Решение Думы Кизеловского городского поселения Кизеловского муниципального района Пермского края от 25 июня 2015 г. N 30 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кизеловское городское поселение" (прекратило действие)

Решение Думы Кизеловского городского поселения Кизеловского муниципального района Пермского края
от 25 июня 2015 г. N 30
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Кизеловское городское поселение"

В целях приведения Устава муниципального образования "Кизеловское городское поселение" в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, на основании п. 1 ч. 1 ст. 17, п. 1 ч. 10 ст. 35, ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с принятием закона Пермского края N 458-ПК от 24.03.2015 "О внесении изменений в Закон Пермского края "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края", руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1, 6 ст. 47, ч. 1 ст. 55 Устава муниципального образования "Кизеловское городское поселение", Дума Кизеловского городского поселения решает:

1. Внести в Устав муниципального образования "Кизеловское городское поселение", принятый решением Думы Кизеловского городского поселения от 24 мая 2005 года N 15 "О принятии устава муниципального образования Кизеловское городское поселение" (с изменениями, внесенными решениями Думы Кизеловского городского поселения от 29 июня 2006 N 93, от 31 мая 2007 N 32, от 25 января 2008 года N 1, от 08 сентября 2008 года N 57, от 14 августа 2009 года N 46, от 25 ноября 2010 года N 39 и от 02 декабря 2011 года N 42, от 31 июля 2012 года N 33, от 30 сентября 2014 года, от 26 февраля 2015 года N 6) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения N 15 следует читать как "24 ноября 2005 года"

1) в части 1 статьи 4 слова "высшее должностное лицо муниципального образования - глава городского поселения - председатель Думы Кизеловского городского поселения" заменить словами "высшее должностное лицо муниципального образования - глава городского поселения - глава администрации Кизеловского городского поселения";

1.1) в пункте 3 части 2 статьи 9 слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" - исключить.

2) в статье 10:

а) в пункте 3 части 4 слова "глава администрации" заменить словами "глава поселения";

б) в абзаце 2 части 7 слова "главой администрации" заменить словами "главой поселения" и слова "главы администрации" заменить словами "главы поселения";

3) в части 1 статьи 11 слова ", главы поселения" - исключить:

4) в статье 12:

а) в наименовании статьи слова ", главы поселения" - исключить.

б) в части 1 слова ", главы поселения" - исключить;

в) в части 1.1 слова ", главы поселения" - исключить;

г) в части 2 слова "главы поселения," - исключить;

д) в части 3 слова ", главы поселения" - исключить, слова "их" заменить словами "его";

е) в части 4:

в абзаце 1 слова ", главы поселения" - исключить,

абзац 3 "Собрание избирателей по отзыву главы поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей поселения" - исключить,

в абзаце 5 слова ", главы поселения" - исключить,

в абзаце 6 слова "главе поселения" - исключить,

в абзаце 7 слова "главы поселения," - исключить;

ж) в части 5 слова ", главы поселения" - исключить;

з) в части 6 слова "глава поселения" - исключить, слова "имеют право" заменить словами "имеет право";

и) в части 7 слова ", главы поселения" - исключить;

к) в части 9 слова ", главы поселения" - исключить;

л) в части 10 слова ", главы поселения" - исключить;

м) в части 11 слова "глава поселения," - исключить, слова "в отношении которых" заменить словами "в отношении которого";

н) в части 13 слова "глава поселения" - исключить, слова "считаются отозванными" заменить словами "считается отозванным", слова "их отзыв" заменить словами "его отзыв";

о) в части 15 слова ", главы поселения" - исключить;

5) в статье 22:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

2. "Первое заседание Думы нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Думы поселения избирается председатель Думы Кизеловского городского поселения. До избрания председателя Думы полномочия председательствующего исполняет старейший по возрасту депутат".

б) в части 4 слова "глава поселения" заменить словами "председатель Думы, избираемый Думой из своего состава";

в) в абзаце 3 части 5 слова "глава администрации поселения" заменить словами "глава поселения";

г) в части 6 слова "главы администрации поселения" заменить словами "председателя Думы";

д) в части 9 слова "глава поселения" заменить словами "председатель Думы";

6) в статье 23:

а) в пункте 7 части 2 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения";

б) абзац 2 части 3 читать в новой редакции:

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы Кизеловского городского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения. Срок представления отчетов устанавливается решением Думы поселения.

6.1) часть 10 статьи 24 - исключить.

7) Статью 27 изложить в новой редакции:

Статья 27. Председатель Думы и его заместитель

1. Организацию деятельности Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы осуществляет председатель Думы.

2. Председатель Думы и его заместитель избираются тайным голосованием на заседании Думы большинством голосов от фактической численности депутатов Думы в порядке, установленном регламентом работы Думы.

Председатель Думы и его заместитель избираются из числа депутатов Думы.

2.1. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Председатель Думы:

1) созывает, открывает и ведет заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Думы полномочия председательствующего;

2) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, формирует проект повестки заседаний Думы, доводит его до сведения депутатов;

3) организует разработку проектов планов работы Думы;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

5) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) представляет без доверенности Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

7) организует деятельность Думы, подписывает протоколы заседаний Думы;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, комитетов, рабочих групп, депутатских групп;

10) составляет смету расходов Думы и представляет ее на рассмотрение Думе;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;

12) руководит работой аппарата Думы, в соответствии с действующим законодательством;

13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом работы Думы поселения.

4. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом работы Думы и поручениями председателя Думы.

Досрочное прекращение полномочий председателя Думы не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы.

5. Организацию деятельности Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы в случае временного отсутствия председателя Думы осуществляет заместитель председателя Думы.

8) Статью 33 читать в новой редакции:

33. Глава Кизеловского городского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Кизеловского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения возглавляет администрацию Кизеловского городского поселения.

3. Глава поселения избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Думой поселения.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Глава поселения вступает в должность в день, следующий за днём его избрания.

5. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Думой.

6. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Думы.

6.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе.

9. Глава поселения представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

9) Статью 34 изложить в новой редакции:

Статья 34. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет поселение и администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает от имени поселения и администрации договоры и соглашения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Думой;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

6) организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

7) вправе вносить в Думу проекты решений Думы;

8) руководит деятельностью администрации поселения;

9) вправе присутствовать на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

10) вправе представлять в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

11) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

12) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

13) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) вносит на рассмотрение Думы планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

15) организует выполнение планов и программ развития поселения;

16) организует управление муниципальной собственностью поселения;

17) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

18) представляет в Думу структуру администрации поселения;

19) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

20) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, распределяет обязанности между ними;

21) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

23) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;

24) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

25) представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

26) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

27) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

3. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения местной администрации.

10) в статье 35:

а) пункт 9 части 1 - исключить, нумерацию изменить по порядковым номерам,

часть 1 дополнить пунктом 12, следующего содержания:

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

б) часть 3 - исключить.

11) Статьи 36, 37, 38 - исключить.

12) Статью 39 изложить в новой редакции

Статья 39. Временное исполнение обязанностей главы поселения

В случае временного отсутствия главы поселения, а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, указанным в пунктах 1-11 статьи 35 настоящего Устава, полномочия главы поселения исполняет заместитель главы администрации поселения, назначенный на временное осуществление указанных полномочий главой поселения своим распоряжением. При невозможности определить надлежащее лицо по исполнению обязанностей главы поселения вопрос о временном исполнении обязанностей главы поселения решается Думой.

13) в статье 40:

а) в части 2 слова "глава администрации поселения" заменить словами "глава поселения",

б) в части 5 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения"

14) в статье 42

а) в части 1 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения",

б) в части 2 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения",

в) в части 3 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения", слова "главой администрации поселения" заменить словами "главой поселения",

г) в части 5 слова "главой администрации поселения" заменить словами "главой поселения",

д) в части 6 слова "главой администрации поселения" заменить словами "главой поселения";

15) в части 1 статьи 45 слова "главы поселения," - исключить;

16) пункт 4 части 2 статьи 46 - исключить;

17) в статье 47:

а) в части 2 слова "глава администрации поселения" - исключить;

б) в части 5 слова "главы поселения" заменить словами "председателя Думы".

18) в абзаце 2 части 3 статьи 48 слова "отзыва главы поселения" - исключить, слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения".

19) В статье 49:

в абзаце 2 части 2 слова "главы поселения" заменить словами "председателя Думы",

в части 4 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения",

часть 5 изложить в новой редакции:

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

20) Статью 50 изложить в новой редакции:

Статья 50. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы поселения.

3. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

21) в части 1 статьи 52 слова "главой администрации," - исключить.

22) в части 1 статьи 58 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения", слова "главой администрации поселения" заменить словами "главой поселения".

23) В статье 60:

а) в части 3 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения";

б) в части 4 слова "главы администрации поселения" заменить словами "главы поселения";

в) в части 6 слова "Глава администрации поселения" заменить словами "Глава поселения";

24) Статью 61 - исключить;

25) В части 2 статьи 63 слова "главой администрации поселения" заменить словами "главой поселения" и дополнить словами", но не позднее 15 ноября текущего года";

26) В части 3 статьи 72 слова "глава администрации Кизеловского городского поселения" - заменить словами "председатель Думы".

27) Часть 3 статьи 75 - исключить;

28) Статью 91 изложить в новой редакции:

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Пермского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

29) Статью 92 изложить в новой редакции:

Статья 92. Ответственность депутатов Думы перед населением

1. Ответственность депутатов Думы перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Думы своих полномочий в результате отзыва избирателями.

2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Думы, установлены настоящим Уставом.

3. Основанием для отзыва депутата Думы, может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основанием для отзыва депутата Думы являются:

1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;

2) нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения.

Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в заседаниях Думы, комиссии Думы более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Думы;

- систематическое уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Думы поселения.

Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.

Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.

2. Опубликовать решение в информационном бюллетене Кизеловского городского поселения "Народный депутат" после его государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации решения.

Положения, изменяющие порядок избрания главы муниципального образования, применяются после истечения срока полномочий главы Кизеловского городского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 N 458-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края".

Положения, изменяющие перечень полномочий главы Кизеловского городского поселения применяются только к главе Кизеловского городского поселения, избранному после вступления в силу настоящего решения.

4. Временно исполняющему полномочия главы Кизеловского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

Временно исполняющий полномочия главы Кизеловского городского поселения

Т.В. Жаврид

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 29 июля 2015 г.

Регистрационный N RU905131012015002