Приложение. Изменения в устав муниципального образования "Пермский муниципальный район", утвержденный решением Земского Собрания от 30.06.2005 N 180

Приложение
к решению Земского Собрания
от 28 мая 2015 г. N 74

Изменения
в устав муниципального образования "Пермский муниципальный район", утвержденный решением Земского Собрания от 30.06.2005 N 180

1. В части 1 статьи 7 слова "главой администрации муниципального района," исключить;

2. в статье 9:

1) в пункте 3 части 10 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

2) в абзаце три части 11 слова "главой администрации муниципального района" заменить словами "главой муниципального района";

3) в части 16 слова ", досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта," исключить;

3. в части 7 статьи 21 слова "глава муниципального района" заменить словами "председатель Земского Собрания";

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего приложения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения

4. в части 2 статьи 23 слова ", главы муниципального района" исключить;

5. в статье 25:

1) в пунктах 13 и 14 части 2 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

2) в пункте 20 части 2 слова "аппарате главы и Земского Собрания" заменить словами "аппарате Земского Собрания";

3) пункт 22 части 2 изложить в новой редакции: "22) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Земского Собрания, муниципальных служащих аппарата Земского Собрания;";

4) в пункте 24 части 2 слова "ежегодных отчетов главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района" заменить словами "ежегодного отчета главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального района";

5) часть 2 дополнить пунктом 28 следующего содержания: "28) избрание председателя Земского Собрания, его заместителя и прекращение их полномочий.";

6. пункт 5 части 1 статьи 38 изложить в новой редакции: "5) уведомлять председателя Земского Собрания либо его заместителя о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;";

7. в статье 39:

1) второе предложение части 2 исключить;

2) в части 3 слова "по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района" заменить словами "по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района";

3) часть 4 дополнить предложениями следующего содержания: "Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. Нормативные правовые акты, не подписанные и (или) не направленные главой муниципального района для повторного рассмотрения Земским Собранием по истечении 14 рабочих дней со дня их принятия подписываются и публикуются председателем Земского Собрания и вступают в силу со дня их опубликования.";

4) в части 5 слова "подписываются главой муниципального района, а в его отсутствие - заместителем председателя Земского Собрания на основании распоряжения главы муниципального района" заменить словами "подписываются председателем Земского Собрания, а в его отсутствие - заместителем председателя Земского Собрания";

8. часть 2 статьи 40 изложить в новой редакции: "2. Земское Собрание собирается на первое заседание председателем Земского Собрания, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Земского Собрания в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.";

9. дополнить статьями 42-1. и 42-2. следующего содержания:

"Статья 42-1. Председатель Земского Собрания

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов Земского Собрания на заседании Земского Собрания открытым поименным голосованием, на срок полномочий Земского Собрания действующего созыва.

Председатель Земского Собрания избирается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2. Председатель Земского Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Земского Собрания:

1) представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

4) доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения комитетам Земского Собрания, временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

12) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

13) согласовывает смету расходов Земского Собрания;

14) руководит работой аппарата Земского Собрания;

15) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

16) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

17) представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания для избрания Земским Собранием;

18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает правовые акты - постановления и распоряжения.

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель председателя Земского Собрания.

6. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяется статья 50 настоящего Устава.

7. Полномочия председателя Земского Собрания как должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно:

1) по основаниям указанным в статье 29 настоящего Устава;

2) в случаях невыполнения им полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи и в Регламенте Земского Собрания.

Решение Земского Собрания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" председатель Земского Собрания подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 42-2. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Заместитель председателя Земского Собрания избирается из числа депутатов Земского Собрания на заседании Земского Собрания открытым поименным голосованием по представлению председателя Земского Собрания, на срок полномочий Земского Собрания действующего созыва.

Заместитель председателя Земского Собрания избирается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В случаях отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Земского Собрания исполняет полномочия председателя Земского Собрания.

4. Заместитель председателя Земского Собрания ответственен перед Земским Собранием и его председателем.

5. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания.";

10. статью 43 изложить в новой редакции:

"Статья 43. Аппарат Земского Собрания

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Земского Собрания и депутатов Земского Собрания формируется аппарат Земского Собрания. Положение об аппарате Земского Собрания, структура и штат работников аппарата утверждаются Земским Собранием.";

11. в статье 44:

1) часть 3 изложить в новой редакции: "3. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с законом Пермского края: глава Пермского муниципального района - глава администрации Пермского муниципального района.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Пермского муниципального района слова "глава Пермского муниципального района", "глава администрации Пермского муниципального района", "глава муниципального района" применяются в одном значении в отношении главы Пермского муниципального района - главы администрации Пермского муниципального района.";

2) абзац два части 4 исключить;

3) часть 8 исключить;

12. статью 45 изложить в новой редакции:

"Статья 45. Избрание главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским Собранием.

2. Кандидату предоставляется слово для выступления на заседании Земского Собрания с изложением своей позиции и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 30 минут. Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

3. Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания.

4. В случае, если ни один кандидат на должность главы муниципального района не набрал требуемого для избрания числа голосов, Земское Собрание принимает решение о повторном проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района.

5. Если после повторного проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Земское Собрание принимает решение о самороспуске.

6. При неизбрании главы муниципального района и отсутствии действующего главы муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации муниципального района, назначаемое Земским Собранием.";

13. в статье 47:

1) пункт 7 части 1 исключить;

2) в пункте 8 части 1 слова "и Земского Собрания" исключить;

3) пункты 19, 20, 21, 22.1, 22.2 части 1 исключить;

4) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Осуществляя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района:

1) возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;

2) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

3) заключает договоры и соглашения от имени администрации муниципального района;

4) действует без доверенности от имени администрации муниципального района, представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;

5) выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;

6) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

7) открывает лицевой счет администрации муниципального района;

8) обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;

9) посещает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, в целях исполнения обязанностей главы муниципального района органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, иные организации;

10) участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами;

11) делегирует свои права заместителям главы администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;

12) применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

14) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

15) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания, а также дает заключения на такие проекты решений;

16) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Отчет главы муниципального района предоставляется в сроки и в порядке, установленные решением Земского Собрания;

17) представляет для утверждения Земскому Собранию структуру администрации муниципального района и положения о функциональных органах администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);

18) утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой администрации муниципального района;

19) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района по согласованию с Земским Собранием в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица), определяет их полномочия;

21) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и их заместителей, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

22) принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района и не являющихся муниципальными служащими;

23) утверждает положения о функциональных органах администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);

24) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации муниципального района;

25) формирует консультативно-совещательные органы при администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;

26) осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

27) распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

28) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским Собранием;

29) организует прием граждан;

30) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;

31) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

32) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата администрации муниципального района;

33) организует осуществление в муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

34) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

35) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

36) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

37) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

38) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.";

14. статью 47 дополнить частью 2-1. следующего содержания: "2-1. Глава муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:

1) издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;

2) обращаться в федеральные органы исполнительной власти за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

3) обращаться в органы государственной власти Пермского края и их территориальные исполнительные органы за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

4) обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;

5) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.";

15. пункт 2 части 1.1. статьи 48 исключить;

16. в наименовании, частях 1 и 4 статьи 48-1 слова "и Земском Собрании" исключить;

17. статью 49 изложить в новой редакции:

"Статья 49. Временное исполнение полномочий главы муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района или один из заместителей главы администрации муниципального района на основании распоряжения главы муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно, до назначения на должность нового главы муниципального района, исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района на основании решения Земского Собрания.";

ГАРАНТ:

Пункт 18 настоящего приложения вступает в силу с 15 сентября 2015 г.

18. часть 13 статьи 50 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

ГАРАНТ:

Пункт 19 настоящего приложения вступает в силу с 15 сентября 2015 г.

19. часть 8 статьи 51-1 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

20. статьи 51, 51-1, 51-5, 51-6, 51-7, 51-8, 51-10, 51-11 исключить;

21. статью 51-9 изложить в новой редакции:

"Статья 51-9. Заместители главы администрации муниципального района

1. Глава муниципального района по предварительному согласованию с Земским Собранием назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

2. Заместители главы администрации муниципального района являются должностными лицами администрации муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность функциональных органов администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

3. Заместители главы администрации муниципального района и руководитель аппарата администрации муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района и (или) назначения лица, временно исполняющего полномочия главы муниципального района, трудовые отношения с заместителями главы администрации муниципального района и руководителем аппарата главы администрации муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность нового главы муниципального района.

Со дня вступления в должность нового главы муниципального района трудовые отношения с заместителями главы администрации муниципального района и руководителем аппарата главы администрации муниципального района могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до дня согласования Земским Собранием новых заместителей главы администрации муниципального района.

4. Заместители главы администрации муниципального района могут быть назначены руководителями функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица).

5. Руководитель аппарата администрации муниципального района может быть назначен из числа заместителей главы администрации муниципального района.

6. Заместители главы администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

7. По вопросам своего ведения заместители главы администрации муниципального района издают правовые акты - распоряжения и приказы.";

22. в статье 52:

1) в пункте 1 части 2 слова "главе администрации муниципального района" заменить словами "главе муниципального района";

2) в пункте 2 части 2 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 22 настоящего приложения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения

3) в пункте 2 части 2 слова "планов и программ социально-экономического развития муниципального района," исключить;

4) пункт 4 части 2 исключить;

5) в пункте 5 части 2 слова "главе администрации муниципального района" заменить словами "главе муниципального района";

6) в пункте 6 части 2 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

7) в части 3 слова "Глава администрации муниципального района" заменить словами "Глава муниципального района";

23. в статье 53:

1) в части 6 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";

2) в части 11 слова "главе администрации муниципального района" заменить словами "главе муниципального района";

24. часть 3 статьи 66 исключить;

25. в статье 86:

1) в наименовании слова "и главы администрации муниципального района" исключить;

2) в части 1 слова ", глава администрации муниципального района" исключить;

3) в пункте 1 части 1 слова ", главой администрации муниципального района" и слова ", глава администрации муниципального района" исключить;

4) в пункте 2 части 1 слова ", главой администрации муниципального района" и слова ", глава администрации муниципального района" исключить;

5) в части 2 слова ", глава администрации муниципального района" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 26 настоящего приложения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 г.

26. статью 92 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания: "2.1. Земское Собрание определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов недвижимости, приобретение которых в муниципальную собственность требует согласия Земского Собрания.";

27. в части 4 статьи 94 слова "Глава администрации муниципального района" заменить словами "Глава муниципального района";

28. в статье 104 слова ", глава администрации муниципального района" исключить.