Постановление Администрации города Перми от 20 ноября 2015 г. N 959 "О внесении изменений в Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 23.07.2013 N 601" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Перми
от 20 ноября 2015 г. N 959
"О внесении изменений в Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 23.07.2013 N 601"

В целях актуализации нормативных правовых актов города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 23 июля 2013 г. N 601.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми разместить (опубликовать) настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Шагапа А.В.

Глава администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Изменения
в Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 23 июля 2013 г. N 601
(утв. постановлением администрации города Перми от 20 ноября 2015 г. N 959)

1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории города Перми (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации постановления Правительства Пермского края от 14 апреля 2015 г. N 222-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края".

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории города Перми (далее - муниципальный земельный контроль) - деятельность уполномоченных органов (далее - органы муниципального земельного контроля) и их должностных лиц по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется территориальными органами администрации города Перми.".

2. В пункте 1.4:

2.1. после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";";

2.2. абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае";";

2.3. после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Пермского края от 14 апреля 2015 г. N 222-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Пермского края";";

2.4. абзац двенадцатый признать утратившим силу;

2.5. абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми";".

3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края по использованию земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность.".

4. В пункте 1.6.1 слова "Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 19 апреля 2005 г. N 63" заменить словами "Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7, и настоящим Административным регламентом".

5. В пункте 1.6.2:

5.1. абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя органа муниципального земельного контроля о назначении проверки) получать доступ на земельные участки и осматривать их;

запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;";

5.2. абзац шестой изложить в следующей редакции:

"выдавать в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за исполнением ранее выданных предписаний;";

5.3. в абзаце одиннадцатом слова "органами специализированного контроля администрации города Перми" исключить;

5.4. после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"использовать фото-, видео-, аудиотехнику и другую технику для фиксации выявленных нарушений, проведения контрольных замеров земельных участков;".

6. В абзацах девятом - одиннадцатом пункта 1.6.3 слова "физическое лицо" в соответствующем падеже заменить словом "гражданин" в соответствующем падеже.

7. В пунктах 1.7.1, 1.7.2 слова "физические лица" заменить словом "граждане".

8. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края по использованию земель.".

9. Пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. информация об органах муниципального земельного контроля:

администрация Дзержинского района города Перми: г. Пермь, ул. Ленина, 85, т. 233-14-80, адрес электронной почты: adzr@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация Индустриального района города Перми: г. Пермь, ул. Мира, 15, т. 227-93-44, адрес электронной почты: air@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация Кировского района города Перми: г. Пермь, ул. Кировоградская, 33, т. 282-80-01, адрес электронной почты: akir@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация Ленинского района города Перми: г. Пермь, ул. Пермская, 57, т. 212-07-17, адрес электронной почты: alen@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация Мотовилихинского района города Перми: г. Пермь, ул. Уральская, 36, т. 260-27-16, адрес электронной почты: amtv@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация Орджоникидзевского района города Перми: г. Пермь, ул. Щербакова, 24, т. 263-46-80, адрес электронной почты: aord@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 12.00 час. до 12.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация Свердловского района города Перми: г. Пермь, ул. Сибирская, 58, т. 241-27-99, адрес электронной почты: asvr@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;

администрация поселка Новые Ляды города Перми: г. Пермь, поселок Новые Ляды, ул. Транспортная, 2, т. 295-86-46, адрес электронной почты: anld@gorodperm.ru, режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час., пятница - с 9.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 13.48 час., суббота, воскресенье - выходные дни;".

10. В пункте 2.1.2 слово "адресе" заменить словом "адресах", слово "органа" заменить словом "органов".

11. В абзацах втором, пятом пункта 2.1.3, пунктах 2.1.5, 2.1.6 слово "органа" заменить словом "органов".

12. В пункте 2.2.1 слово "(ежеквартальными)" исключить.

13. В пункте 3.2.1:

13.1. после слова "исполнения" дополнить словами "органами государственной власти, органами местного самоуправления";

13.2. слова "физическими лицами" заменить словом "гражданами".

14. В пункте 3.2.2 после слова "законодательства" дополнить словами "органами государственной власти, органами местного самоуправления".

15. Пункты 3.2.3, 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. плановые проверки соблюдения земельного законодательства гражданами проводятся в соответствии с утверждаемым руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодным планом проверок соблюдения земельного законодательства гражданами.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок соблюдения земельного законодательства гражданином является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений либо истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки соблюдения земельного законодательства.

Ежегодный план проведения проверок граждан оформляется по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту;

3.2.4. специалист органа муниципального земельного контроля, ответственный за подготовку планов проверок, формирует проекты планов проверок в следующие сроки:

проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - до 25 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок;

проекты ежегодных планов проведения проверок граждан - до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора до 01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В случае поступления в орган муниципального земельного контроля из территориального органа федерального органа государственного земельного надзора решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органы муниципального земельного контроля дорабатывают ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об отказе и направляют доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

В случае поступления в орган муниципального земельного контроля из территориального органа федерального органа государственного земельного надзора повторного решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органы муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводят согласительные совещания с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора;".

16. Пункт 3.2.9 изложить в следующей редакции:

"3.2.9. внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся в случаях:

истечения сроков исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, ранее выданных должностными лицами органа муниципального земельного контроля;

поступления в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

17. В пункте 3.2.10:

17.1. слова "физическими лицами" заменить словом "гражданами";

17.2. абзац второй дополнить словами "за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность";

17.3. абзац третий изложить в следующей редакции:

"при поступлении в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения земельного законодательства;".

18. В пунктах 3.2.13, 3.3.4, 3.3.10, 3.3.16, 3.3.18-3.3.20, 3.4.4, 3.5.4, 3.5.5 слова "физическое лицо" в соответствующем падеже заменить словом "гражданин" в соответствующем падеже.

19. Пункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:

"3.6.1. основанием принятия мер по результатам проверки являются выявленные и отраженные в акте проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края по использованию земель, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность;".

20. Пункт 3.6.3 изложить в следующей редакции:

"3.6.3. в случае выявления в ходе осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Копия акта проверки направляется в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В случае выявления в ходе осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Пермского края предусмотрена административная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения, на основании акта проверки составляется протокол об административном правонарушении, который направляется для рассмотрения мировому судье;".

21. В пункте 3.6.4 слова "физического лица" заменить словом "гражданина".

22. Пункты 3.6.7-3.6.9 изложить в следующей редакции:

"3.6.7. в случае обнаружения по результатам проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, ранее выданного органом муниципального земельного контроля, неисполнения проверяемым лицом данного предписания должностное лицо органа муниципального земельного контроля, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту. Протокол об административном правонарушении направляется мировому судье для рассмотрения в порядке, установленном законодательством. Одновременно должностное лицо органа муниципального земельного контроля, проводившее проверку, принимает меры, направленные на устранение нарушения земельного законодательства, в соответствии с нормативными правовыми актами города Перми;

3.6.8. органы муниципального земельного контроля ведут учет составленных должностными лицами органов муниципального земельного контроля протоколов об административных правонарушениях;

3.6.9. результатом принятия мер по результатам проверки является:

устранение собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков выявленных при проверке нарушений;

направление в орган государственного земельного надзора копии акта проверки для принятия решения о привлечении лиц, нарушивших земельное законодательство, к административной ответственности;

составление протокола об административном правонарушении;

направление мировому судье протокола об административном правонарушении;

осуществление действий, направленных на устранение нарушения земельного законодательства, в соответствии с нормативными правовыми актами города Перми.".

23. В пункте 4.2 слова "физических лиц" заменить словом "граждан".

24. в разделе 5 слова "физические лица" в соответствующем падеже заменить словом "граждане" в соответствующем падеже.

25. В приложении 1 слова "начальника департамента земельных отношений администрации города Перми" заменить словами

"________________________________________________________________________

               (наименование должности руководителя органа

                   муниципального земельного контроля)".

26. Приложение 2 изложить в следующей редакции:

"________________________________________________________________________

       (наименование органа муниципального земельного контроля)

ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки от "___" ____________ 20__ г. N ______

     ____________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица,

           индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)

     ____________________________________________________________________

          (кадастровый номер земельного участка, его площадь, вид

        разрешенного использования, местоположение земельного участка)

Фотографирование производилось: _________________________________________

                                  (указывается марка, идентификационные

                                          параметры фотоаппарата)

N снимка	Краткое описание снимка (адрес, по которому проводилось фотографирование)

________________           ______________________________________________

     (подпись)                       (Ф.И.О. должностного лица,

                                      составившего фототаблицу)".

27. Приложение 3 изложить в следующей редакции:

        "______________________________________________________________

           (наименование органа муниципального земельного контроля)

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки от "___" ____________ 20__ г. N _____

Обмер земельного участка произвели:

_________________________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. должностного лица,

_________________________________________________________________________

                производившего обмер земельного участка)

в присутствии ___________________________________________________________

             (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

_________________________________________________________________________

            представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: ______________________________________________________________

             (кадастровый номер земельного участка, его площадь, вид

________________________________________________________________________.

      разрешенного использования, местоположение земельного участка)

Обмер площади производился: _____________________________________________

                             (указывается марка, идентификационные

________________________________________________________________________.

                        параметры  измерительного инструмента)

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________________

(________________________________________________________________) кв. м.

               (площадь земельного участка прописью)

Расчет площади: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Особые отметки: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

проводившего обмер          ________________ ____________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Подпись лица, присутствующего

при обмере                  ________________ ____________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

_______________________               ___________________________________

 (подпись должностного                             (Ф.И.О.)".

 лица, составившего схему)

28. В приложении 4 слова "В соответствии с частью 2 статьи 2.16 Закона Пермского края от 01 ноября 2007 г. N 139-ПК "Об административных правонарушениях" невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органов местного самоуправления и их должностных лиц, осуществляющих контрольные функции, об устранении нарушения законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - четырех тысяч рублей, на юридических лиц - семи тысяч рублей" заменить словами "В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органов местного самоуправления и их должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, об устранении нарушения законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей".

29. В приложении 5 слова "Закона Пермского края от 01 ноября 2007 г. N 139-ПК "Об административных правонарушениях" заменить словами "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

30. Дополнить приложением 6 следующего содержания:

                          "ТИПОВАЯ ФОРМА

          ежегодного плана проведения плановых проверок граждан

          _____________________________________________________

         (наименование органа муниципального земельного контроля)

                                                                УТВЕРЖДЕН

                                          _______________________________

                                          (Ф.И.О. и  подпись руководителя

                                                    органа муниципального

                                                     земельного контроля)

                                          от ___________________ 20___ г.

                                                М.П.

ПЛАН
проведения плановых проверок граждан на 20___ год

Объект земельных отношений, подлежащий проверке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение)	Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки*	Срок проведения плановой проверки (рабочих дней)	Наименование федерального органа государственного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно

------------------------------

* Указывается календарный месяц начала проведения проверки.".