Статья 15. Правовые акты Земского Собрания. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием правовых актов

Статья 15. Правовые акты Земского Собрания. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием правовых актов

1. Земское Собрание Березовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, постановлений, распоряжений:

2. Решение Земского Собрания - принимаемый в установленном порядке нормативный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, обязательные для неопределённого круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также правовой акт, принимаемый по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

В форме постановлений, распоряжений принимаются акты ненормативного характера по внутренним вопросам деятельности Земского Собрания, рассчитанные на однократное применение и адресованные ограниченному, определенному кругу лиц.

Распоряжение председателя Земского Собрания - правовой акт индивидуального характера, издаваемый председателем Земского Собрания по организационным, кадровым, оперативным и иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом к компетенции председателя Земского Собрания.

3. С инициативой по внесению на рассмотрение Земского Собрания проектов решений, в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут выступать депутаты Земского Собрания, глава района, иные органы местного самоуправления, инициативные группы граждан, организации любых организационно-правовых форм, общественные организации и политические партии.

4. Решения (постановления) Земского Собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов Земского Собрания, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решение (постановление), для принятия которого необходимо квалифицированное большинство голосов, может быть отменено таким же квалифицированным большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Земского Собрания является решающим.

Заседание Земского Собрания считается правомочным в случае присутствия 2/3 от числа избранных депутатов.

5. Решения Земского Собрания о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от главы района или от депутатов Земского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также в порядке правотворческой инициативы граждан в соответствии со статьей 26 настоящего Устава.

6. Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения по вопросам, относящимся в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом к исключительной компетенции Земского Собрания, а также решения об избрании и освобождении от должности председателя Земского Собрания, заместителя председателя Земского Собрания, об утверждении председателей постоянных комиссий, о рассмотрении протестов прокурора на решения Земского Собрания, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского Собрания.

9. Большинством не менее двух третей голосов от численности присутствующих на заседании Земского Собрания депутатов принимаются следующие решения:

- о назначении референдума Березовского района;

- о назначении голосования по отзыву избирателями депутата Земского Собрания, главы района;

- о назначении голосования по вопросам изменения границ, преобразования Березовского района;

- о самороспуске Земского Собрания.

10. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

В случае если глава района в указанные сроки не подписал принятое решение и не возвратил с мотивированным заключением о причинах возврата для повторного рассмотрения, решение считается подписанным, принятым и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 3 рабочих дней и вступает в силу сразу после официального опубликования. В этом случае обязанность опубликования возлагается на Земское Собрание.

11. Постановления, распоряжения Земского Собрания подписываются председателем Земского Собрания.

12. Постановления, распоряжения Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения Земского Собрания подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.