Постановление Администрации города Кудымкара Пермского края от 18 мая 2015 г. N 530-01-02 "Об утверждении Порядка организации и проведения земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

В целях соблюдения Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", утвержденных решением Кудымкарской городской Думы от 31.05.2013 г. N 31 Администрация города Кудымкара постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".

2. Опубликовать настоящее постановление в печатных средствах массовой информации в газете "Парма" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления строительства, гражданской защиты и развития инфраструктуры В.И. Киселева.

Глава города Кудымкара - глава администрации города Кудымкара

И.Д. Мехоношин

Порядок
организации и проведения земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"
(утв. постановлением администрации г. Кудымкара от 18 мая 2015 г. N 530-01-02)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (далее - Порядок) разработан в целях соблюдения Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", утвержденных решением Кудымкарской городской Думы от 31.05.2013 г. N 31, и устанавливает единый порядок организации и проведения земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", а также приема восстановленного после указанных работ благоустройства.

1.2. Проведение земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, стандартов саморегулируемых организаций, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов по строительству, приемке и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов.

1.3. Для координации сроков проведения работ по реконструкции, ремонту проезжих частей все организации, планирующие проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, до 1 марта текущего года должны представить в администрацию города Кудымкара письменные заявки на земляные работы с указанием точного места и сроков проведения указанных работ. Допускается ежеквартальная корректировка данных, указанных в заявках, до 1 числа месяца, предшествующего кварталу.

2. Порядок оформления и выдачи разрешений на проведение земляных работ, их продление и закрытие

2.1. Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", выполняют организации, получившие в установленном законом порядке право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на проведение земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее именуется производитель работ или лицо, получившее разрешение на земляные работы).

2.2. Выдачу разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (далее - земляные работы) осуществляет администрация города Кудымкара, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение земляных работ" в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

2.3. Для получения разрешения производитель работ представляет в администрацию города Кудымкара следующие документы:

1) заявление установленной формы (Приложение 1) с указанием полного наименования юридического лица, адреса его местонахождения, почтового адреса, контактного телефона, номера и серии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

2) доверенность (предоставляется представителем заявителя), оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий право производства работ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) проектную документацию, согласованную в установленном порядке;

5) копии технических условий на подключение к инженерным сетям;

6) схему планировочной организации (на выкопировке с плана г. Кудымкара в М 1:500) с обозначением места проведения земляных работ, согласованную с эксплуатирующими инженерные сети организациями на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар";

7) договор подряда на выполнение работ по восстановлению благоустройства (при выполнении данных работ подрядной организацией).

2.4. При любых изменениях, связанных со сменой организационно-правовой формы, формы собственности лица, получившего разрешение на земляные работы, или при передаче объекта другому лицу, разрешение на земляные работы подлежит переоформлению в администрации города Кудымкара в течение 5 календарных дней от даты соответствующих изменений или передачи объекта другому лицу. Разрешение переоформляется лицом, у которого произошли указанные изменения, а в случае передачи объекта разрешение переоформляется лицом, которому передан объект.

2.5. Администрация города Кудымкара вправе отказать в выдаче разрешения в случаях:

1) представления документации, указанной в п. 2.3 настоящего Порядка не в полном объеме;

2) несоответствия документации требованиям действующего законодательства, строительных, санитарных норм и правил;

3) неустранения в срок выявленных замечаний по ранее выданным заявителю разрешениям (до устранения соответствующих замечаний).

2.6. При невозможности завершения земляных работ в установленные разрешением сроки производитель работ, получивший разрешение, обязан подать заявление на продление срока действия разрешения (Приложение 3) за 7 календарных дней до окончания срока действия разрешения, выданного ранее.

2.7. По окончании земляных работ место производства работ (восстановленное благоустройство) сдается по акту сдачи-приемки работ по восстановлению элементов благоустройства и озеленения после проведения земляных работ (далее - акт) (приложение 4) не позднее 2-х дней до окончания срока разрешения на проведение земляных работ. Акт, составленный в 2-х экземплярах, подписанный представителями заинтересованных организаций и учреждений, администрации города Кудымкара, с указанием даты приемки работ, является документом, подтверждающим выполнение обязательств по восстановлению благоустройства и основанием для закрытия разрешения.

2.8. В случае проведения земляных работ в осенне-зимний период, когда восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным по причине неблагоприятных погодных условий и температурного режима, для соблюдения технологии производства работ восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом, без посадки зеленых насаждений. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается производителем работ до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов) в местах восстановленного благоустройства производитель работ в безотлагательном порядке принимает меры к их устранению. Окончательное благоустройство проводится лицом, получившим разрешение на земляные работы, до 1 июня года, следующего за осенне-зимним периодом.

2.9. Выдача разрешений на проведение земляных работ фиксируется в Реестре разрешений на проведение земляных работ (Приложение 5) После окончания земляных работ разрешение хранится в течение 3-х лет в администрации города Кудымкара.

2.10. Проведение любых видов земляных работ без разрешения запрещается.

2.11. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:

- работы, связанные по приведению в нормативное состояние при содержании автомобильных дорог (текущий, ямочный ремонт дорог и тротуаров) без изменения профиля и планировки, включая поднятие люков, колодцев (решеток) и замену бортового камня;

- посадка деревьев, кустарников, трав, ремонт газонов.

3. Порядок выполнения земляных работ

3.1. При выполнении земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" производитель работ обязан:

1) соблюдать сроки начала и окончания земляных работ, указанные в разрешении;

2) за сутки до установленного срока начала земляных работ известить все организации, с которыми были проведены предварительные согласования, о начале земляных работ;

3) обеспечить информирование населения о закрытии или изменении маршрутов общественного транспорта с указанием сроков;

4) при выполнении земляных работ производитель работ должен иметь при себе копию разрешения;

5) выполнять земляные работы с соблюдением требований действующего законодательства, действующих строительных норм и правил, Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", и в соответствии с требованиями, полученными при согласовании с заинтересованными организациями;

6) обеспечить ограждение места производства работ защитными ограждениями с учетом требований ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия";

7) обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов;

8) обеспечить беспрепятственный доступ к жилым домам, организациям, предприятиям, учреждениям;

9) устроить переходные мостки через траншеи по направлениям массовых пешеходных потоков не более 200 метров друг от друга.

10) обозначить места пересечений существующих трубопроводов, кабелей и других сооружений специальными знаками. Работу в этих местах вести только вручную и обязательно в присутствии представителей эксплуатирующей организации;

11) обеспечить сохранность предупредительных или указательных знаков регулирования дорожного движения при проведении земляных работ на проезжей части улиц, а также обеспечить освещенность в темное время суток опасных зон производства работ в местах возможного появления людей;

12) при проведении земляных работ не заваливать грунтом и строительными материалами тротуары, пешеходные дорожки, колодцы коммуникаций, деревья, кустарники, газоны, а также элементы ливневой и дренажной канализации.

При необходимости водоотливных работ из траншей принять меры по недопущению засорения прилегающих территорий, элементов ливневой и дренажной канализации.

13) в случае повреждения воздушных, наземных и подземных коммуникаций, геодезических и межевых знаков и иных объектов, находящихся в зоне проведения земляных работ, восстановить их за свой счет в течение 3 (трех) календарных дней с момента выявления факта повреждения;

14) провести за счет собственных средств комплексное восстановление благоустройства после проведения земляных работ в сроки, установленные разрешением. Уборка оставшегося грунта, мусора и неиспользованных материалов производится в течение 2-х суток после засыпки места проведения земляных работ.

В случае необходимости продления срока действия разрешения, оформить продление разрешения на новый срок в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Порядка;

15) устранять просадки или провалы на проезжей части улиц и тротуарах, газонах, возникших в результате проведения работ по прокладке коммуникаций, в течение 3-х лет после завершения земляных работ.

3.2. При обнаружении в ходе выполнения земляных работ подземных коммуникаций, не указанных в рабочих чертежах, работы должны быть немедленно прекращены до выяснения назначения этих коммуникаций и согласования дальнейшего производства работ с их владельцами.

3.3. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту проведения земляных работ, аварийно-восстановительных работ. Передача заинтересованным лицам информации по телефону или через третье лицо не допускается. Ответственность за задержку или неявку к месту работ представителя эксплуатирующей организации возлагается на руководителя этой организации.

4. Порядок выполнения земляных работ при ликвидации аварий

4.1. При аварийных земляных работах разрешается приступать к таким работам после извещения администрации города Кудымкара по телефону 4-21-48, Единой диспетчерской службы города Кудымкара по телефону 4-81-81 или 4-16-60, балансодержателя территории, а при аварии на проезжей части дополнительно отдел ГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ "Кудымкарский" по телефону 4-20-26 и вызова на место аварии представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения, сети.

4.2. После оповещения о проведении аварийно-восстановительных работ эксплуатационная организация немедленно высылает на место аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд-допуск на устранение аварии, приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий. При этом должны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных коммуникаций и наземных сооружений.

4.3. Оформление разрешения на аварийные земляные работы осуществляется производителем работ в течение 72 часов с момента начала производства аварийных земляных работ в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

4.4. Производителям работ запрещается вести плановые работы под видом устранения аварий.

4.5. Закрытие разрешения на аварийные земляные работы осуществляется в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка.

5. Ответственность за нарушение Порядка

5.1. Производитель работ несет ответственность за нарушение сроков завершения земляных работ.

5.2. В случае грубого нарушения производителем работ условий разрешения, срывов сроков производства работ, а также за нарушение Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", установленных органами местного самоуправления, администрация г. Кудымкара вправе отозвать разрешение и применить штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательства Пермского края.

5.3. В случае невыполнения производителем работ обязательств по восстановлению нарушенных элементов благоустройства после проведения земляных работ администрация г. Кудымкара вправе обратиться к сторонней организации. По требованию администрации г. Кудымкара производитель работ обязан возместить расходы, понесенные сторонней организацией в связи с восстановлением нарушенных элементов благоустройства после проведения земляных работ.

5.4. В случае причинения вреда третьим лицам при производстве земляных работ производитель работ несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательства Пермского края.

5.5. В случае обнаружения самовольного выполнения земляных работ нарушитель несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательства Пермского края.

Приложение 1
к Порядку организации и выполнения
земляных работ на территории
муниципального образования
"Городской округ - город Кудымкар"

                                                 Главе города Кудымкара -

                                     главе администрации города Кудымкара

                                                          Мехоношину И.Д.

ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на земляные работы

     Заявитель __________________________________________________________

                             (наименование организации)

_________________________________________________________________________

                (юридический адрес организации, телефон)

     Прошу      Вас      выдать      разрешение       на       проведение

земляных/аварийно-восстановительных работ (нужное подчеркнуть) для ______

_________________________________________________________________________

             (указать цель производства земляных работ)

на   земельном  участке,  расположенном  по  адресу   (имеющем   адресные

ориентиры): ____________________________________________________________,

сроком с "___" __________ 201_ г. по "___" __________ 201_ г.

Подрядная организация, осуществляющая восстановительные работы, _________

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

_________________________________________________________________________

                (юридический адрес организации, телефон)

N договора, дата ________________________________________________________

     После проведения земляных/аварийно-восстановительных  работ  (нужное

подчеркнуть)   гарантирую   произвести   за   счет   собственных  средств

комплексное восстановление нарушенного  благоустройства  (проезжая  часть

улиц, тротуары, озеленение и т.д.)  с  надлежащим  качеством  в  срок  до

"___" __________ 201_ г.

Заявитель _______________ ___________________________

             (подпись)         (Ф.И.О. заявителя)

"___" __________ 201_ г.

Приложения:

     1)    доверенность    (предоставляется    представителем  заявителя)

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     2)  копия  документа,  подтверждающего  право  производства работ, в

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     3) проектная документация, согласованная в установленном порядке;

     4) копия технических условий на подключение к инженерным сетям;

     5)    схема   планировочной  организации  (на  выкопировке  с  плана

г. Кудымкара  в  М  1:500) с обозначением места разрытия, согласованная с

эксплуатирующими    инженерные    сети    организациями    на  территории

муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар";

     6)    договор    подряда   на  выполнение  работ  по  восстановлению

благоустройства (при выполнении работ подрядной организацией).

Приложение 2
к Порядку организации и выполнения
земляных работ на территории
муниципального образования
"Городской округ - город Кудымкар"

Разрешение
на проведение земляных работ на территории города Кудымкара N _______ от "___" __________ 20__ г.

Производителю работ _____________________________________________________

                               (наименование организации,

_________________________________________________________________________

                  адрес места нахождения, телефон)

Разрешается произвести земляные работы по _______________________________

                                            (наименование и виды работ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

протяженностью __________ м., на земельном участке площадью кв. м.  место

проведения земляных работ: ______________________________________________

_______________________________________________________________________ в

границах, указанных в схеме  планировочной  организации  земляных  работ,

являющейся приложением к настоящему разрешению,  с  нарушением  следующих

элементов благоустройства:

- дорожное покрытие в _____________ исполнении __________________________

- пешеходные дорожки в _____________ исполнении _________________________

- водоотводные канавы ___________________________________________________

- газон _________________________________________________________________

- технические сооружения ________________________________________________

- прочие элементы благоустройства _______________________________________

Срок   проведения   земляных   работ   с    "___" __________ 201_ г.   по

"___" __________ 201_ г.

Производитель работ обязуется:

     1)  соблюдать  сроки  начала и окончания земляных работ, указанные в

разрешении;

     2)  за сутки до установленного срока начала земляных работ известить

все  организации, с которыми были проведены предварительные согласования,

о начале земляных работ;

     3)  обеспечить  информирование  населения  о  закрытии или изменении

маршрутов общественного транспорта с указанием сроков;

     4)  при  выполнении  земляных работ производитель работ должен иметь

при себе копию разрешения;

     5)  выполнить  земляные работы с соблюдением требований действующего

законодательства,    действующих   строительных  норм  и  правил,  Правил

благоустройства    и  содержания  территории  муниципального  образования

"Городской  округ  -  город Кудымкар", утвержденных решением Кудымкарской

городской  Думы  от  31.05.2013 г.  N 32,  Порядка  выдачи  разрешений на

проведение   земляных  работ  на  территории  муниципального  образования

"Городской    округ   -  город  Кудымкар",  утвержденного  постановлением

администрации  города  Кудымкара от "___" __________ 2015 г. N _____, и в

соответствии    с    требованиями,    полученными    при  согласовании  с

заинтересованными организациями;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N 31"

     6)    обеспечить   ограждение  места  производства  работ  защитными

ограждениями  с  учетом  требований ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные

строительных   площадок  и  участков  производства  строительно-монтажных

работ. Технические условия";

     7) обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов;

     8)  обеспечить беспрепятственный доступ к жилым домам, организациям,

предприятиям, учреждениям;

     9)    устроить  переходные  мостки  через  траншеи  по  направлениям

массовых пешеходных потоков не более 200 метров друг от друга.

     10)    обозначить   места  пересечений  существующих  трубопроводов,

кабелей  и  других  сооружений специальными знаками. Работу в этих местах

вести    только   вручную  и  обязательно  в  присутствии  представителей

эксплуатирующей организации;

     11)    обеспечить  сохранность  предупредительных  или  указательных

знаков  регулирования дорожного движения при проведении земляных работ на

проезжей  части  улиц,  а  также  обеспечить  освещенность в темное время

суток опасных зон производства работ в местах возможного появления людей;

     12)    при   проведении  земляных  работ  не  заваливать  грунтом  и

строительными    материалами    тротуары,   пешеходные  дорожки,  колодцы

коммуникаций,  деревья,  кустарники,  газоны, а также элементы ливневой и

дренажной канализации.

     При  необходимости  водоотливных  работ  из  траншей принять меры по

недопущению  засорения  прилегающих  территорий  и  ливневой  и дренажной

канализации.

     13)    в    случае   повреждения  воздушных,  наземных  и  подземных

коммуникаций,    геодезических    и   межевых  знаков  и  иных  объектов,

находящихся  в  зоне  проведения  земляных работ, восстановить их за свой

счет  в  течение  3  (трех)  календарных  дней  с момента выявления факта

повреждения;

     14)    провести  комплексное  восстановление  благоустройства  после

проведения  земляных  работ  в  сроки,  установленные разрешением. Уборка

оставшегося  грунта,  мусора и неиспользованных материалов производится в

течение  2-х  суток после засыпки места разрытия. В осенне-зимний период,

при    наступлении  стабильных  отрицательных  температур  восстановление

нарушенного  благоустройства  производится  по временной схеме и подлежит

окончательному восстановлению до 1 мая следующего года.

     В    случае   необходимости  продления  срока  действия  разрешения,

оформить продление разрешения на новый срок;

     15)  устранять  просадки  или  провалы  на  проезжей  части  улиц  и

тротуарах,  газонах, возникших в результате проведения работ по прокладке

коммуникаций, в течение 3-х лет после завершения земляных работ.

Производитель работ:

_________________________________________________________________________

                 (должность, Ф.И.О., подпись)

М.П.

Глава города Кудымкара -

глава администрации города Кудымкара  ____________________ И.Д. Мехоношин

М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до "___" __________ 201_ г.

Глава города Кудымкара -

глава администрации города Кудымкара  ____________________ И.Д. Мехоношин

В случае выполнения работ после установленного  в  Разрешении  срока  или

производства работ лицом, не указанным в Разрешении, Разрешение считается

недействительным и дальнейшая работа запрещается.

Приложение 3
к Порядку организации и выполнения
земляных работ на территории
муниципального образования
"Городской округ - город Кудымкар"

                                                 Главе города Кудымкара -

                                     главе администрации города Кудымкара

                                                          Мехоношину И.Д.

ЗАЯВЛЕНИЕ
на продление разрешения на земляные работы

Производитель работ _____________________________________________________

                                 (наименование организации)

_________________________________________________________________________

                (юридический адрес организации, телефон)

Прошу  продлить  разрешение  на  проведение  земляных  работ  N _____  от

"___" __________ 201_ г. на период до "___" __________ 201_ г.

Причина продления _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"___" __________ 20__ г.                  ______________/_______________/

                                             (подпись)

Приложение 4
к Порядку организации и выполнения
земляных работ на территории
муниципального образования
"Городской округ - город Кудымкар"

АКТ
приема-передачи работ по восстановлению элементов благоустройства после проведения земляных работ от _____________ 20__ г.

Комиссия в составе:

1. Представителя производителя работ ____________________________________

                                            (Ф.И.О., должность)

2. Представителя подрядной организации __________________________________

                                              (Ф.И.О., должность)

3. Представителя администрации г. Кудымкара _____________________________

                                                 (Ф.И.О., должность)

4. Представителя ООО "Чистый город" _____________________________________

                                            (Ф.И.О., должность)

составила настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением N ____ от

"___" __________ 201_ г. выданного ______________________________________

                                           (наименование Заказчика)

на производство земляных работ __________________________________________

                                (характер и объем работ в соответствии с

                                         записью в разрешении)

по адресу: ______________________________________________________________

работы  по  восстановлению  элементов  благоустройства  после  проведения

земляных работ выполнены:

- дорожное покрытие в ____________ исполнении ___________________________

                                                (восстановлено или не

                                                 нарушалось, указать)

- пешеходные дорожки в _______________ исполнении _______________________

- водоотводные канавы ___________________________________________________

- газон _________________________________________________________________

- технические сооружения ________________________________________________

- прочие элементы благоустройства _______________________________________

Приложение:

     Исполнительная съемка (при строительстве инженерных коммуникаций).

Замечания: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи присутствующих:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

Приложение 5
к Порядку организации и выполнения
земляных работ на территории
муниципального образования
"Городской округ - город Кудымкар"

РЕЕСТР
разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

N разрешения на проведение земляных работ	Производитель работ	Подрядная организация, осуществляющая выполнение работ по восстановлению благоустройства	Вид и место проведения земляных работ с указанием адреса	Дата начала работ	Дата окончания работ	Дата закрытия разрешения на земляные работы	Срок гарантийных обязательств об устранении возможных последствий производства земляных работ