Решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 24 апреля 2013 г. N 51 "О внесении изменений в Устав Краснокамского муниципального района" (утратило силу)

Решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края
от 24 апреля 2013 г. N 51
"О внесении изменений в Устав Краснокамского муниципального района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июня 2012 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 июля 2012 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июля 2012 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов", от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 05 апреля 2013 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03 декабря 2012 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законами Пермского края от 04 мая 2008 г. N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", от 10 мая 2011 г. N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае", от 09 декабря 2009 г. N 546-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края", от 09 декабря 2009 г. N 545-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края", статьями 8, 20, 22 Устава Краснокамского муниципального района Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:

1. Внести в Устав Краснокамского муниципального района, утвержденный решением Краснокамской Думы от 22 июня 2005 N 77 (в редакции решений Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.06.2006 N 98, от 28.06.2007 N 88, от 30.10.2008 N 122, от 01.10.2009 N 124, от 04.03.2010 N 25, от 02.06.2010 N 80, от 01.02.2011 N 20, от 31.08.2011 N 97, от 30.11.2011 N 127, от 30.05.2012 N 45) следующие изменения:

1.1. Часть 5 статьи 7 дополнить словосочетанием ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.2. Пункт 4) части 1 статьи 8 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

1.3. Пункт 19) части 1 статьи 8 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

1.4. Статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Администрация Краснокамского муниципального района осуществляет полномочия администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района.";

1.5. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 9) и 10) следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".";

1.6. Во втором предложении части 4 статьи 20 после слов "Краснокамский район" дополнить словами ", город Краснокамск,".

1.7. Пункт 6) части 6 статьи 20 изложить в новой редакции:

"6) учреждение органов администрации района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них в качестве юридических лиц по представлению главы района;";

1.8. Часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 11) следующего содержания:

"11) право инициирования процедуры перехода к исполнению администрацией Краснокамского муниципального района полномочий администрации Краснокамского городского поселения, являющегося его административным центром.";

1.9. Часть 3 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района в размере, определенном решением Земского собрания Краснокамского муниципального района.";

1.10. Часть 9 статьи 21 исключить;

1.11. Дополнить статью 23 частью 7 следующего содержания:

"7. Администрация Краснокамского муниципального района осуществляет полномочия администрации Краснокамского городского поселения, являющегося административным центром Краснокамского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района.";

1.12. Главу 5 изложить в новой редакции:

"Глава 5. Муниципальная служба в Краснокамском муниципальном районе

Статья 26. Правовое регулирование муниципальной службы в Краснокамском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами Краснокамского муниципального района.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 27. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - штатная должность в органах местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления района, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность, денежным содержанием за счет средств бюджета района, замещаемая путем заключения трудового договора.

2. Должность муниципальной службы включается в Реестр должностей муниципальной службы района.

3. Перечень и наименование должностей муниципальной службы устанавливаются Реестром должностей муниципальной службы в районе и в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.

Статья 28. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.

Статья 29. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Статья 30. Порядок замещения должностей муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. При замещении должности муниципальной службы в районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

С заместителями главы района трудовой договор заключается на срок полномочий главы района.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.

Статья 31. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района могут быть установлены и иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

Статья 32. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь муниципальное имущество района, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района и избирательной комиссии района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 34. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

10) обязательное получение согласия при переводе его на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления района, избирательной комиссии района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления района, аппарата избирательной комиссии района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляются в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности района, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством возмещается расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

5. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в Краснокамском муниципальном районе, за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.

Лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в Краснокамском муниципальном районе, предоставляется право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовым пенсиям по старости или по инвалидности, назначенным в соответствии с действующим законодательством, и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с законодательством. Лицу, получающему пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на трудовую пенсию.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50-процентного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного законодательством, с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.

6. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Краснокамском муниципальном районе, за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района определяются решением Земского собрания Краснокамского муниципального района в соответствии с законодательством.

7. Законами Пермского края и настоящим уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 36. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.";

1.13. Первое и второе предложения абзаца 1 части 2 статьи 42 дополнить словами "и председателем Земского собрания Краснокамского муниципального района.";

1.14. Абзац 3 части 2 статьи 42 дополнить словом "и постановления.";

1.15. Часть 3 статьи 47 изложить в новой редакции:

"3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

1.16. В части 2 статьи 55 словосочетание "финансовому управлению" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района" газеты "Краснокамская звезда".

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения Земского собрания Краснокамского муниципального района (Р.Т. Хасанов).

Глава Краснокамского муниципального района - глава администрации Краснокамского муниципального района

Ю.Ю. Крестьянников

Председатель Земского собрания Краснокамского муниципального района

И.Ю. Малых

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 3 июня 2013 г.

Регистрационный N RU905160002013001