Приложение. Изменения в Устав муниципального образования "Еловский муниципальный район"

Приложение
к решению Земского Собрания
Еловского муниципального района
от 30 января 2015 г. N 436

Изменения
в Устав муниципального образования "Еловский муниципальный район"

1. В части 5 статьи 4 после слов "Благодарственным письмом" и "Почётной грамотой" слова "главы муниципального района - главы администрации Еловского муниципального района" заменить словами: "главы муниципального района, главы администрации Еловского муниципального района".

2. В подпункте 2) части 1. статьи 5 слова "- глава администрации Еловского муниципального района" исключить и дополнить словами "- председатель Земского Собрания";

3. В статью 9 внести следующие изменения:

3.1. В части 1 слова "главой муниципального района - главой администрации Еловского муниципального района" заменить словами: "главой муниципального района, главой администрации Еловского муниципального района".

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 9 Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

3.2. Дополнить статью частью 3. следующего содержания: "3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. В части 2 статьи 10 слова "от главы муниципального района - главы администрации Еловского муниципального района" заменить словами: "от главы муниципального района, главы администрации Еловского муниципального района".

5. В статью 12 внести следующие изменения:

5.1. подпункт 35) части 1 12 исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 35) части 1 статьи 12"

5.2. дополнить подпунктами 38-42 следующего содержания:

"38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

40) установление порядка использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

41) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

6. Часть 1 статьи 12.1 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

7. В статью 14 внести следующие изменения:

7.1. В части 3. Слова ", на выборах главы муниципального района - главы администрации Еловского муниципального района" исключить;

7.2. В частях 4, 6 слова "(главы муниципального района - главы администрации Еловского муниципального района)" исключить.

8. В часть 2 статьи 15 внести следующие изменения:

8.1. В пункте 3) слова "глава муниципального района -" исключить.

8.2. Дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом местного самоуправления и главой администрации Еловского муниципального района, оформляется решением представительного органа и нормативно# правовым актом главы администрации Еловского муниципального района.".

9. В статью 17 внести следующие изменения:

9.1. Во всех предложениях части 1, части 3 слова "- глава администрации Еловского муниципального района" в соответствующих падежах исключить;

10. В статью 21 внести следующие изменения:

10.1. В названии статьи слова "- главы администрации Еловского муниципального района" исключить.

10.2. В частях 1, 3, 6, 7, 8 слова "- главы администрации Еловского муниципального района" исключить.

11. В пункте 6 статьи 22 внести следующие изменения:

11.1. Абзац второй дополнить предложением следующего содержания:

"Первое заседание Земского Собрания Еловского муниципального района нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. До избрания главы Еловского муниципального района полномочия председательствующего Земского Собрания Еловского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат".

11.2. В абзаце третьем слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы администрации Еловского муниципального района".

11.3. Первое предложение пункта 7 изложить в редакции: "Организацию деятельности Земского собрания осуществляет глава муниципального района.";

11.4. Во втором абзаце после слов "формирует аппарат" добавить слова "главы и Земского собрания района".

12. В статью 23 внести следующие изменения:

12.1 В пункте 10) части 1 слова "- главы администрации Еловского муниципального района" исключить.

12.2. Пункте 1.1) пункта 1) части 2 изложить в редакции: "заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.".

12.3. В пункте 6 части 2 слова "главы муниципального района -" исключить.

12.4. В пункте 17) слова "главы муниципального района - главы администрации Еловского муниципального района" заменить словами "главы муниципального района, главы администрации Еловского муниципального района".

12.5. В части второй сменить нумерацию последних двух пунктов "17), 18)" на "18), 19)".

13. В статью 24 внести следующие изменения:

13.1. В пункте 2) части 2 слова "глава муниципального района -" исключить;

13.2. Часть 3 изложить в редакции: "3. Решения Земского Собрания Еловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания по инициативе главы администрации Еловского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Еловского муниципального района";

13.3. В пункте 2) части 6, частях 7, 8, 9 слова "- глава администрации Еловского муниципального района" в соответствующих падежах исключить.

14. В пункте 4) части 1 статьи 26 слова "главе муниципального района - главе администрации Еловского муниципального района" заменить словами: "главе муниципального района, главе администрации Еловского муниципального района".

15. Первое предложение части 1 статьи 29 изложить в редакции:

"1. Полномочия председателя Земского Собрания осуществляет глава муниципального района. Осуществляя полномочия председателя Земского Собрания, глава муниципального района:"

16. После статьи 29 дополнить Устав статьями 29.1, 29.2, 29.3, 29.4 следующего содержания:

"Статья 29.1. "Глава муниципального района"

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Еловского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального района избирается Земским Собранием из своего состава и исполняет полномочия председателя Земского Собрания.

Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с законом Пермского края: глава муниципального района - председатель Земского Собрания Еловского муниципального района.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Еловского муниципального района слова "глава Еловского муниципального района", "председатель Земского Собрания Еловского муниципального района", "глава муниципального района" применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - председателя Земского Собрания Еловского муниципального района.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию, представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Отчет главы муниципального района предоставляется в сроки и в порядке, установленные решением Земского Собрания.

5. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 29.2. Выборы главы муниципального района

1. На первом заседании Земского Собрания Еловского муниципального района нового созыва избирается глава Еловского муниципального района.

Глава Еловского муниципального района избирается Земским Собранием Еловского муниципального района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Еловского муниципального района.

2. Кандидатура на должность главы муниципального района предлагается группой депутатов Земского Собрания численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов Земского Собрания.

3. Фамилия, имя, отчество кандидата, давшего согласие баллотироваться на эту должность, вносятся в бюллетень для голосования. Порядок подсчета голосов определяется Регламентом Земского Собрания.

Каждый депутат Земского Собрания может голосовать только за одного кандидата.

4. Кандидату предоставляется слово для выступления на заседании Земского Собрания с изложением своей позиции и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 20 минут. Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания района.

5. В случае если на должность главы муниципального района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания.

6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, не позднее чем через 30 дней начиная с этого дня Земское Собрание проводит повторные выборы главы муниципального района.

Время проведения повторных выборов главы муниципального района определяется голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания и проводится в порядке, установленном настоящей статьей.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. В случае отсутствия главы Еловского муниципального района, тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Еловского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Еловского муниципального района до избрания главы Еловского муниципального района в установленном порядке.

Статья 29.3. Срок полномочий главы муниципального района

1. Срок полномочий главы Еловского муниципального района составляет пять лет. При этом срок полномочий главы Еловского муниципального района не может превышать срока полномочий Земского Собрания Еловского муниципального района, из состава которого он избран.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Юридическим фактом, свидетельствующим о вступлении в должность главы муниципального района, является решение Земского Собрания о вступлении его в должность.

3. Вновь избранный глава муниципального района на заседании Земского Собрания нового созыва при вступлении в должность приносит присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Еловского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Еловского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района".

Статья 29.4. Полномочия главы муниципального района

1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. заключает контракт с главой администрации Еловского муниципального района".

17. Название главы V изложить в редакции:

"Глава V. Глава администрации Еловского муниципального района".

18. Статью 35. изложить в новой редакции:

"Статья 35. Глава администрации Еловского муниципального района

1. Глава администрации обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Главой администрации Еловского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Еловского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального района - председателем Земского Собрания Еловского муниципального района на срок полномочий Земского Собрания Еловского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Земского Собрания Еловского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Глава администрации Еловского муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию Еловского муниципального района.

5. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными и региональными законами.

6. Условия контракта для главы администрации Еловского муниципального района утверждаются Земским Собранием Еловского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пермского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Еловского муниципального района устанавливается Земским Собранием Еловского муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Еловском муниципальном районе устанавливается Земским Собранием Еловского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Еловском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом Пермского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края).

8. Лицо назначается на должность главы Администрации Еловского муниципального района Земским Собранием Еловского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Еловского муниципального района по результатам тайного голосования.

9. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

10. В случае отсутствия главы администрации решением Земского Собрания Еловского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации до вступления в установленном порядке в должность вновь назначенного главы администрации".

19. В статью 36 внести следующие изменения:

19.1. В заголовке статьи и в первом предложении статьи слова "главы муниципального района -" исключить.

19.2. Пункт 1) изложить в редакции: "1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами, без доверенности действует от имени администрации Еловского района.

19.3. В пункте 2):

19.3.1. В подпункте 2.1) слова "органами местного самоуправления" заменить словами: "администрацией Еловского района";

19.3.2. Пункты 2.2);

19.3.3. В подпункте 2.3) слова "и иных подведомственных ему органов местного самоуправления" исключить.

19.4. Пункт 3) исключить.

20. В статью 37 внести следующие изменения:

20.1. В заголовке статьи 37 слова "главы муниципального района -" исключить.

20.2. В частях 1, 3 слова "глава муниципального района -" в соответствующих падежах исключить.

21. В статью 38 внести следующие изменения:

21.1. В заголовке статьи 38 и части 1 слова "главы муниципального района -" исключить.

21.2. Пункты 9), 10) части 1, часть 2 исключить.

21.3. В части 3 по всему тексту слова "глава муниципального района -" в соответствующих падежах исключить.

21.4. В последнем предложении части 3 слова ", решений Земского Собрания района, носящих нормативный характер" исключить.

21.5. Дополнить часть 1 пунктом 14) следующего содержания:

"14) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 части 1 настоящей статьи".

21.6. Дополнить часть. 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контракт с главой администрации Еловского муниципального может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания Еловского муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктами 8) и 11) части 1 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктами 8) и 11) части 1 настоящей статьи;

3) главы администрации Еловского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации".

22. В заголовке статьи 38.1 и по всему тексту статьи слова "главы администрации Еловского муниципального района -" в соответствующем падеже исключить.

23. В части 2 статьи 39 слова "глава муниципального района -" исключить.

24. В первом предложении статьи 41 слова "главы муниципального района -" исключить.

25. В названии статьи 42, первом предложении статьи и пункте 5) слова "глава муниципального района -" в соответствующем падеже исключить.

26. В названии статьи 43, частях 1 и 2 слова "глава муниципального района -" в соответствующих падежах исключить.

27. В частях 4 и 5 статьи 44 слова "главой муниципального района -" исключить.

28. В статье 59.6 слова "главу муниципального района -" исключить.

29. В частях 2 и 4 статьи 63 слова "главы муниципального района -" в соответствующем падеже исключить.

30. В части 2 статьи 64 слова "главы муниципального района -" исключить.

31. В статью 67 внести следующие изменения:

31.1. Часть 2 изложить в редакции: "2. Земское Собрание муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы администрации Еловского муниципального района, членов контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Земского Собрания, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, компенсационные выплаты главе муниципального района - председателю Земского Собрания, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

31.2. В части 4 слова "Глава муниципального района" заменить словами: "Глава администрации Еловского муниципального района".

32. Статью 68 изложить в новой редакции:

"Статья 68. Доходы местного бюджета Еловского муниципального района

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами Земского собрания Еловского района;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

2. В состав доходов местного бюджета Еловского муниципального района включаются субвенции, полученные во исполнение соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения и предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Пермской области (края), в соответствии законодательством Российской Федерации и Пермского края".

33. В статью 70 внести следующие изменения:

33.1. Части 1 и 2 изложить в новой редакции:

"1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных платежах.

2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Земского собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".

33.2. Часть 3 исключить.

34. В частях 2 и 5 статьи 77 слова "главой муниципального района -" в соответствующем падеже исключить.

35. В названии статьи 79 и в пункте 1 слова "главы муниципального района - главы администрации Еловского муниципального района" заменить словами: "главы муниципального района, главы администрации Еловского муниципального района" в соответствующем падеже. В пунктах 2, 3 слова "- глава администрации Еловского муниципального района" в соответствующих падежах исключить.

36. В пункте 3 статьи 80 после слова "глава" в соответствующем падеже дополнить словами "администрации Еловского".