Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района Пермского края от 25 июня 2010 г. N 15/59 "О внесении изменений и дополнений в Устав Карагайского муниципального района" (документ прекратил действие)

Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района Пермского края
от 25 июня 2010 г. N 15/59
"О внесении изменений и дополнений в Устав Карагайского муниципального района"

На основании пункта 1 части 1 статьи 23 Устава Карагайского муниципального района и с целью приведения Устава Карагайского муниципального района в соответствие действующему законодательству Земское Собрание решает:

1. Внести в Устав Карагайского муниципального района следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Карагайский муниципальный район - муниципальное образование (далее по тексту Карагайский район), состоящий# из 7 поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.";

2) пункт 2 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2) Высшее должностное лицо: глава Карагайского муниципального района - глава администрации Карагайского муниципального района (далее по тексту глава района)";

3) в статье 10:

а) пункт 8 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"8) организация охраны общественного порядка на территории Карагайского района муниципальной милицией;

(пункт 8 части 1 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции".)";

б) пункт 24 части 1 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентировочным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.";

в) в пункте 28 части 1 слова "на межселенных территориях" заменить на слова "только на территории муниципального района";

г) в абзаце 1 и 2 части 3 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";

д) абзац 1 части 3 дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

4) в статье 10.1:

а) в части 1 пункт 2 исключить;

б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

5) дополнить статьёй 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.2. Органы местного самоуправления Карагайского муниципального района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

1. Уполномоченными органами местного самоуправления Карагайского муниципального района на осуществление муниципального контроля на территории Карагайского района являются Контрольно-счётная палата района, МУ "Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района", Управление финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края, администрация Карагайского муниципального района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Контрольно-счётной палаты района, МУ "Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района", Управления финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края, администрации Карагайского муниципального района устанавливаются Положением "О Контрольно-счётной палате Карагайского муниципального района", утвержденным решением Земского Собрания района от 06.03.2008 N 13/30, Положением о Муниципальном учреждении "Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района", утвержденным решением Земского Собрания района от 25.07.2007 N 3/22, Положением "Об управлении финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края", утвержденным решением Земского Собрания района от 25.04.2008 N 10/32, Положением "Об администрации Карагайского муниципального района Пермского края", утвержденным решением Земского Собрания района от 25.03.2009 N 3/44, Положением "О порядке формирования, обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа для нужд Карагайского муниципального района", утвержденным решением Земского Собрания района от 25.03.2009 N 9/44, Положением "Об осуществлении муниципального лесного и земельного контроля в отношении юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Карагайского муниципального контроля", утвержденным решением Земского Собрания района от 27.11.2009 N 25/52 и иными муниципальными правовыми актами.";

6) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Земское Собрание района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства. При проведении выборов депутатов Земского Собрания района образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Карагайского муниципального района, принявшего настоящий муниципальный правовой акт

7) в части 3 статьи 22 цифру "27" заменить на цифру "19";

8) в статье 23:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы района в отставку";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"Земское Собрание района на расширенном заседании заслушивает отчет главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района.";

9) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. Земское Собрание района по вопросам, отнесенных# к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Устава Карагайского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карагайского муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом. Решения Земского Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

10) часть 4 статьи 28 признать утратившей силу;

11) в статье 29:

а) пункт 11 части 1 изложить в редакции:

"11) открывает и закрывает лицевые счета в УФ и НП Карагайского муниципального района Пермского края;";

б) часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) подписывает решения Земского Собрания района, не имеющие нормативного характера.";

12) в пункте 3 статьи 32 слова "областного суда Пермского края" заменить на слова "Пермского краевого суда";

13) в части 6 статьи 35 слова "являющийся главой" заменить словами "исполняющий полномочия главы";

14) часть 8 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"8. Глава района представляет на расширенном заседании Земского Собрания района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района.";

15) часть 9 статьи 35 признать утратившей силу;

16) в пункте 3 части 1 статьи 36 слово "изучает" заменить словом "издаёт";

17) часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.";

18) часть 1 статьи 38 дополнить пунктами 2.1, 14, 15 следующего содержания:

"2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьёй 87.1 настоящего Устава;

14) изменения порядка формирования Земского Собрания района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.";

19) в статье 39 слово "первый" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 20 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Карагайского муниципального района, принявшего настоящий муниципальный правовой акт

20) пункт 1 части 3 статьи 41 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 21 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Карагайского муниципального района, принявшего настоящий муниципальный правовой акт

21) пункт 2 части 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"2) заместители главы администрации района";

22) в пунктах 1 и 8 части 1 статьи 42 слово "областного" заменить на слово "краевого";

23) в статье 43:

а) часть 1 после слова "отделы" дополнить словом "сектора";

б) часть 2 после слова "отделы" дополнить словом "сектора";

24) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Заместители главы администрации Карагайского муниципального района

1. Заместителей главы администрации района на должность назначает глава администрации района.

2. Заместители главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Карагайского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Карагайского муниципального района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.";

25) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Контрольно-счётная палата Карагайского муниципального района

1. Контрольно-счётная палата района образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка разработки районных целевых программ, их формирования и реализации, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностью.

Контрольно-счётная палата района образуется Земским Собранием района и подотчетна ему. В пределах своей компетенции Контрольно-счётная палата района обладает организационной и функциональной независимостью.

Деятельность Контрольно-счётной палаты района не может быть приостановлена или прекращена в связи с роспуском Земского Собрания района.

Контрольно-счётная палата района обладает статусом юридического лица, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.

2. Контрольно-счётная палата района организует свою деятельность в соответствии с положением о Контрольно-счётной палате района, утверждаемым Земским Собранием района.

Численность и структура Контрольно-счётной палаты района утверждается решением Земского Собрания района по представлению председателя Контрольно-счётной палаты района.

3. Председателем Контрольно-счётной палаты района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое, финансовое и (или) юридическое образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4 (четырёх) лет или опыт профессиональной деятельности в области государственного (муниципального) управления и (или) финансового контроля, экономики, финансов и (или) юриспруденции не менее 5 (пяти) лет.

Председатель Контрольно-счётной палаты района назначается на должность и освобождается от должности решением Земского Собрания района сроком на 5 (пять) лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Кандидатуры на пост председателя Контрольно-счётной палаты района могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания района председателем Земского Собрания, главой района, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания района.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счётной палаты района продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного лица.

Председатель Контрольно-счётной палаты района обладает профессиональной независимостью. Председатель может быть досрочно освобождён от должности решением Земского Собрания района лишь в случаях:

а) нарушения им законодательства Российской Федерации или Пермского края или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания района;

б) несоблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;

в) личного заявления об отставке (увольнении);

г) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Инспекторами Контрольно-счётной палаты района могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое, финансовое образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 1 (одного) года или опыт профессиональной деятельности в области государственного (муниципального) контроля, экономики, финансов не менее 5 (пяти) лет.

Инспекторы принимаются на должность и освобождаются от должности председателем Контрольно-счётной палаты района в соответствии с федеральным, краевым законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством Российской Федерации. С ними заключается трудовой договор на неопределённый срок.

4. Финансирование Контрольно-счётной палаты района производится за счёт средств бюджета района и обеспечивает ей возможность независимого осуществления своих функций.

В бюджете района ежегодно предусматриваются отдельной строкой необходимые для обеспечения деятельности Контрольно-счётной палаты района средства, которыми она распоряжается самостоятельно.

5. Имущество, необходимое Контрольно-счётной палате района для осуществления деятельности и находящееся в её оперативном управлении, является муниципальной собственностью.

6. Контрольно-счётная палата района ежегодно представляет Земскому Собранию и главе района отчёт о своей деятельности и публикует его для ознакомления населения.

7. Органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счётной палаты района требуемые ею в пределах её компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для обеспечения её деятельности, в сроки, указанные в запросе.

8. Результаты контрольных мероприятий, осуществляемых Контрольно-счётной палатой района, подлежат опубликованию в районной газете "Приобвинский край".";

26) статью 54 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

27) в пункте 4 части 1 статьи 56 слова "Правительством Российской Федерации" заменить на слова "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

28) часть 3 статьи 71 дополнить пунктом 23, изложив его в следующей редакции:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Карагайского района";

29) статью 86 изложить в новой редакции:

"Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Карагайского муниципального района, главы Карагайского муниципального района перед населением Карагайского муниципального района

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания района, главы района перед населением Карагайского района наступает в случае установления в судебном порядке нарушения органами местного самоуправления, депутатом Земского Собрания района, главой района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных правовых актов Карагайского района, а также ненадлежащего осуществления указанными лицами и органами местного самоуправления своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.

2. Указанные в части первой настоящей статьи нарушения являются основанием для отзыва депутатов Земского Собрания района, главы района.

3. Процедура отзыва депутатов Земского Собрания района, главы района устанавливается статьей 19 настоящего Устава.

4. Отзыв по основанию, указанному в части первой настоящей статьи, не освобождает депутата Земского Собрания района, главы района от иной ответственности за нарушение законов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.";

30) дополнить статьёй 87.1 следующего содержания:

"Статья 87.1. Удаление главы Карагайского муниципального района в отставку

1. Земское Собрание района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания района или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Карагайского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Земским Собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание района вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания района или губернатора Пермского края об удалении главы района в отставку осуществляется Земским Собранием района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания района.

9. Решение Земского Собрания района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Земского Собрания района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания района или губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

10. В случае, если глава района не согласен с решением Земского Собрания района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Земского Собрания района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания района.

12. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания района или губернатора Пермского края об удалении главы района в отставку отклонена Земским Собранием района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания района, на котором рассматривался указанный вопрос.";

31) часть 2 статьи 90 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Земского Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав Карагайского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

32) часть 5 статьи 90 дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карагайского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания района, принявшего решение Земского Собрания о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".

2. Главе администрации Карагайского муниципального района провести государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав Карагайского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по соблюдению законности и правопорядка.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Приобвинский край", за исключением подпунктов 7, 20, 21 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Карагайского муниципального района, принявшего настоящий муниципальный правовой акт.

5. Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 28.04.2010 N 3/57 "О внесении изменений и дополнений в Устав Карагайского муниципального района" признать утратившим силу.

Председатель Земского Собрания Карагайского муниципального района

С.Н. Аликин

Глава Карагайского муниципального района

Г.А. Старцев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 27 июля 2010 г.

Регистрационный N RU595120002010001