Приложение. Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Пермского муниципального района, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования

Приложение
к решению Земского Собрания
от 26 февраля 2015 г. N 44

Порядок
разработки и корректировки документов стратегического планирования Пермского муниципального района, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки документов стратегического планирования Пермского муниципального района, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Пермского муниципального района.

2. В настоящем Порядке используются понятия, закрепленные Федеральным законом от 28.07.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "08.06.2014"

3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в Пермском муниципальном районе, относятся:

1) стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района;

3) прогноз социально-экономического развития Пермского муниципального района на среднесрочный период;

4) муниципальные программы.

4. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Руководители органов местного самоуправления Пермского муниципального района несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования Пермского муниципального района.

6. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, Устава Пермского муниципального района, решений Земского Собрания Пермского муниципального района.

7. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом местного самоуправления Пермского муниципального района, ответственными за разработку документа стратегического планирования.

8. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте Пермского муниципального района, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

II. Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района

1. Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района (далее - стратегия) разрабатывается на срок не менее 15 лет, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Пермского муниципального района, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, Пермского края.

2. Стратегия содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Пермского муниципального района;

2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Пермского муниципального района;

3) показатели достижения целей социально-экономического развития Пермского муниципального района, сроки и этапы реализации стратегии;

4) ожидаемые результаты реализации стратегии;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии.

3. Стратегия является основой для разработки муниципальных программ Пермского муниципального района, схемы территориального планирования Пермского муниципального района и плана мероприятий по реализации стратегии.

4. Решение о начале разработки стратегии принимается главой Пермского муниципального района не позднее чем за год до окончания срока реализации ранее принятой стратегии.

5. Разработку стратегии осуществляет Администрация Пермского муниципального района, которая вправе на конкурсной основе привлекать к разработке стратегии научно-исследовательские и другие организации. Средства на разработку стратегии предусматриваются в бюджете Пермского муниципального района.

6. Стратегия утверждается Земским Собранием Пермского муниципального района (далее - Земское Собрание).

7. Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте Земского Собрания.

III. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района (далее - план мероприятий по реализации стратегии) разрабатывается на основе положений стратегии на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Администрации Пермского муниципального района.

2. Разработка, утверждение и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии осуществляется Администрацией Пермского муниципального района.

3. План мероприятий по реализации стратегии содержит:

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования и шесть лет для последующих этапов и периодов;

2) цели и задачи социально-экономического развития Пермского муниципального района, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Пермского муниципального района, указанных в стратегии.

4. Разработка и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии осуществляются на основании методических рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

IV. Прогноз социально-экономического развития Пермского муниципального района на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Пермского муниципального района на среднесрочный период (далее - Прогноз) разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Пермского края на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района.

2. Прогноз разрабатывается на вариативной основе и содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Пермского муниципального района;

2) оценку факторов и ограничений экономического роста Пермского муниципального района на среднесрочный период;

3) целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Пермского муниципального района.

3. Прогноз разрабатывается финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования "Пермский муниципальный район" и утверждается Администрацией Пермского муниципального района.

4. Порядок разработки прогноза определяется Администрацией Пермского муниципального района.

5. Прогноз представляется главой администрации Пермского муниципального района (далее - глава администрации) в Земское Собрание одновременно с проектом бюджета Пермского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 27 августа 2015 г. N 88 раздел V изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Муниципальные программы Пермского муниципального района

1. Муниципальные программы Пермского муниципального района (далее - программы) разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Пермского муниципального района, определенными стратегией.

2. Перечень программ и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Администрацией Пермского муниципального района.

3. Программы утверждаются Администрацией Пермского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

4. Программа, предложения о внесении изменений в программу, предусматривающие изменение объема финансовых ресурсов на ее реализацию за счет средств бюджета Пермского муниципального района на сумму более 500000 рублей, рассматриваются комитетами Земского Собрания.

5. Глава администрации представляет в Земское Собрание проект программы, не позднее 10 сентября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.

В случае принятия Администрацией Пермского муниципального района решения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу с изменением объема финансовых ресурсов на ее реализацию за счет средств бюджета Пермского муниципального района на сумму более 500000 рублей, такие предложения представляются в Земское Собрание одновременно с проектом решения Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проектом решения Земского Собрания о внесении изменений в решение о бюджете Пермского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

6. Проект муниципальной программы или предложение о внесении изменений в муниципальную программу рассматривается на совместном заседании комитетов Земского Собрания при наличии заключения Контрольно-счетной палаты Пермского муниципального района.

7. По итогам рассмотрения комитеты Земского Собрания принимают совместное решение, которое направляется главе администрации.

8. Глава администрации в течение десяти рабочих дней со дня принятия совместного решения комитетов Земского Собрания, указанного в пункте 7 раздела V настоящего Порядка, представляет в Земское Собрание в письменном виде информацию об его исполнении.

ГАРАНТ:

Раздел VI настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2017 г.

VI. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Пермского муниципального района

1. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Пермского муниципального района, являются:

1) ежегодный отчет главы Пермского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

2) ежегодный отчет главы администрации о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пермского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием;

3) информация о ходе реализации муниципальных программ;

4) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

2. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте Пермского муниципального района и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3. Контроль за ходом реализации документов стратегического планирования Пермского муниципального района осуществляет Земское Собрание в соответствии с Положением о контроле за исполнением правовых актов Земского Собрания, утвержденным решением Земского Собрания от 26.04.2007 N 507, и Контрольно-счетная палата Пермского муниципального района (далее - КСП) в соответствии с полномочиями КСП, определенными Положением о КСП, утвержденным решением Земского Собрания от 21.09.2011 N 189.

4. Контроль за ходом реализации стратегии и планов мероприятий по реализации стратегии предусматривает заслушивание на заседании Земского Собрания ежегодного отчета главы администрации о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пермского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

Ежегодный отчет главы администрации о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пермского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, представляется главой администрации в порядке и сроки, предусмотренные решением Земского Собрания от 29.06.2011 N 160-п.

5. Контроль за реализацией программ предусматривает заслушивание на заседании Земского Собрания сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ представляется главой администрации не позднее 1 августа года, следующего за отчетным периодом.

6. Контроль за реализацией прогноза предусматривает рассмотрение на заседании Земского Собрания годового отчета об исполнении бюджета Пермского муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета Пермского муниципального района представляется главой администрации в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденным решением Земского Собрания от 26.09.2013 N 376.

7. По результатам контроля реализации документа стратегического планирования Земское Собрание:

1) оценивает результативность и эффективность реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;

2) оценивает достижение целей социально-экономического развития Пермского муниципального района;

3) оценивает влияние внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Пермского муниципального района;

4) разрабатывает предложения по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.