Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2016 г. N 620-п в наименование внесены изменения
Постановление Правительства Пермского края
от 10 ноября 2015 г. N 960-п
"Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, Порядка проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края"
19 января, 24 августа, 19 декабря 2016 г., 31 марта, 12 июля 2017 г.
В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика);
Пункт 1.2 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2016 г.
1.2. Порядок проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - Порядок).
2. Министерству территориального развития Пермского края:
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п пункт 2.1 изложен в новой редакции
2.1. ежегодно осуществлять расчет нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - нормативы) и в срок не позднее 01 октября текущего финансового года представлять в Правительство Пермского края на согласование и утверждение;
Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2016 г. N 620-п в пункт 2.2 внесены изменения
2.2. ежегодно в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в Министерство финансов Пермского края информацию о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов по итогам отчетного финансового года.
3. Министерству финансов Пермского края при подготовке заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов в соответствии с Порядком представления администрациями муниципальных образований Пермского края документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 30-п, учитывать:
3.1. соответствие планируемых расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативам формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период;
3.2. соответствие планируемых расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, соответствующих абзацу первому Методики:
Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2016 г. N 620-п в пункт 4.1 внесены изменения
4.1. начиная с 2016 года представлять в Министерство территориального развития Пермского края по состоянию на 1 июля, 1 октября и 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов, утвержденных на текущий финансовый год, по форме и в сроки, установленные Порядком;
4.2. ежегодно представлять в Министерство территориального развития Пермского края в срок до 1 июня текущего финансового года информацию для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года) по форме согласно приложению к Методике;
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п постановление дополнено пунктом 4.3
4.3. ежегодно представлять в Министерство территориального развития Пермского края в срок до 01 сентября текущего финансового года документы для подтверждения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, запланированных в очередном финансовом году на текущий и капитальный ремонт, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, расходы на вновь приобретаемые административные здания, служебные легковые автомобили, если их отсутствие повлекло или может повлечь нарушение или прекращение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, указанные в пункте 4.2.3 Методики.
5. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, соответствующих абзацу первому Методики, при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений в местный бюджет на текущий финансовый год и плановый период соблюдать утвержденные нормативы.
6. Утратил силу.
См. текст пункта 6
6.1. утратил силу;
См. текст пункта 6.1
6.2. утратил силу;
См. текст пункта 6.2
6.3. утратил силу;
См. текст пункта 6.3
6.4. утратил силу;
См. текст пункта 6.4
6.4.1. утратил силу;
См. текст пункта 6.4.1
6.4.2. утратил силу.
См. текст пункта 6.4.2
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1.2 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 8 внесены изменения
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р.А.
Председатель Правительства |
Г.П. Тушнолобов |
Постановлением Правительства Пермского края от 19 декабря 2016 г. N 1142-п в Методику внесены изменения
Методика
расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 10 ноября 2015 г. N 960-п)
19 января, 19 декабря 2016 г., 12 июля 2017 г.
Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (далее - нормативы формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ) и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы формирования расходов на содержание ОМСУ) муниципальных образований Пермского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.
I. Общие условия и особенности расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период
1.1. Размер нормативов формирования расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) муниципальных образований Пермского края ограничивает годовой объем расходов на оплату труда работников ОМСУ.
1.2. Размер нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края ограничивает годовой объем расходов на содержание ОМСУ.
1.3. В целях применения настоящей Методики структуру ОМСУ муниципальных образований Пермского края составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также избирательные комиссии муниципальных образований Пермского края.
1.4. В целях применения настоящей Методики к работникам ОМСУ муниципальных образований Пермского края относятся депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, муниципальные служащие, работники ОМСУ, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также работники ОМСУ, оплата труда которых производится по установленной тарифной ставке (далее - работники ОМСУ).
Высшие должности - высшие должности муниципальной службы в ОМСУ Пермского края, а также лица, замещающие муниципальные должности в ОМСУ муниципальных образований Пермского края.
Основные специалисты - специалисты муниципальной службы в ОМСУ Пермского края, занимающие главные, ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы в ОМСУ Пермского края.
Вспомогательный персонал - должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, должности работников, переведенных на новые системы оплаты труда, относящихся к группам работников учреждений по обеспечению деятельности ОМСУ муниципальных образований Пермского края.
1.5. Расходы на оплату труда работников ОМСУ муниципальных образований Пермского края включают: расходы на оплату труда работников ОМСУ муниципальных образований Пермского края, начисления на выплаты по оплате труда работников ОМСУ муниципальных образований Пермского края, включая расходы по обеспечению деятельности ОМСУ на оплату труда работников муниципальных учреждений, отраженные в муниципальных программах, а также учитываемые в виде межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий, передаваемых на решение вопросов местного значения (далее - расходы на оплату труда работников ОМСУ).
1.6. Расходы на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края включают: расходы на содержание работников ОМСУ муниципальных образований Пермского края, включая расходы по обеспечению деятельности ОМСУ муниципальных образований Пермского края в муниципальных учреждениях, отраженные в муниципальных программах, а также учитываемые в виде межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий, передаваемых на решение вопросов местного значения, за исключением расходов на оплату труда работников ОМСУ муниципальных образований Пермского края (далее - расходы на содержание ОМСУ).
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 1.7 внесены изменения
1.7. В целях применения настоящей Методики при определении годовых объемов расходов на оплату труда работников ОМСУ и расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края не учитываются расходы:
на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ, производимые за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств ОМСУ, возникающих при выполнении переданных им полномочии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края, выявленные при проведении мониторинга соблюдения ОМСУ муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ муниципальных образований Пермского края и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края в соответствии с порядком, утвержденным постановлением, утвердившим настоящую Методику (далее - Порядок мониторинга), на сумму перераспределенных расходов, включенных в нормативы на текущий и капитальный ремонт, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ, а также на вновь приобретаемые административные здания ОМСУ, служебные легковые автомобили, если их отсутствие повлекло или может повлечь нарушение или прекращение деятельности ОМСУ, на другие статьи расходов на содержание ОМСУ.
1.8. В целях настоящей Методики:
под отчетным финансовым годом понимается год, предшествующий текущему финансовому году;
под текущим финансовым годом понимается год, в котором осуществляется расчет нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ (далее - Нормативы) на очередной финансовый год и на плановый период;
под штатными единицами понимается количество должностей, утвержденных в штатном расписании ОМСУ по состоянию на конец отчетного периода;
под ставками понимается - расчетное количество должностей ОМСУ в результате применения расчетов, отраженных в настоящей Методике.
1.9. Нормативы рассчитываются на основании информации для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края за отчетный финансовый год (далее - Информация для расчета Нормативов), представленной в соответствии с пунктом 4.2 постановления, утвердившего настоящую Методику, по форме согласно приложению к настоящей Методике.
Информация для расчета Нормативов формируется ОМСУ муниципальных образований Пермского края на основании данных формы "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 143н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления" (далее - форма 14МО), за отчетный финансовый год, а также на основании данных формы "Отчет об исполнении бюджета", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", за отчетный финансовый год.
1.10. В целях применения настоящей Методики муниципальные образования Пермского края делятся на группы (в зависимости от типа муниципального образования Пермского края) и на подгруппы (в зависимости от численности постоянного населения муниципальных образований Пермского края, за исключением муниципальных образований, образованных в границах муниципального района в результате объединения всех поселений, входивших в состав муниципального района). Численность постоянного населения муниципальных образований Пермского края (далее - численность населения) определяется на основании официальных статистических данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее - Пермьстат) на начало текущего финансового года.
1.11. Группы муниципальных образований Пермского края (q):
"муниципальные районы" (МР),
"городские округа" (ГО),
"городские поселения" (ГП),
"сельские поселения" (СП).
1.12. Подгруппы группы "муниципальные районы":
МР-1 - муниципальные районы с численностью населения менее 11 тыс. человек;
МР-2 - муниципальные районы с численностью населения от 11 до 20 тыс. человек;
МР-3 - муниципальные районы с численностью населения от 20 до 30 тыс. человек;
МР-4 - муниципальные районы с численностью населения от 30 до 55 тыс. человек;
МР-5 - муниципальные районы с численностью населения более 55 тыс. человек.
1.13. Подгруппы группы "городские округа":
ГО-1 - городские округа с численностью населения от 8 до 150 тыс. человек;
ГО-2 - городские округа с численностью населения от 150 до 1 000 тыс. человек;
ГО-3 - городские округа с численностью населения более 1 000 тыс. человек.
ГО-4 - городские округа, образованные в границах муниципального района в результате объединения всех поселений, входивших в состав муниципального района.
1.14. Подгруппы группы "городские поселения":
ГП-1 - городские поселения с численностью населения менее 8 тыс. человек;
ГП-2 - городские поселения с численностью населения от 8 до 12 тыс. человек;
ГП-3 - городские поселения с численностью населения от 12 до 30 тыс. человек;
ГП-4 - городские поселения с численностью населения более 30 тыс. человек.
1.15. Подгруппы группы "сельские поселения":
СП-1 - сельские поселения с численностью населения менее 700 человек;
СП-2 - сельские поселения с численностью населения от 700 человек до 1 тыс. человек;
СП-3 - сельские поселения с численностью населения от 1 до 1,2 тыс. человек;
СП-4 - сельские поселения с численностью населения от 1,2 до 1,5 тыс. человек;
СП-5 - сельские поселения с численностью населения от 1,5 до 2,3 тыс. человек;
СП-6 - сельские поселения с численностью населения от 2,3 до 3,5 тыс. человек;
СП-7 - сельские поселения с численностью населения от 3,5 до 5,5 тыс. человек;
СП-8 - сельские поселения с численностью населения более 5,5 тыс. человек.
1.16. В процессе преобразования муниципальных образований Пермского края при раздельном ведении бюджета каждого муниципального образования, при внесении изменений в бюджет каждого муниципального образования следует руководствоваться Нормативами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края на соответствующий финансовый год для каждого муниципального образования, до утверждения Нормативов для вновь образованного муниципального образования Пермского края.
При формировании единого бюджета вновь образованного муниципального образования Пермского края и последующем внесении изменений в него применяются Нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период для вновь образованного муниципального образования Пермского края.
В целях настоящей Методики под преобразованием муниципального образования понимается объединение муниципальных образований на основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ).
1.17. Для муниципальных районов, в которых в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ произошло возложение полномочий местной администрации поселения - административного центра муниципального района на местную администрацию муниципального района (далее - объединенная администрация), Нормативы рассчитываются на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с настоящей Методикой, исходя из запланированных для передачи объемов полномочий. До утверждения Нормативов для муниципального района с объединенной администрацией и для поселения - административного центра муниципального района при внесении изменений в бюджет муниципального образования следует руководствоваться Нормативами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края на соответствующий финансовый год для каждого муниципального образования Пермского края.
1.18. Для муниципального образования ЗАТО Звездный Нормативы на очередной финансовый год не могут быть меньше, чем Нормативы, утвержденные на текущий финансовый год.
1.19. Для каждого муниципального образования Пермского края:
1.19.1. нормативы формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2016 год (далее - Нормативы на 2016 год), определяемые согласно разделу IV настоящей Методики в виде единой суммы нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, определяемых согласно разделу II настоящей Методики, и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ, определяемых согласно разделу III настоящей Методики:
не могут более чем на 5% превышать нормативы формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2015 год, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 8 июня 2010 г. N 301-п "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - постановление N 301-п), с учетом расходов постоянного характера на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края, указанных в пункте 4.1 Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной постановлением N 301-п, которые не были включены в расходы на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края при расчете нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;
не могут составлять менее 95% нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2015 год, утвержденных постановлением N 301-п, с учетом расходов постоянного характера на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края, указанных в пункте 4.1 Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной постановлением N 301-п, которые не были включены в расходы на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края при расчете нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, за исключением ЗАТО Звездный;
1.19.2. утратил силу с 12 июля 2017 г. - Постановление Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п;
1.19.3. утратил силу с 12 июля 2017 г. - Постановление Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п.
1.19.4. утратил силу с 12 июля 2017 г. - Постановление Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п Методика дополнена пунктом 1.20
1.20. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативы формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края могут быть пересмотрены в течение финансового года, на который установлены постановлением Правительства Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативы формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края, в связи с:
1.20.1. проведением аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с наступлением обстоятельств непреодолимой силы на территории соответствующего муниципального образования Пермского края, и на основании предоставленных ОМСУ копий документов, заверенных в установленном порядке:
заключения комиссии по чрезвычайной ситуации;
актов обследования административных зданий, состоящих на балансе ОМСУ муниципальных образований Пермского края;
заключенных и подписанных с обеих сторон договоров, муниципальных контрактов на оказание услуг (проведение работ) по текущему и (или) капитальному ремонту, включая реконструкцию и модернизацию административного здания, состоящего на балансе ОМСУ;
актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) - при наличии;
1.20.2. изменениями краевого или федерального законодательства, влекущими уменьшение или увеличение расходов на содержание ОМСУ в случае, если данные изменения не были учтены при расчете нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяемых согласно разделу II настоящей Методики, и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края, определяемых согласно разделу III настоящей Методики, по решению Министерства территориального развития Пермского края;
1.20.3. изменениями, вносимыми в течение 2017 года в настоящую Методику.
II. Расчет нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ
2.1. Норматив формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ для i-го муниципального образования Пермского края j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края () рассчитывается в рублях по формуле:
,
где:
- норматив формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ для i-того муниципального образования j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края без учета коэффициента эффективной оптимизации (Кэо i) и стимулирующей надбавки (Надб i).
рассчитывается по формуле:
,
где:
- норматив формирования расходов на оплату труда основных специалистов i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 2.2 настоящей Методики.
- норматив формирования расходов на оплату труда высших должностей i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 2.3 настоящей Методики.
- коэффициент эффективной оптимизации i-ого муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края. Применяется в течение трех отчетных финансовых лет с момента преобразования муниципального образования Пермского края. Кэо i рассчитывается по формуле:
,
где:
УВ - удельный вес расходов на оплату труда работников ОМСУ или на содержание ОМСУ в общем объеме расходов на содержание ОМСУ, включая расходы на оплату труда работников ОМСУ. Принимает значение:
0,7 - при расчете норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ (Н ФОТ i) по формуле, указанной в разделе II настоящей Методики;
0,3 - при расчете норматива формирования расходов на содержание ОМСУ (Н PC i) по формуле, указанной в разделе III настоящей Методики;
- коэффициент оптимизации штатной численности работников ОМСУ, рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество сокращенных штатных единиц работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края за отчетный финансовый год;
- штатная численность работников ОМСУ на конец отчетного финансового года.
Определяется значением, указанным в графе 4 "Фактически замещено должностей на конец отчетного периода" строки 290 "Всего должностей работников органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования" раздела "Сведения о должностях и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований" формы 14 МО.
Для других муниципальных образований Пермского края, в которых не соблюдается условие, указанное в абзаце десятом настоящего пункта, значение Кэо i = 1.
- стимулирующая надбавка для муниципальных образований Пермского края, оценивающая эффективность соотношения расходов на оплату труда работников ОМСУ i-го муниципального образования, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, к доходам ОМСУ, в соответствии с абзацем девятым пункта 2.4 настоящей Методики.
Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 2.4 настоящей Методики.
2.2. Норматив формирования расходов на оплату труда основных специалистов i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края (Н ФОТ спец i), рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество ставок основных специалистов ОМСУ i-го муниципального образования, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края. Рассчитывается в соответствии с формулой, указанной в пункте 2.2.1 настоящей Методики;
- численность населения в i-ом муниципальном образовании Пермского края;
- расчетная среднемесячная заработная плата по основному специалисту i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 2.2.1 внесены изменения
2.2.1. Количество ставок основных специалистов ОМСУ i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края (СТ спец i) рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетное количество ставок, рассчитывается по формуле:
где:
- коэффициент роста, применяемый при расчете СТ расч спец i;
- среднее арифметическое количество основных специалистов по j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое количество штатных единиц основных специалистов, приходящее на 1 жителя i-го муниципального образования j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- штатная численность основных специалистов i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на 01 мая текущего финансового года, но не более штатной численности основных специалистов i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на 1 мая отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 58, 59, 60, 61, 74, 75, 76, 77 приложения к настоящей Методике;
nj - количество муниципальных образований Пермского края, входящих в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края;
kcpl - коэффициент силы притяжения, применяемый при расчете СТ расч спец i;
sqr - математическое действие возведения в квадрат выбранного выражения;
min - математическое действие возвращает минимальное значение заданного выражения;
kopl - коэффициент ограничения роста, применяемый при расчете СТ рач спец i.
1 000 - показатель, используемый для приведения значения переменных к общим единицам исчисления.
Значение коэффициентов kpl, kcpl, kopl утверждаются для каждой группы муниципальных образований ежегодно постановлением Правительства
Пермского края об утверждении Нормативов на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.2. Расчетная среднемесячная заработная плата по основному специалисту i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края (ЗП спец i), рассчитывается по формуле:
,
где:
- среднемесячная фактическая заработная плата по основному специалисту i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края. Рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическая заработная плата основных специалистов i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края. Определяется суммой значений строк 12, 13, 14, 15 приложения к настоящей Методике;
СТ спец шт i - штатная численность основных специалистов i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на конец отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 30, 31, 32, 33, 46, 47, 48, 49 приложения к настоящей Методике;
12 - количество месяцев.
CHi - стимулирующая надбавка для среднемесячной фактической заработной платы по основному специалисту i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
где:
- среднемесячная заработная плата в реальном секторе экономики для i-го муниципального образования Пермского края, входящих в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,,
где:
- показатель "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)" по состоянию на 1 июля текущего финансового года. Значения представляются Пермьстатом.
Значение для муниципального образования ЗАТО Звездный устанавливается на уровне среднего значения по Пермскому краю показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций городских округов (муниципальных районов) Пермского края";
- поправочный коэффициент. Применяется для приведения в сопоставимые условия с фактической заработной платой работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края. Значение для всех типов муниципальных образований Пермского края устанавливается равным 1,302 исходя из суммы тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
- поправочный коэффициент изменения уровня заработной платы, устанавливается в следующих значениях:
Тип муниципального образования Пермского края |
Значение коэффициента |
муниципальные районы и городские округа |
1,0 |
Городские поселения; сельские поселения - административные центры муниципальных районов; Сельские поселения, входящие в состав муниципального района, у которого административным центром является городской округ* |
1,0 |
Сельские поселения, не являющиеся административными центрами |
рассчитывается по формуле, указанной в абзацах с двенадцатого по двадцать шестой настоящего пункта |
Поправочный коэффициент изменения уровня заработной платы () для сельских поселений, не являющихся административными центрами, рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическая заработная плата работников ОМСУ всех сельских поселений Пермского края, не являющихся административными центрами, за отчетный финансовый год. Рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическая заработная плата основных специалистов ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края из числа сельских поселений Пермского края, не являющихся административными центрами. Определяется как значение строк 12, 13, 14, 15 приложения к настоящей Методике.
nj - определяется как сумма значений строк 38, 39, 40, 41, 46, 47, 48, 49 приложения к настоящей Методике.
2.3. Норматив формирования расходов на оплату труда высших должностей i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края (Н ФОТ высш i), рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество ставок высших должностей i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края.
Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 2.3.1 настоящей Методики.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 2.3.1 внесены изменения
2.3.1. Количество ставок высших должностей i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетное количество ставок высших должностей, рассчитывается по формуле:
=
,
если СТвысш фi > СТвысш j
если СТвысш фi <= СТвысш j,
где:
- коэффициент роста, применяемый при расчете ;
- среднее арифметическое количество высших должностей по j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое количество штатных единиц высших должностей, приходящее на 1 жителя i-го муниципального образования j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- штатная численность высших должностей i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края по состоянию на 01 мая текущего финансового года, но не более штатной численности высших должностей i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на 1 мая отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 55, 57, 73 Приложения к настоящей Методике;
- коэффициент силы притяжения, применяемый при расчете СТ расч высш i;
- коэффициент ограничения роста, применяемый при расчете СТ расч высш i.
Значение коэффициентов , , утверждаются для каждой группы муниципальных образований ежегодно постановлением Правительства Пермского края об утверждении Нормативов на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.2. Расчетная среднемесячная заработная плата по высшей должности i-го муниципального образования Пермского края, входящих в j подгруппу каждой группы муниципальных образований Пермского края (ЗП высш i), рассчитывается по формуле:
,
где:
- среднемесячная фактическая заработная плата по высшей должности i-го муниципального образования Пермского края рассчитывается по формуле:
,
где
- фактическая заработная плата по высшим должностям i-го муниципального образования Пермского края по итогам отчетного финансового года. Определяется суммой значений строк 9, 11 приложения к настоящей Методике;
СТ высш шт i - штатная численность высших должностей i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по итогам отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 27, 29, 45 приложения к настоящей Методике;
k1 - коэффициент соотношения среднемесячной фактической заработной платы по высшей должности к среднемесячной фактической заработной плате по основному специалисту с установленным значением:
для муниципальных районов и городских округов Пермского края - 2,8;
для городских поселений Пермского края - 2,3;
для сельских поселений Пермского края - 2,1.
2.4. Стимулирующая надбавка для муниципальных образований Пермского края, оценивающая эффективность соотношения расходов на оплату труда работников ОМСУ и расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального образования, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, к доходам ОМСУ (Надб i) рассчитывается по формуле:
,
где:
- коэффициент эффективности i-ого муниципального образования Пермского края, рассчитывается по формуле:
где:
- среднее арифметическое значение соотношения "расходы/доходы" i-го муниципального образования, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по всем муниципальным образованиям Пермского края j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края. При этом в соотношении "расходы/доходы":
под "расходами" подразумевается сумма норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, за исключением стимулирующей надбавки для муниципальных образований Пермского края, и норматива формирования расходов на содержание ОМСУ каждого i-го муниципального образования Пермского края;
под "доходами" подразумевается поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края за отчетный финансовый год в соответствии с разделом 1 "Доходы бюджета", формы "Отчет об исполнении бюджета", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением фактических поступлений доходов в бюджет муниципального образования Пермского края за отчетный финансовый год от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (включая поступления от реализации земельных участков)";
- фактическое значение отношения "расходы/доходы" i-го муниципального образования, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- норматив формирования расходов на содержание ОМСУ i-того муниципального образования Пермского края рассчитывается по формуле, указанной в разделе III настоящей Методики.
- доходы бюджета муниципального образования Пермского края.
Рассчитываются по формуле:
,
где:
- всего фактических поступлений доходов в бюджет i-го муниципального образования Пермского края за отчетный финансовый год;
- всего фактических поступлений доходов в бюджет i-го муниципального образования Пермского края за отчетный финансовый год от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (включая поступления от реализации земельных участков);
- всего фактические безвозмездные поступления за отчетный финансовый год в бюджет i-го муниципального образования Пермского края;
- минимальное соотношение "расходы/доходы" по муниципальным образованиям Пермского края каждой j подгруппы группы q муниципальных образований Пермского края.
III. Расчет нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 3.1 внесены изменения
3.1. Норматив формирования расходов на содержание ОМСУ i-того муниципального образования Пермского края () рассчитывается в рублях по формуле:
,
где:
Н PCi - расходы на содержание ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края. Рассчитывается по формуле:
,
где:
- норматив формирования расходов на оплату труда работников вспомогательного персонала.
Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.2 настоящей Методики;
- расчетный объем фактических расходов на содержание штатной численности работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края.
Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.3 настоящей Методики.
3.2. Норматив формирования расходов на оплату труда работников вспомогательного персонала i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетная среднемесячная заработная плата по работнику вспомогательного персонала i-го муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края.
Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.2.1 настоящей Методики;
- количество ставок работников вспомогательного персонала ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы муниципальных образований Пермского края.
Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.2.2 настоящей Методики.
3.2.1. Расчетная среднемесячная заработная плата по работнику вспомогательного персонала i-го муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края (), рассчитывается по формуле в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 2.2.2 настоящей Методики
Абзацы второй - четвертый утратили силу.
См. текст абзацев второго - четвертого
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 3.2.2 внесены изменения
3.2.2. Количество ставок работников вспомогательного персонала ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края () рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетное количество ставок работников вспомогательного персонала, рассчитывается по формуле:
где:
- коэффициент роста, применяемый при расчете ;
- среднее арифметическое количество работников вспомогательного персонала по j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое количество штатных единиц вспомогательного персонала, приходящее на 1 жителя i-го муниципального образования j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
где:
- штатная численность вспомогательного персонала i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края по состоянию на 01 мая текущего финансового года, но не более штатной численности вспомогательного персонала i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на 1 мая отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 62, 78 приложения к настоящей Методике;
- штатная численность работников ОМСУ i-того муниципального образования Пермского края по состоянию на 01 мая текущего финансового года. Определяется как сумма значений строк 54, 71 приложения к настоящей Методике;
- коэффициент силы притяжения, применяемый при расчете ;
- коэффициент ограничения роста, применяемый при расчете .
Значение коэффициентов , , утверждаются для каждой группы муниципальных образований ежегодно постановлением Правительства Пермского края об утверждении Нормативов на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в пункт 3.3 внесены изменения
3.3. Расчетный объем фактических расходов на содержание штатной численности работников ОМСУ i-то муниципального образования Пермского края рассчитывается по формуле:
Н PC уд i =РС ком i * Ккпл + PC пост i+ (PC сотр i / 1000),
где:
PC ком i - объем расходов на коммунальные услуги за отчетный финансовый год i-го муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, отраженный как значение строки 3.1 приложения к настоящей Методике;
Ккпл - предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Пермского края, утверждаемый нормативным правовым актом Правительства Пермского края на текущий финансовый год;
PC пост i - объем расходов на содержание постоянного характера i-ого муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, за отчетный финансовый год, отраженный как сумма значений строк 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 приложения к настоящей Методике;
PC сотр i - расчетный объем материальных расходов на содержание работников ОМСУ муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края. Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.3.1 настоящей Методики.
3.3.1. Расчетный объем материальных расходов на содержание работников ОМСУ муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, определяется по формуле:
где:
PC сотр уд i - фактический объем расходов на содержание ОМСУ муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, в расчете на одну штатную единицу i-го муниципального образования Пермского края.
Рассчитывается по формуле:
PC сотр уд i = PC уд i / (СТ высш шт i + СТ спец шт i + СТ вспом шт i) * 1000,
где:
PC уд i - фактический объем расходов на содержание ОМСУ, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, за исключением расходов на содержание ОМСУ за отчетный финансовый год по текущему ремонту, капитальному ремонту включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ, определяемый как значение строки 3.6 приложения к настоящей Методике, за исключением объема расходов на коммунальные услуги, определяемого как значение строки 3.1 приложения к настоящей Методике, а также за исключением объема расходов на содержание постоянного характера, определяемого как сумма значений строк 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 приложения к настоящей Методике;
СТ высш шт i - штатная численность высших должностей i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по итогам отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 27, 29, 45 приложения к настоящей Методике;
СТ спец шт i - штатная численность основных специалистов i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по итогам отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 30, 31, 32, 33, 46, 47, 48, 49 приложения к настоящей Методике;
СТ вспом шт i - штатная численность вспомогательного персонала i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по итогам отчетного финансового года. Определяется как сумма значений строк 34, 50 приложения к настоящей Методике;
СТ i - количество ставок работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края. Рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.3.2 настоящей Методики;
PC уст - сумма материальных расходов на содержание 1 штатной единицы органов государственной власти Пермского края, место работы которых находится на территории Пермского края, устанавливаемая
нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
3.3.2. Количество ставок работников ОМСУ i-того муниципального образования Пермского края, относящегося к j подгруппе каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетное количество ставок работников ОМСУ, рассчитывается по формуле:
где:
- коэффициент роста, применяемый при расчете СТ расч i;
- среднее арифметическое количество всех работников ОМСУ i-того муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактическое количество штатных единиц работников ОМСУ, приходящееся на 1 жителя i-того муниципального образования Пермского края (по состоянию на 01 мая текущего финансового года), рассчитывается по формуле:
,
СТ шт i - штатная численность работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на 1 мая текущего финансового года, но не более штатной численности работников ОМСУ i-го муниципального образования Пермского края, входящего в j подгруппу каждой группы q муниципальных образований Пермского края, по состоянию на 1 мая отчетного финансового года. Определяется как значение строк 26, 43 приложения к настоящей Методике;
- коэффициент ограничения роста, применяемый при расчете СТ расч i;
- коэффициент силы притяжения, применяемый при расчете СТ расч i.
Значение коэффициентов , , утверждаются для каждой группы муниципальных образований ежегодно постановлением Правительства Пермского края об утверждении Нормативов на очередной финансовый год и плановый период.
* Кудымкарский, Кунгурский, Пермский, Соликамский муниципальные районы.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п раздел IV изложен в новой редакции
IV. Особенности расчета нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ
4.1. Для каждого i-го муниципального образования Пермского края j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края:
4.1.1. нормативы формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ на 2017 год, определяемые в виде единой суммы нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, определяемых согласно разделу II настоящей Методики, и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ, определяемых согласно разделу III настоящей Методики в рублях:
не могут более чем на 10% превышать нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края на 2016 год;
не могут составлять менее 95% нормативов, утвержденных постановлением Правительства Пермского края на 2016 год, за исключением ЗАТО Звездный;
4.1.2. нормативы формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ на 2018 год, определяемые в виде единой суммы нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, определяемых согласно разделу II настоящей Методики, и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ, определяемых согласно разделу III настоящей Методики в рублях:
4.1.2.1. не могут превышать нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год, более чем на средний темп роста налоговых, неналоговых доходов за последние три финансовых года;
4.1.2.2. не могут превышать нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год, если средний темп роста налоговых, неналоговых доходов за последние три финансовых года сокращается;
4.1.2.3. не могут составлять менее 95% нормативов, утвержденных постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год, за исключением ЗАТО Звездный.
Средний темп роста налоговых, неналоговых доходов за последние три финансовых года i-го муниципального образования Пермского края j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края (Tpi) определяется по формуле:
где
- плановый объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования Пермского края j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края на текущий финансовый год, уточненный по состоянию на 1 июля текущего финансового года;
- фактический объем налоговых и неналоговых доходов за последние три отчетных финансовых года i-го муниципального образования Пермского края j подгруппы каждой группы q муниципальных образований Пермского края.
Расчет среднего темпа роста налоговых, неналоговых доходов за последние три финансовых года производится в сопоставимых условиях;
4.1.3. нормативы формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, определяемые согласно разделу II настоящей Методики, и нормативы формирования расходов на содержание ОМСУ, определяемые согласно разделу III настоящей Методики, на 2019 год и последующие годы:
4.1.3.1. не могут превышать нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год, более чем на средний темп роста налоговых, неналоговых доходов за последние три финансовых года;
4.1.3.2. не могут превышать нормативы, утвержденные постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год, если средний темп роста налоговых, неналоговых доходов за последние три финансовых года сокращается;
4.1.3.3. не могут составлять менее 95% нормативов, утвержденных постановлением Правительства Пермского края на текущий финансовый год, за исключением ЗАТО Звездный.
4.2. Нормативы формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, указанные в пунктах 4.1.1, 4.1.2 настоящей Методики, нормативы формирования расходов на содержание ОМСУ, определяемые согласно разделу III настоящей Методики, на 2019 год и последующие годы могут быть увеличены на расходы на содержание ОМСУ, запланированные в очередном финансовом году.
Расходы на содержание ОМСУ, запланированные в очередном финансовом году, определяются как сумма значений строк 53, 54 приложения к настоящей Методике:
4.2.1. расходы на текущий и капитальный ремонт, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ;
4.2.2. расходы на вновь приобретаемые административные здания, служебные легковые автомобили, если их отсутствие повлекло или может повлечь нарушение или прекращение деятельности ОМСУ, в размере годовых амортизационных начислений;
4.2.3. для подтверждения расходов на содержание ОМСУ, запланированных в очередном финансовом году, указанных в пунктах 4.2.1, 4.2.2 настоящей Методики, ОМСУ ежегодно до 1 сентября текущего финансового года предоставляют документы в Министерство территориального развития Пермского края:
4.2.3.1. для текущего ремонта административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ:
4.2.3.1.1. копии локальных сметных расчетов, утвержденных главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования);
4.2.3.1.2. пояснительную записку, подписанную главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), содержащую:
обоснование целесообразности проведения текущего ремонта административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ;
информацию о сроках и видах работ, планируемых к выполнению в рамках текущего ремонта административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ.
4.2.3.2. для капитального ремонта, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, находящихся на балансе ОМСУ:
4.2.3.2.1. копии локальных сметных расчетов и (или) проектно-сметной документации или ее разделов, утвержденных в установленном порядке;
4.2.3.2.2. копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4.2.3.2.3. пояснительную записку, подписанную главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), содержащую:
обоснование целесообразности проведения капитального ремонта, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ;
информацию о сроках и видах работ, планируемых к выполнению в рамках капитального ремонта, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ;
4.2.3.3. для расходов на вновь приобретаемые административные здания, служебные легковые автомобили:
4.2.3.3.1. пояснительную записку, подписанную главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), содержащую:
обоснование целесообразности расходов на вновь приобретаемые административные здания, служебные легковые автомобили;
информацию о планируемой цене и сроках приобретения, а также о применяемом методе начисления амортизации по основным средствам и сроке полезного использования объекта основных средств, определяемом при принятии объекта к бюджетному учету.
4.3. Условия включения расходов на содержание ОМСУ, запланированных в очередном финансовом году, в расчет нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, указанных в пунктах 4.2.1, 4.2.2 настоящий Методики, нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ, определяемых согласно разделу III настоящей Методики, на 2019 год и последующие годы:
4.3.1. если расходы на содержание ОМСУ, указанные в пунктах 4.2.1, 4.2.2 настоящей Методики, составляют 5% и менее 5% от нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 настоящей Методики, то при таком условии сумма расходов на содержание ОМСУ определяется ежегодно;
4.3.2. если расходы на содержание ОМСУ, указанные в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящей Методики, составляют более 5% от нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 настоящей Методики, то при таком условии расходы на содержание ОМСУ, указанные в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящей Методики, включаются на очередной финансовый год 1 раз в 3 года в объеме, не превышающем 15% от нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 настоящей Методики.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Методике расчета нормативов формирования
расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих
и нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края
на очередной финансовый год
и на плановый период
19 декабря 2016 г., 12 июля 2017 г.
ИНФОРМАЦИЯ
для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края
по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
по состоянию на _____________ 201__ г.
Наименование показателя |
Код строки |
Единицы измерения |
Формула расчета |
Наименование муниципального района/городского округа |
Наименование поселения |
... |
Наименование поселения п |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
n |
|
Фактически начислено за отчетный финансовый год расходов по смете на содержание ОМСУ: |
1 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
расходы на содержание ОМСУ (за исключением КОСГУ 212, 211, 213) |
всего: |
2 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, дотаций) |
3 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Из которых: расходы на коммунальные услуги |
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
расходы по уплате налогов на имущество, земельного налога, в том числе в период строительства объекта, транспортный налог |
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
амортизационные отчисления основных средств |
3.3 |
|
|
|
|
|
|
|
взносы в некоммерческие фонды |
3.4 |
|
|
|
|
|
|
|
арендная плата за занимаемые администрацией площади |
3.5 |
|
|
|
|
|
|
|
расходы на текущий и капитальный ремонт, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ |
3.6 |
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого и федерального бюджетов (исключаются при расчете Нормативов) |
4 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. произведенные за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями |
5 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
переданные в другой бюджет в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями (КОСГУ 251) (справочно) |
6 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. расходы |
всего: |
7 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) |
8 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
Лиц, замещающих муниципальные должности (выборные) |
9 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
Муниципальных служащих, относящихся к категории: |
10 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
высшие |
11 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
главные |
12 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
13 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
14 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
15 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающие должности не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
16 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого и федерального бюджетов (исключаются при расчете нормативов) |
17 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. произведенные за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальными районами и поселениями |
18 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
переданные в другой бюджет в рамках соглашения (ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями (КОСГУ 251) (справочно) |
19 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. прочие выплаты работникам органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования (КОСГУ 212) |
всего: |
20 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) |
21 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого и федерального бюджетов (исключаются при расчете нормативов) |
22 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. произведенные за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями |
23 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
переданные в другой бюджет в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями (справочно) |
24 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Количество штатных единиц работников ОМСУ по состоянию на 1 мая текущего финансового года |
Всего, штатных единиц |
25 |
ед. |
|
|
|
|
|
в т.ч. финансируемые за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) |
26 |
ед. |
|
|
|
|
||
Лиц, замещающих муниципальные должности |
27 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Муниципальных служащих, относящихся к категории: |
28 |
ед. |
|
|
|
|
||
высшие |
29 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
главные |
30 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
31 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
32 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
33 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
34 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. финансируемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) субвенций |
35 |
ед. |
|
|
|
|
||
Должности муниципальной службы, относящиеся к категории: |
36' |
ед. |
|
|
|
|
||
высшие |
37 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
главные |
38 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
39 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
40 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
41 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
42 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
финансируемых за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями, в т.ч.: |
43 |
ед. |
|
|
|
|
||
Муниципальные служащие, относящиеся к категории: |
|
ед. |
|
|
|
|
||
высшие |
45 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
главные |
46 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
47 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
48 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
49 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
50 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Всего доходы муниципального образования (налоговые неналоговые доходы) за отчетный финансовый год |
51 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
доходы от продажи материальных - нематериальных активов КБК 1 14 020 00 00 0000 000 (Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), 1 14 06000 00 0000 430 (Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности) |
52 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
расходы на содержание ОМСУ, запланированные в очередном финансовым году |
расходы на текущий и капитальный ремонт, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ |
53 |
|
|
|
|
|
|
расходы на вновь приобретаемые служебные легковые автомобили (в размере годовых амортизационных начислений) |
54 |
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Пермского края от 19 декабря 2016 г. N 1142-п в Порядок внесены изменения
Настоящий Порядок вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Порядок
проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 10 ноября 2015 г. N 960-п)
19 января, 24 августа, 19 декабря 2016 г., 31 марта, 12 июля 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - ОМСУ):
нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ;
нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на 2016, 2017, 2018 годы.
1.2. Целью проведения мониторинга соблюдения ОМСУ нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (далее - расходы на оплату труда работников ОМСУ) и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ (далее - расходы на содержание ОМСУ), нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ на 2016 год (далее - мониторинг) является установление фактического соблюдения или несоблюдения ОМСУ нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и нормативов формирования расходов на содержание ОМСУ, нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ на 2016, 2017 и 2018 годы муниципальных образований Пермского края (далее - Нормативы), утвержденных для них.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п раздел II изложен в новой редакции
II. Проведение мониторинга
2.1. Мониторинг проводится Министерством территориального развития Пермского края (далее - Министерство) ежегодно по итогам 6 месяцев, 9 месяцев в текущем финансовом году, по итогам 12 месяцев в очередном финансовом году.
2.2. Мониторинг проводится на основании отчета о соблюдении ОМСУ Нормативов, утвержденных на текущий финансовый год, информации о расходах на содержание ОМСУ по состоянию на 1 июля, 1 октября текущего финансового года, информации о расходах на содержание ОМСУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом (далее - Отчет), представляемых муниципальным районом, городским округом Пермского края и составленных по формам согласно приложению 1, приложению 3, приложению 4 к настоящему Порядку соответственно.
Отчет направляется в Министерство:
за 6 месяцев - по состоянию на 1 июля текущего финансового года, за 9 месяцев - по состоянию на 1 октября текущего финансового года в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за 12 месяцев (годовой) - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом:, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
Муниципальный район Пермского края составляет и представляет Отчет и копии документов, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в разрезе всех муниципальных образований, включая городские и сельские поселения, расположенные на его территории.
Данные Отчета должны быть сопоставимы с данными формы "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 143н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления" (далее - Отчет по форме 14 МО):
по состоянию на 1 июля, 1 октября текущего финансового года за соответствующий отчетный период;
по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по итогам отчетного финансового года.
В случае расхождения данных Отчета с Отчетом по форме 14 МО органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края направляют в Министерство обоснованные пояснения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования и подтверждающие документы.
Отчетным финансовым годом для проведения мониторинга является год, предшествующий текущему финансовому году. Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета. Отчетный период - период, за который составляется Отчет. Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Надлежаще оформленный Отчет и копии документов, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются посредством интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД) с последующим представлением оригинала Отчета на бумажном носителе в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации Отчета в ИСЭД.
2.3. Мониторинг осуществляется:
2.3.1. по состоянию на 1 июля, 1 октября текущего финансового года путем соотнесения сумм:
2.3.1.1. норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, утвержденного для i-го муниципального образования Пермского края, и суммы бюджетных ассигнований по указанному направлению расходов, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Пермского края на соответствующий финансовый год, с учетом положений разделов I, IV Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной постановлением Правительства Пермского края, которым утвержден настоящий Порядок (далее - Методика), и пунктов 2.4 настоящего Порядка;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 2.4" имеется в виду "пункта 2.4"
2.3.1.2. норматива формирования расходов на содержание ОМСУ, утвержденного для i-го муниципального образования Пермского края, и суммы бюджетных ассигнований по указанному направлению расходов без учета расходов на оплату труда работников ОМСУ, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Пермского края на соответствующий финансовый год, с учетом положений разделов I, IV Методики и пункта 2.4 настоящего Порядка;
2.3.1.3. норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ на 2016, 2017, 2018 годы, утвержденного для i-го муниципального образования Пермского края, и суммы бюджетных ассигнований по указанному направлению расходов, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Пермского края на соответствующий финансовый год, с учетом положений разделов I, IV Методики и пункта 2.4 настоящего Порядка;
2.3.1.4. расходов на содержание ОМСУ, включенных в соответствии с пунктами 4.2.1 и 4.2.2 Методики в состав норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, и суммы бюджетных ассигнований по указанному направлению расходов, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Пермского края на соответствующий финансовый год, с учетом положений раздела IV Методики и пункта 2.4 настоящего Порядка;
2.3.2. по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, путем соотнесения сумм:
2.3.2.1. норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ, утвержденного для i-го муниципального образования Пермского края, и суммы фактически начисленных за отчетный период расходов по указанному направлению расходов, указанных в Отчете, с учетом положений разделов I, IV Методики и пунктов 2.4 настоящего Порядка;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 2.4" имеется в виду "пункта 2.4"
2.3.2.2. норматива формирования расходов на содержание ОМСУ, утвержденного для i-го муниципального образования Пермского края, и суммы фактически начисленных за отчетный период расходов по указанному направлению расходов без учета расходов на оплату труда работников ОМСУ, указанных в Отчете, с учетом положений разделов I, IV Методики и пунктов 2.4 настоящего Порядка;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 2.4" имеется в виду "пункта 2.4"
2.3.2.3. норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ на 2016, 2017, 2018 годы, утвержденного для i-го муниципального образования Пермского края, и суммы фактически начисленных за отчетный период расходов по указанному направлению расходов, указанных в Отчете, с учетом положений разделов I, IV Методики и пунктов 2.4 настоящего Порядка.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 2.4" имеется в виду "пункта 2.4"
2.3.2.4. расходов на содержание ОМСУ, включенных в соответствии с пунктами 4.2.1 и 4.2.2 Методики в состав норматива формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержание ОМСУ, и суммы фактически начисленных за отчетный период расходов по указанному направлению расходов, указанных в Отчете, с учетом положений раздела IV Методики и пункта 2.4 настоящего Порядка;
2.4. муниципальные образования, указанные в абзаце первом пункта 2.2 настоящего Порядка, предоставляют в Министерство: Отчет по форме согласно приложению 1, приложению 3, приложению 4 к настоящему Порядку, пояснительную записку в произвольной форме и копии документов в соответствии с перечнем документов, являющихся правовым и экономическим основанием возникших обязательств, а также подтверждающих объем производимого финансирования, представляемых ОМСУ при проведении мониторинга по итогам отчетного финансового года, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Сумма расходов на содержание ОМСУ, отраженная в качестве правового и экономического основания возникших обязательств, а также подтверждающая объем производимого финансирования, представленная ОМСУ в соответствии с приложением 3, приложением 4 к настоящему Порядку, определяется ОМСУ самостоятельно в соответствии с учетом действующего законодательства, а также положений Методики и должна соответствовать сумме расходов на содержание ОМСУ, включенной в состав нормативов формирования расходов на оплату труда работников ОМСУ и содержания ОМСУ, предоставленную в соответствии с пунктами 1.20.1, 1.20.2, 4.2.1, 4.2.2 Методики;
2.5. Отчет и копии документов, предоставленные в качестве правового и экономического основания возникших обязательств, а также подтверждающие объем производимого финансирования, представленные ОМСУ в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, после проверки Министерством в сроки не менее 20 рабочих дней с момента наступления отчетного периода согласно пункту 4.1 постановления, утвердившего настоящий Порядок, согласовываются Министерством или направляются на доработку в ОМСУ по электронной почте.
ОМСУ в течение 2 рабочих дней со дня получения Отчета на доработку направляют в Министерство копии документов, указанных в абзаце первом пункта 2.4 настоящего Порядка, подтверждающих обоснованность указанных расходов.
Отчет, копии документов, указанных в абзаце первом пункта 2.4 настоящего Порядка, представленные после 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, Министерством к рассмотрению не принимаются.
Постановлением Правительства Пермского края от 31 марта 2017 г. N 170-п в раздел III внесены изменения
III. Результаты проведения мониторинга
3.1. По результатам мониторинга по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом, Министерство направляет в Министерство финансов Пермского края перечень муниципальных образований Пермского края, у которых Министерством выявлено несоблюдение Нормативов, с указанием суммы превышения Нормативов каждым их# этих муниципальных образований Пермского края в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
В случае выявления фактов несоблюдения ОМСУ Нормативов Министерство финансов Пермского края принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.2. По итогам проведения мониторинга по итогам отчетного финансового года Министерством направляется информация о нарушении утвержденных нормативов в ОМСУ, допустившие нарушение Нормативов, не позднее 15 апреля финансового года, следующего за отчетным.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в приложение внесены изменения
Приложение 1
к Порядку проведения мониторинга соблюдения
органами местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края нормативов
формирования расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и нормативов
формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края
24 августа 2016 г., 12 июля 2017 г.
Форма
ОТЧЕТ
о соблюдении органом местного самоуправления
муниципального образования Пермского края
нормативов, утвержденных на текущий финансовый год
_______________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
по состоянию на ____________________ 201__ г.
Наименование показателя |
Код строки |
Единицы измерения |
Формула расчета |
Значение по _________________ (наименование муниципального района/городского округа) |
Значение по ____________ (наименование поселения) |
Значение по ____________ |
Значение по ___________ (наименование поселения n) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
n |
|
Фактически начислено по состоянию на 01 января 20___ г./утвержденные бюджетные ассигнования по состоянию на 01 июля, 01 октября 20___ г. за отчетный период расходов на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ, Всего: |
1 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
расходы на содержание ОМСУ |
всего: |
2 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, дотаций. |
3 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
из которых: расходы на текущий и капитальный ремонт, включая реконструкцию и модернизацию административных зданий, стоящих на балансе ОМСУ |
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
расходы на вновь приобретаемые служебные легковые автомобили (в размере годовых амортизационных начислений) |
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого и федерального бюджетов (исключаются при расчете нормативов) |
4 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. произведенные за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями |
5 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
переданные в другой бюджет в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями (КОСГУ 251) (справочно) |
|
6 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
всего: |
7 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
в т.ч. за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) |
8 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
Лиц, замещающих муниципальные должности (выборные) |
9 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Муниципальных служащих, относящихся к категории: |
10 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
||
высшие |
11 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
главные |
12 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
13 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
14 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
15 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающих должности не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
16 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого и федерального бюджетов (исключаются при расчете нормативов) |
17 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. произведенные за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальными районами и поселениями |
18 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
переданные в другой бюджет в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями (КОСГУ 251) (справочно) |
19 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. прочие выплаты работникам органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования (КОСГУ 212) |
всего: |
20 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) |
21 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из краевого и федерального бюджетов (исключаются при расчете нормативов) |
22 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. произведенные за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями |
23 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
переданные в другой бюджет в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районом и поселениями (справочно) |
24 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Всего штатных единиц |
25 |
ед. |
|
|
|
|
||
Количество штатных единиц работников ОМСУ утвержденных по состоянию на конец отчетного периода |
- в т.ч. финансируемых за счет средств местного бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) |
26 |
ед. |
|
|
|
|
|
Лица, замещающие муниципальные должности |
27 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Муниципальные служащие, относящихся к категории: |
28 |
ед. |
|
|
|
|
||
высшие |
29 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
главные |
30 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
31 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
32 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
33 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающих должности не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
34 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. финансируемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) субвенций |
35 |
ед. |
|
|
|
|
||
Должности муниципальной службы, относящиеся к категории: |
36 |
ед. |
|
|
|
|
||
высшие |
37 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
главные |
38 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
39 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
40 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
41 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающие должности |
42 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
финансируемых за счет средств, полученных в рамках соглашения(ий) о передаче полномочий между муниципальным районами и поселениями, в т.ч.: |
43 |
ед. |
|
|
|
|
||
Муниципальные служащие, относящиеся к категории: |
44 |
ед. |
|
|
|
|
||
высшие |
45 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
главные |
46 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
ведущие |
47 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
старшие |
48 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
младшие |
49 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
работники ОМСУ и избирательной комиссии, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также переведенные на новые системы оплаты труда |
50 |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Всего доходов местного бюджета муниципального образования Пермского края (налоговые неналоговые доходы) за отчетный период |
51 |
тыс. руб. |
стр. 51 - стр. 52 |
|
|
|
|
|
|
доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), а также доходы от продажи земельных участков, |
52 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
находящихся в государственной и муниципальной собственности (КБК 1 14 02000 00 0000 000 и 1 14 06000 00 0000 430) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормативы формирования расходов |
на оплату труда работников ОМСУ |
53 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
54 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Превышение* расходов над нормативами, утвержденными на 201 г.: |
на оплату труда работников ОМСУ |
55 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
56 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
* Суммы превышения расходов на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ указывается со знаком "-".
Глава (глава администрации)
муниципального района (городского округа) _____________ _________________
подпись расшифровка
Руководитель финансового органа
муниципального района (городского округа) _____________ _________________
подпись расшифровка
Исполнитель _____________________________________________________________
подпись, расшифровка подписи, контактный телефон
Приложение
к отчету о соблюдении органами
местного самоуправления муниципального
образования Пермского края нормативов,
утвержденных на текущий финансовый год
Информация
о расходах на содержание органа местного самоуправления
муниципального образования Пермского края
по _________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
См. текст приложения
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п в приложение внесены изменения
Приложение 2
к Порядку проведения мониторинга соблюдения
органами местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края нормативов
формирования расходов на оплату труда
депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и нормативов
формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края
Перечень
документов, являющихся правовым и экономическим основанием возникших обязательств, а также подтверждающих объем производимого финансирования, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при проведении мониторинга по итогам отчетного финансового года
24 августа 2016 г., 12 июля 2017 г.
1. Копии решений (выписки из решений) представительного органа муниципального образования Пермского края, которые подтверждают наличие в бюджете муниципального образования Пермского края расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Пермского края (далее - ОМСУ), указанных в пунктах 1.20.1, 1.20.2, 4.2.1, 4.2.2 Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной постановлением Правительства Пермского края, которым утвержден настоящий Порядок (далее - Методика).
2. Копии муниципальных контрактов, договоров, иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных законодательством и (или) нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, соответствующего муниципального образования Пермского края, в соответствии с которыми осуществляются расходы на содержание ОМСУ, указанные в пунктах 1.20.1, 1.20.2, 4.2.1, 4.2.2 Методики, акты списания с учета автомобилей.
3. Копии документов, подтверждающих факт оплаты денежного обязательства, с отметкой территориального органа Федерального казначейства об исполнении.
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Порядку проведения мониторинга соблюдения
органами местного самоуправления
муниципальных образований Пермского
края нормативов формирования расходов
на оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих
и нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края
12 июля 2017 г.
ИНФОРМАЦИЯ
о расходах на содержание органа местного самоуправления муниципального
образования Пермского края по состоянию на 1 июля, 1 октября года,
следующего за отчетным финансовым годом,
по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
Наименование муниципального образования |
Нормативы, утвержденные на 201_ год |
Плановые назначения расходов муниципальных образований, направленных на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ муниципального образования Пермского края, без учета субвенций (утвержденные годовые бюджетные ассигнования без учета субвенций) по состоянию на 201_ г. |
Плановые назначения расходов муниципальных образований Пермского края, направленных на содержание ОМСУ (утвержденные годовые бюджетные ассигнования по состоянию на 201__ г.), отраженных в пунктах 1.20.1, 1.20.2, 4.2.1, 4.2.2 Методики |
|||
___________________ (наименование направления расходов) |
___________________ (наименование направления расходов) |
___________________ (наименование направления расходов) |
||||
___________________ (реквизиты нормативно-правового акта или других документов, в соответствии с которыми запланированы расходы) |
___________________ (реквизиты нормативно-правового акта или других документов, в соответствии с которыми запланированы расходы) |
________________ (реквизиты нормативно-правового акта или других документов, в соответствии с которыми запланированы расходы) |
||||
1 |
2 |
3 |
4.1 |
4.2 |
4.3 |
|
|
на оплату труда работников ОМСУ |
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
|
|
|
|
|
|
|
на оплату труда работников ОМСУ |
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
|
|
|
|
|
|
|
на оплату труда работников ОМСУ |
|
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к Порядку проведения мониторинга соблюдения
органами местного самоуправления
муниципальных образований Пермского
края нормативов формирования расходов
на оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих
и нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края
12 июля 2017 г.
ИНФОРМАЦИЯ
о расходах на содержание органа местного самоуправления муниципального
образования Пермского края по состоянию на 1 января года, следующего за
отчетным финансовым годом,
по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
Наименование муниципального образования |
Нормативы, утвержденные на 201_ год |
Фактически начисленные расходы муниципальных образований, направленные на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ муниципального образования Пермского края, без учета субвенций (утвержденные годовые бюджетные ассигнования без учета субвенций) по состоянию на 1 января 201_ г. |
Фактически начисленные расходы муниципальных образований Пермского края, направленные на содержание ОМСУ, по состоянию на 1 января 201_ г., отраженные в пунктах 1.20.1, 1.20.2, 4.2.1, 4.2.2 Методики |
|||
___________________ (наименование направления расходов) |
___________________ (наименование направления расходов) |
___________________ (наименование направления расходов) |
||||
___________________ (реквизиты нормативно-правового акта или других документов, в соответствии с которыми запланированы расходы) |
___________________ (реквизиты нормативно-правового акта или других документов, в соответствии с которыми запланированы расходы) |
___________________ (реквизиты нормативно-правового акта или других документов, в соответствии с которыми запланированы расходы) |
||||
1 |
2 |
3 |
4.1 |
4.2 |
4.3 |
|
|
на оплату труда работников ОМСУ |
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
|
|
|
|
|
|
|
на оплату труда работников ОМСУ |
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
|
|
|
|
|
|
|
на оплату труда работников ОМСУ |
|
|
|
|
|
|
на содержание ОМСУ |
|
|
|
|
|
Приложение: копии подтверждающих документов на __ л. в 1 экз.
Глава (глава администрации)
муниципального района (городского округа) ______________/_______________________/
(подпись) (расшифровка)
Руководитель финансового органа
муниципального района (городского округа) ______________/_______________________/
(подпись) (расшифровка)
Исполнитель ______________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи, контактный телефон)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пермского края от 10 ноября 2015 г. N 960-п "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, Порядка проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1.2 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 ноября 2015 г., в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 16 ноября 2015 г. N 45 (378)
Постановлением Правительства Пермского края от 17 апреля 2019 г. N 282-п настоящее постановление признано утратившим силу с 17 апреля 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пермского края от 21 ноября 2018 г. N 724-п
Изменения вступают в силу 21 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. N 637-п
Постановление Правительства Пермского края от 31 марта 2017 г. N 170-п
Постановление Правительства Пермского края от 19 декабря 2016 г. N 1142-п
Постановление Правительства Пермского края от 24 августа 2016 г. N 620-п
Постановление Правительства Пермского края от 19 января 2016 г. N 12-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 10 ноября 2015 г., за исключением пункта 1.2, который вступает в силу с 1 июля 2016 г.