Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Земского Собрания
от 9 июля 2015 г. N 41
1. В пункте 2.3. статьи 13 слово "администрации" исключить.
2. В пункте 1 статьи 14 слова "глава администрации Кочевского муниципального района," исключить.
3. Пункт 1 статьи 15 изложить в новой редакции следующего содержания:
"1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Кочевского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Земскому Собранию Кочевского муниципального района, главе Кочевского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием Кочевского муниципального района, принимает Земское Собрание муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Кочевского муниципального района, решение принимает глава Кочевского муниципального района.".
4. Главу 4 изложить в новой редакции следующего содержания:
"Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кочевского муниципального района
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Кочевского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Кочевского муниципального района образуют:
1.1. представительный орган муниципального образования - Земское Собрание Кочевского муниципального района (далее - Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);
1.2. глава муниципального образования - глава администрации Кочевского муниципального района.
1.3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Кочевского муниципального района (далее - администрация муниципального района);
1.4. контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счётная палата Кочевского муниципального района (далее - Контрольно-счётная палата).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кочевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кочевского муниципального района на основании бюджетной сметы.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 23. Земское Собрание Кочевского муниципального района
1. Земское Собрание Кочевского муниципального района является представительным органом Кочевского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.
Земское Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Земское Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Вновь избранное Земское Собрание собирается на первое заседание на 8 день со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.
4. При совпадении дня первого заседания Земского Собрания с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания проводится в следующий за ним рабочий день.
Первое заседание Земского Собрания нового созыва до избрания председателя Земского Собрания открывает и ведет глава муниципального района. На первом заседании Земского Собрания избирается председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района.
5. Организацию деятельности Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.
6. Земское Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях, которые являются основной формой деятельности Земского Собрания.
Заседание Земского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов.
Очередное заседание созывается и проводится председателем Земского Собрания, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Земского Собрания, главы муниципального района или по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Земского Собрания.
Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется регламентом Земского Собрания. Земское Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.
Заседания Земского Собрания являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Земского Собрания в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
7. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.
8. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Земским Собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания и депутатов.
9. Земское Собрание подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Кочевского муниципального района.
Статья 24. Срок полномочий Земского Собрания
1. Срок полномочий Земского Собрания составляет 5 лет.
2. Полномочия начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания нового созыва.
3. Полномочия оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва.
Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 25 настоящего Устава.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания
1. Полномочия Земского Собрания независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Земского Собрания также прекращаются досрочно:
1.1. в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается Земским Собранием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания;
1.2. в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.3. в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
1.4. в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
1.5. в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, досрочные выборы в Земское Собрание Кочевского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Статья 26. Самороспуск Земского Собрания
1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.
2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании. При принятии решения о самороспуске назначение новых выборов депутатов Земского Собрания принимается территориальной избирательной комиссией в сроки, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Статья 27. Компетенция и полномочия Земского Собрания
1. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:
1.1. принятие Устава Кочевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета Кочевского муниципального района и отчета о его исполнении;
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
1.7. определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Земского Собрания относятся:
2.1. установление официальных символов Кочевского муниципального района и порядка их официального использования;
2.2. формирование Контрольно-счетной палаты Кочевского муниципального района, утверждение ее структуры и численности, положения об организации ее деятельности;
2.3. формирование избирательной комиссии Кочевского муниципального района;
2.4. назначение муниципальных выборов;
2.5. назначение местного референдума;
2.6. назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
2.7. назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;
2.8. принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;
2.9. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
2.10. определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района;
2.11. предоставление согласия на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
2.12. осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2.13. утверждение структуры администрации Кочевского муниципального района по представлению главы муниципального района;
2.14. утверждение перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального района;
2.15. организация работы Земского Собрания;
2.16. образование и упразднение постоянных и временных комиссий Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;
2.17. принятие Регламента Земского Собрания Кочевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2.18. утверждение структуры и штата аппарата Земского Собрания Кочевского муниципального района, положения о нем;
2.19. принятие решений о награждении Почетной грамотой Земского Собрания по ходатайству главы муниципального района, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;
2.20. избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания, его заместителя, заслушивание отчета об их деятельности.
3. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.
4. Иные полномочия Земского Собрания устанавливаются федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.
Статья 28. Правовой акт Земского Собрания
1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения Земского Собрания.
2. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кочевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено федеральным законодательством.
3. Правом внесения проекта решения Земского Собрания обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 14 настоящего Устава.
4. Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания Кочевского муниципального района с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию.
5. Решения Земского Собрания нормативного характера вступают в силу со дня их обнародования, а подлежащие официальному опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.
Решения Земского Собрания ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.
Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Решения Земского Собрания подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
7. Решения Земского Собрания Кочевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть вынесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.
8. Решение нормативного характера, принятое Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить принятое Земским Собранием решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Земского Собрания, решение вновь рассматривается Земским Собранием на очередном заседании Земского Собрания. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания, то оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
9. Решения Земского Собрания, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
Статья 29. Комиссии и рабочие группы Земского Собрания
1. Земское Собрание образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии и рабочие группы. Перечень и состав постоянных комиссий утверждается решением Земского Собрания. Состав временной комиссии и рабочей группы утверждается постановлением председателя Земского Собрания.
Участие депутатов в работе постоянных и временных комиссий и рабочих групп обязательно. В состав временных комиссий и рабочих групп Земского Собрания по согласованию могут включаться представители администрации Кочевского муниципального района, специалисты и независимые эксперты.
2. Постоянные и временные комиссии и рабочие группы Земского Собрания возглавляются председателями. Порядок избрания членов комиссий и рабочих групп, а также их председателей и осуществления указанными органами своей деятельности определяется Регламентом Земского Собрания и положениями о них.
Статья 30. Аппарат Земского Собрания Кочевского муниципального района
Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения Земского Собрания, комиссий и депутатов Земское Собрание образует свой аппарат, деятельность которого регулируется положением, актами председателя Земского Собрания. Структура и положение об аппарате утверждаются решением Земского Собрания.
Статья 31. Выборы депутата Земского Собрания
1. Депутат Земского Собрания избирается на муниципальных выборах гражданами, достигшими на день голосования 18 лет, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.
3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов Земского Собрания устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
Статья 32. Срок полномочий депутата Земского Собрания
1. Срок полномочий депутата Земского Собрания составляет 5 лет.
Депутаты Земского Собрания избираются на срок полномочий Земского Собрания.
2. Депутат Земского Собрания приобретает полномочия депутата со дня его избрания. Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва либо досрочно в случаях, установленных статьей 34 настоящего Устава.
Статья 33. Статус депутата Земского Собрания
1. Статус депутата Земского Собрания и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутаты Земского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Пермского края, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, выборные муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутат Земского Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.
3. Депутату Земского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
4. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания
1. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 35. Председатель Земского Собрания
1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Земского Собрания.
Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания Кочевского муниципального района (далее - Регламент Земского Собрания).
2. Председатель Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Земского Собрания:
3.1. представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;
3.2. без доверенности действует от имени Земского Собрания;
3.3. созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;
3.4. доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;
3.5. осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
3.6. координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам в части организации нормотворческого процесса;
3.7. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
3.8. обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;
3.9. организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
3.10. подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;
3.11. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;
3.12. подписывает от имени Земского Собрания заявления (жалобы), направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;
3.13. составляет смету расходов Земского Собрания;
3.14. руководит работой аппарата Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания;
3.15. назначает на должность и увольняет с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;
3.16. применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;
3.17. представляет Земскому Собранию кандидатуру для назначения на должность председателя Контрольно-счётной палаты Кочевского муниципального района;
3.18. принимает решение о награждении Благодарственным письмом и Благодарностью Земского Собрания по ходатайству главы муниципального района, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;
3.19. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием Кочевского муниципального района или возложены на него законодательством.
4. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания на основании распоряжения председателя Земского Собрания Кочевского муниципального района.
5. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным статьей 34 настоящего Устава, а также в связи со сложением полномочий председателя по собственному желанию либо по решению Земского Собрания, если за прекращение полномочий председателя проголосовало более половины депутатов.
7. Председатель Земского Собрания Кочевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 36. Заместитель председателя Земского Собрания
1. Для организации деятельности Земского Собрания, а также для беспрепятственного осуществления деятельности Земского Собрания в случае отсутствия председателя Земского Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей вводится должность заместителя председателя Земского Собрания, который выполняет обязанности председателя Земского Собрания.
2. Заместитель председателя избирается на первом заседании Земского Собрания тайным голосованием большинством голосов одновременно с избранием председателя.
3. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на срок полномочий Земского Собрания.
4. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Полномочия заместителя могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания.
Статья 37. Взаимоотношения депутата Земского Собрания с избирателями
1. Депутат Земского Собрания осуществляет постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, о нарушении которых ему стало известно из предложений, жалоб и заявлений.
2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.
3. Депутат Земского Собрания информирует о своей деятельности избирателей округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
Статья 38. Неприкосновенность депутата Земского Собрания
Гарантии прав депутатов Земского Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов применяется порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 39. Социальные и иные гарантии депутата Земского Собрания
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата относится реализация права на:
1) правотворческую инициативу;
2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;
3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;
4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
5) гарантии в области социально-трудовых отношений.
3. Земское Собрание за счет средств местного бюджета определяет материально-финансовые условия для обеспечения депутатской деятельности, среди которых основными являются:
1) депутату устанавливается компенсация за время осуществления полномочий в размере, определенном решением Земского Собрания;
2) право депутата на пользование служебными помещениями;
3) право депутата на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решением Земского Собрания.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и законами Пермского края.
Статья 40. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания, внести на рассмотрение Земского Собрания обращение к главе муниципального района, руководителям государственных органов, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.
2. Обращение вносится в письменной форме, регистрируется в Земском Собрании, включается в повестку дня ближайшего очередного заседания Земского Собрания. Обращение оглашается автором или председательствующим на заседании. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном регламентом Земского Собрания в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.
4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания Кочевского муниципального района. По запросу могут быть открыты прения и вынесено решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту решения по запросу.
5. В соответствии с действующим законодательством вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.
Статья 41. Основные обязанности и ответственность депутата Земского Собрания
1. Депутат Земского Собрания обязан:
1.1. лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, комиссий, членом которой он является, и не допускать их пропусков без уважительных причин;
1.2. лично участвовать в голосовании;
1.3. соблюдать правила депутатской этики;
1.4. соблюдать регламент Земского Собрания;
1.5. уведомлять председателя Земского Собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;
1.6. исполнять решения Земского Собрания;
1.7. выполнять поручения Земского Собрания, председателя Земского Собрания Кочевского муниципального района, комиссии, членом которой он является;
1.8. принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей в пределах своей компетенции;
1.9. должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
1.10. выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.
2. Систематическое невыполнение депутатом Земского Собрания своих обязанностей в течение 3 месяцев может служить основанием для организации отзыва депутата Земского Собрания избирателями в установленном порядке.
Статья 42. Депутатские объединения
1. Депутаты Земского Собрания вправе образовывать объединения (группы) численностью не менее трех человек для реализации своих партийных, общественных, профессиональных и других целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.
2. Депутатские объединения (группы) в своей деятельности пользуются правами постоянных депутатских комиссий Земского Собрания.
3. Депутатские объединения (группы) подлежат регистрации в Земском Собрании. Регистрация депутатских объединений (групп) производится в соответствии с Регламентом Земского Собрания.
Для регистрации депутатского объединения (группы) председателю Земского Собрания направляется письменное уведомление о создании объединения (группы).
О регистрации депутатского объединения (группы) председатель Земского Собрания принимает соответствующее постановление.
Статья 43. Депутатская этика
1. К правилам депутатской этики относятся не регулируемые действующим законодательством отношения между депутатами Земского Собрания, депутатами и избирателями, представителями государственных органов, администрации Кочевского муниципального района, администраций сельских поселений и других организаций.
Взаимодействие депутатов Земского Собрания строится на основе равноправия и недопустимости отношений подчинения.
2. На заседаниях Земского Собрания и постоянных комиссий депутат Земского Собрания обязан соблюдать правила депутатской этики:
2.1. следовать закону, морали, совести;
2.2. соблюдать Регламент, установленный Земским Собранием;
2.3. не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству председательствующего, депутата и других лиц;
2.4. уважительно относиться к избирателям, к другим депутатам, к должностным и другим лицам, приглашенным на заседания Земского Собрания, его постоянных комиссий;
2.5. не допускать необоснованные обвинения;
2.6. не использовать заведомо ложную информацию;
2.7. не призывать к незаконным действиям;
2.8. не выступать без разрешения председательствующего;
2.9. не покидать досрочно заседание Земского Собрания без разрешения председательствующего;
2.10. не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний;
2.11. не разговаривать во время заседаний по телефону;
2.12. придерживаться делового стиля одежды;
2.13. ценить доверие избирателей;
2.14. быть терпимым к иному мнению;
2.15. не допускать пропусков заседаний Земского Собрания, его комиссий без уважительных причин;
2.16. выполнять иные требования, установленные действующим законодательством.
3. В случае систематического нарушения данных правил, а также за безответственное отношение депутата к исполнению своих обязанностей, неэтичное поведение к депутату может быть применена ответственность согласно пункту 2 статьи 41 настоящего Устава.
Статья 44. Глава Кочевского муниципального района - глава администрации Кочевского муниципального района (далее - глава муниципального района)
1. Глава Кочевского муниципального района является высшим должностным лицом Кочевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района возглавляет администрацию Кочевского муниципального района (местную администрацию) и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
Официальное наименование главы Кочевского муниципального района: глава муниципального района - глава администрации Кочевского муниципального района.
В настоящем Уставе и иных правовых актах Кочевского муниципального района слова "глава Кочевского муниципального района", "глава муниципального района", "глава муниципального района - глава администрации муниципального района", "глава местной администрации" применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - главы администрации Кочевского муниципального района.
3. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении, его образцы и описание утверждаются Земским Собранием.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.
5. Глава Кочевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 45. Выборы главы муниципального района
1. Глава муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Кандидат на должность главы Кочевского муниципального района должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным настоящим Уставом и Законом Пермского края 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", при отсутствии обстоятельств, указанных в статьях 13-14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также при отсутствии оснований для отказа в допуске к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "Законом Пермского края" пропущен предлог "от"
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кочевского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.
Статья 46. Срок полномочий главы муниципального района
1. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.
2. Днём вступления в должность главы Кочевского муниципального района является день, следующий за днём его избрания.
3. Вновь избранный глава муниципального района при вступлении в должность приносит присягу на открытом торжественном мероприятии.
Присяга приносится жителям муниципального района:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав района, защищать и отстаивать интересы муниципального района.
Клянусь достойно и верно служить населению района, доверенную мне власть употребить во благо родного края".
Процедура вступления в должность утверждается решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района либо досрочно в соответствии со статьей 48 настоящего Устава.
Статья 47. Полномочия главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.
2. Деятельность главы муниципального района основывается на принципах:
2.1. законности;
2.2. разделения властей;
2.3. единоначалия;
2.4. наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;
2.5. гласности и учета общественного мнения;
2.6. персональной ответственности за принятые решения;
2.7. оперативности и обоснованности принятия решений;
2.8. защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.
3. Глава муниципального района обладает следующими исключительными полномочиями:
3.1. представляет Кочевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кочевского муниципального района;
3.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Кочевского муниципального района;
3.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;
3.5. обеспечивает осуществление администрацией Кочевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
3.6. подконтролен и подотчетен Земскому Собранию и населению Кочевского муниципального района;
3.7. представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:
4.1. обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания Кочевского муниципального района, а также решений, принятых путем непосредственного волеизъявления населения;
4.2. вносит от имени муниципального района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального района;
4.3. заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;
4.4. осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
4.5. вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Земским Собранием района сроков его назначения;
4.6. выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;
4.7. организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района;
4.8. выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;
4.9. выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
4.10. принимает решение о награждении Благодарственным письмом главы Кочевского муниципального района по ходатайству председателя Земского Собрания, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;
4.11. вносит проекты нормативных правовых актов в Земское Собрание района;
4.12. обращается в установленном законом порядке с ходатайством в Арбитражный суд Пермского края о введении временной финансовой администрации на территории муниципального района;
4.13. осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
4.14. осуществляет текущий контроль за исполнением национальных и региональных проектов, муниципальных долгосрочных и ведомственных программ, а также за расходованием бюджетных средств по исполнению администрацией муниципального района своих полномочий;
4.15. осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского Собрания района;
4.16. организует работу по социально-экономическому развитию Кочевского муниципального района с предприятиями и организациями, органами местного самоуправления поселений, гражданами;
4.17. осуществляет руководство гражданской обороной на территории Кочевского муниципального района;
4.18. контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания района, правовых актов администрации муниципального района органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;
4.19. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания района.
5. Полномочия главы муниципального района, связанные со статусом главы администрации Кочевского муниципального района:
5.1. представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;
5.2. действует без доверенности от имени администрации муниципального района, представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;
5.3. выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;
5.4. в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
5.5. открывает лицевой счет администрации муниципального района;
5.6. обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;
5.7. посещает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, иные организации;
5.8. участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами;
5.9. делегирует свои права заместителям главы муниципального района, распределяет между ними обязанности;
5.10. применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;
5.11. возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;
5.12. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
5.13. представляет на утверждение Земского Собрания района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
5.14. вносит на рассмотрение Земского Собрания района проекты решений, а также дает заключения на такие проекты решений;
5.15. представляет Земскому Собранию района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района;
5.16. представляет для утверждения Земскому Собранию района структуру администрации муниципального района и положения о функциональных органах администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);
5.17. утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием района структурой администрации муниципального района;
5.18. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;
5.19. назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального района, определяет их полномочия;
5.20. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, согласовывает назначение руководителей муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений культуры;
5.21. принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района и не являющихся муниципальными служащими;
5.22. утверждает положения о функциональных органах администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);
5.23. определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации муниципального района;
5.24. формирует консультативно-совещательные органы при администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;
5.25. осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
5.26. распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания и Контрольно-счётной палаты, подписывает финансовые документы;
5.27. в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским Собранием района;
5.28. организует прием граждан;
5.29. обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;
5.30. организует формирование и размещение муниципального заказа и контролирует его выполнение;
5.31. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата администрации муниципального района;
5.32. организует осуществление в муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
5.33. обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;
5.34. представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;
5.35. исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;
5.36. обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
5.37. награждает Почётными грамотами и Благодарностями администрации Кочевского муниципального района по ходатайству председателя Земского Собрания, глав сельских поселений муниципального района, руководителей предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Кочевского муниципального района;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5.39. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
6. Глава муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:
6.1. издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;
6.2. обращаться в федеральные органы исполнительной власти за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;
6.3. обращаться в органы государственной власти Пермского края и их территориальные исполнительные органы за информацией, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;
6.4. обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
6.5. обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6.6. пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.9. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
1.10. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.11. увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
1.12. удаления в отставку в соответствии со статьей 108 настоящего Устава;
1.13. полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2. В случае если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское Собрание не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
Статья 49. Временное исполнение полномочий главы Кочевского муниципального района
1. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия исполняет заместитель главы Кочевского муниципального района на основании распоряжения администрации муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района по основаниям, предусмотренным статьёй 48 настоящего Устава, тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Кочевского муниципального района до вступления в должность главы Кочевского муниципального района в установленном порядке.
3. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 50. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района, связанные с его статусом
1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
3. Главе муниципального района гарантируются:
3.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с настоящим Уставом;
3.2. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания;
3.3. установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительностью 16 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), предоставляемые в порядке, установленном трудовым законодательством;
3.4. социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий;
3.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет.
4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления муниципального района.
5. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в страховой стаж, стаж работы по специальности и государственный и муниципальный стаж. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.
6. Главе муниципального района при выходе на трудовую пенсию назначается пенсия за выслугу лет. Основания и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются соответствующим положением, принимаемым Земским Собранием Кочевского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.
7. Глава муниципального района не вправе:
7.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
7.2. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
7.3. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
7.4. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 51. Правовые акты главы муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах установленных полномочий издает правовые акты - постановления и распоряжения местной администрации.
2. Постановление - правовой акт, принимаемый по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, носят нормативный характер.
Постановления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, носят ненормативный характер.
3. Распоряжение - правовой акт ненормативного характера по вопросам организации работы администрации муниципального района.
4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента подписания, а подлежащие опубликованию - с момента опубликования, если иное не установлено законодательством или самим правовым актом.
5. Правовые акты главы муниципального района подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
6. Правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
Статья 52. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания
1. Глава муниципального района и Земское Собрание в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей Кочевского муниципального района.
2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.
3. Глава муниципального района вправе:
3.1. требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;
3.2. присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;
3.3. подписывать и опубликовывать (обнародовать) в установленном порядке решения Земского Собрания нормативного характера либо использовать право отлагательного вето;
3.4. вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним;
3.5. обратиться к Земскому Собранию с требованием об отмене или внесении изменений в решения Земского Собрания, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Пермского края, настоящий Устав.
4. Земское Собрание вправе:
4.1. приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;
4.2. заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;
4.3. по итогам отчетов о работе главы муниципального района давать оценку о работе главы муниципального района, должностных лиц администрации района и ее структурных подразделений;
4.4. получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания;
4.5. обращаться к главе муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края и настоящий Устав.
5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.
Статья 53. Администрация Кочевского муниципального района (местная администрация)
1. Администрация Кочевского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.
2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.
5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.
7. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) подразделения администрации муниципального района, в том числе управления, отделы и иные подразделения администрации муниципального района.
8. Структурные подразделения администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений о них.
Структурные подразделения администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению главы Кочевского муниципального района.
9. Органы и структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
10. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают приказы.
Статья 54. Полномочия администрации муниципального района
Администрация муниципального района:
1. разрабатывает проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2. разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
3. организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10. до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
15. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17. осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18. осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;
19. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
21. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
23. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
24. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
29. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
30. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32. осуществляет муниципальный лесной контроль;
33. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
35. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
36. создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
37. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
38. осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
39. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.
Статья 55. Заместители главы муниципального района
1. Глава муниципального района назначает на должность своих заместителей, по договору, заключаемому на замещение указанной должности на срок своих полномочий, распределяет обязанности между ними.
2. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.
3. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.
Статья 56. Взаимоотношения Земского Собрания, главы муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав
1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание, главе муниципального района и в Контрольно-счётную палату Кочевского муниципального района.
Обращения, направленные в Земское Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.
На обращения, направленные главе муниципального района и Контрольно-счётную палату Кочевского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
2. Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий поселения району и передаче осуществления части полномочий района поселениям в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.
3. Предложение о заключении соглашения оформляется решением Земского Собрания Кочевского муниципального района или представительного органа поселения. Земское Собрание направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган поселения, а представительный орган поселения - в Земское Собрание.
4. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты своих интересов Кочевский муниципальный район может принимать участие в Совете муниципальных образований Пермского края, в Совете представительных органов муниципальных районов, а также может принимать участие в иных межмуниципальных объединениях и организациях, представляющих интересы района.
Участие района в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
5. Земское Собрание принимает решение об участии района в Совете муниципальных образований Пермского края, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления района.
Статья 57. Контрольно-счётная палата Кочевского муниципального района
1. Контрольно-счётная палата Кочевского муниципального района (далее - Контрольно-счётная палата) создается решением Земского Собрания и является постоянно действующим органом местного самоуправления.
2. Контрольно-счётная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счётной палаты.
В состав аппарата Контрольно-счётной палаты входят два инспектора Контрольно-счётной палаты.
3. Председатель и инспекторы Контрольно-счётной палаты являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
4. Должность председателя Контрольно-счётной палаты является высшей должностью муниципальной службы. Председатель Контрольно-счётной палаты назначается решением Земского Собрания на срок своих полномочий.
Должность инспектора Контрольно-счётной палаты является ведущей должностью муниципальной службы.
5. Контрольно-счётная палата осуществляет:
5.1. контроль за исполнением местного бюджета;
5.2. экспертизу проектов местного бюджета;
5.3. внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
5.4. контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
5.6. оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
5.7. финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
5.8. анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
5.9. подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание и главе муниципального района;
5.10. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
5.11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания.
6. Контрольно-счётная палата, помимо полномочий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты сельских поселений, входящих в состав Кочевского муниципального района.
7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётной палатой:
7.1. в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Кочевского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района;
7.2. в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
8. Контрольно-счётную палату Кочевского муниципального района возглавляет председатель, назначение и освобождение которого осуществляется решением Земского Собрания по представлению председателя Земского Собрания, главы муниципального района или группы депутатов Земского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
9. Земское Собрание своим решением определяет численность и порядок формирования Контрольно-счётной палаты, утверждает Положение о Контрольно-счётной палате и ее структуру.
Расходы на содержание Контрольно-счётной палаты предусматриваются в бюджете Кочевского муниципального района отдельной строкой.
10. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания не влечет за собой роспуск Контрольно-счётной палаты.
11. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы членов Контрольно-счётной палаты, технического персонала определяются Положением о Контрольно-счётной палате Кочевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Органы и должностные лица местного самоуправления Кочевского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счётную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
13. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Контрольно-счетная палата Кочевского муниципального района подотчетна Земскому Собранию, направляет все акты проверок, представляет отчеты о проделанной работе для утверждения на заседаниях Земского Собрания.
14. Председатель Контрольно-счётной палаты на основании актов проверки издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счётной палаты.
Статья 58. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Кочевского муниципального района могут создавать средства массовой информации для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.
Органы местного самоуправления сельских поселений могут быть соучредителями средства массовой информации района.
Статья 59. Избирательная комиссия Кочевского муниципального района
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Кочевского муниципального района (далее - избирательная комиссия муниципального района).
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования Кочевского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального района.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским Собранием в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Земским Собранием на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Пермского края.
6. Земское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Земское Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
8. В случае если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.".
5. В статье 69 главы V:
5.1. В пункте 1.5. слова "с главой администрации муниципального района," исключить.
5.2. Пункт 3 исключить.
6. Статью 75 изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 75. Поощрение муниципального служащего
За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются поощрения, порядок применения которых определяется правовым актом администрации муниципального района в отношении муниципальных служащих администрации муниципального района, правовым актом председателя Земского Собрания в отношении муниципальных служащих аппарата Земского Собрания.".
7. Статью 87 изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 87. Действие настоящей главы Устава в отношении главы Кочевского муниципального района
1. Настоящая глава распространяется на главу муниципального района в части, не противоречащей его статусу в соответствии с федеральными и краевыми законами."
8. В пункте 3 статьи 100 главы VI слово "администрации" исключить.
9. Абзац 2 пункта 9 статьи 110 главы VII исключить.
10. Статьи 112, 113 главы VIII изложить в следующей редакции:
"Глава VIII. Заключительные положения
Статья 112. Принятие Устава Кочевского муниципального района, решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания Кочевского муниципального района проекта нового Устава Кочевского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кочевского муниципального района может исходить от главы муниципального района, от депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа или инициативной группы граждан.
2. Проект Устава Кочевского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кочевского муниципального района подлежат официальному опубликованию в печатном органе не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Кочевского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Кочевского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений (дополнений) в Устав Кочевского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района о принятии Устава и решения о внесении изменений (дополнений) в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Кочевского муниципального района.
6. В случае внесения изменений и дополнений в Устав, предусматривающих избрание главы муниципального района Земским Собранием Кочевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Земское Собрание Кочевского муниципального района было бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Устав Кочевского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений (дополнений) подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 113. Вступление в силу Устава Кочевского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района и переходный период
1. Устав Кочевского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Кочевского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кочевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кочевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Кочевского муниципального района, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Пункт 2.9. части 2 статьи 9 и часть 8 статьи 54 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. С момента вступления в силу настоящего Устава и до истечения срока полномочий Земского Собрания Кочевского муниципального района, главы Кочевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, устанавливается переходный период.
Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального района, применяются после истечения срока полномочий главы Кочевского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 N 458-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края".".
<< Назад |
||
Содержание Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района Пермского края от 9 июля 2015 г. N 41 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.