 25.7 КоАП РФ. Должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля.

Подписи понятых 1. _________________________ 2. _________________________

                             ОБЪЯСНЕНИЕ

   лица (представителя юридического лица) в отношении которого ведется

           производство по делу об административном правонарушении

_________________________________________________________________________

                               (подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела __________________________

                                     (в том числе запись о применении мер

                                           обеспечения производства

_________________________________________________________________________

    по делу об административном правонарушении, данные о предоставлении

                            переводчика и др.)

К протоколу прилагаются: ________________________________________________

                      (заявления, объяснения, протоколы осмотра, изъятия,

                           доставления, задержания, справки и т.п.)

Изъятые вещи и документы ________________________________________________

                                    (перечень и местонахождение)

Сообщено,  что  материалы  для   рассмотрения  дела  об  административном

правонарушении будут направлены в _______________________________________

________________________________ по адресу ______________________________

Гражданин(ка) ______________________ обязан(а) явкой по повестке ________

      (Ф.И.О. правонарушителя (представителя)                   (подпись)

Подписи:                  _______________________________________________

                                             (потерпевшие)

                          _______________________________________________

                                              (свидетели)

                          _______________________________________________

                                               (понятые)

Протокол составил ___________________ ___________________________________

                       (подпись)   (фамилия и инициалы должностного лица)

Копию настоящего протокола получил(а) ___________________________________

                             (подпись правонарушителя (представителя) или

                                отметка об отказе в получении протокола)

Приложение 7
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

_________________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им

     органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

_______________                                      _______________

(место составления акта)                          (дата составления акта)

                                                   ______________________

                                                 (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ

             органом муниципального контроля физического лица

                               N _________

По адресу: ______________________________________________________________

                           (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

                 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была  проведена  плановая/внеплановая, выездная/документарная  проверка в

отношении:

   (физического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

         (рабочих дней/часов) (от даты начала проверки по распор. до даты

                       составления акта с .. по .. или две даты ч/з тире)

Акт составлен: __________________________________________________________

                      (наименование органа муниципального контроля)

С  копией  распоряжения/приказа  о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________  __________________  _____________________

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

                      лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку).

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

    (фамилия/имя, отчество (последнее - при наличии), предъявлен паспорт

                                                           гражданина РФ)

В  ходе  проведения  проверки: (описание  земельного участка: ограждение,

охрана, доступ, что расположено на земельном участке и т.д.):

     выявлены   нарушения   обязательных   требований   или   требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с указанием  положений

(нормативных)  правовых  актов; с  указанием  характера  нарушений;  лиц,

допустивших нарушения):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний   органов  муниципального

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     нарушений  обязательных  требований  земельного  законодательства не

выявлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Объяснение: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

                               фототаблица, схематический чертеж, обмер.

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________ __________________

                                        (подпись)           (Ф.И.О.)

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со   всеми  приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                         "__" ______________ 20__ г. ____________________

                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

                                  _______________________________________

                        (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                                          проводившего проверку)

Приложение 8
к Положению о порядке
осуществления муниципального
земельного контроля
в отношении расположенных
в границах муниципального
образования "Лысьвенский
городской округ" объектов
земельных отношений

                              ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН

    проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных

                               требований

_________________________________________________________________________

       (наименование органа муниципального земельного контроля)

                                               Утвержден

                                            _____________________________

                                          (Ф.И.О. и подпись руководителя,

                                          заместителя руководителя органа

                                      муниципального земельного контроля)

                                           от _______________ 20 ___ г.

                                                   М.П.

План
проведения плановых проверок за соблюдением гражданами обязательных требований на 20 ___ год

Объект земельных отношений, подлежащий проверке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение)	Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина	Цель проведения проверки	Основание проведение проверки	Дата начала проведения проверки*	Срок проведения плановой проверки (рабочих дней)	Наименование органа государственного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно

_____________________________

* указывается календарный месяц начала проведения проверки