Приложение. Изменения в Положение о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе

Приложение
к решению Земского Собрания
от 29 октября 2015 г. N 104

Изменения
в Положение о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе

1. Пункт 1 части 1 раздела I дополнить понятиями:

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

субсидии местным бюджетам из бюджета Пермского края - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

инвестиционный проект муниципального образования - обоснование экономической и социальной целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.

муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Пермского муниципального района.

2. Пункт 5 части 3 раздела I изложить в новой редакции:

"5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете, либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью.

Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджетов других уровней, устанавливается ФЭУ Пермского муниципального района.

Целевые статьи расходов бюджета Пермского муниципального района формируются в соответствии с муниципальными программами и не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления.".

3. В пункте 7 части 3 раздела I:

3.1. В первом абзаце слова "и видов" исключить;

3.2. Дополнить абзацем следующего содержания: "ФЭУ Пермского муниципального района утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пермского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.".

4. Часть 4 раздела II дополнить новым пунктом следующего содержания:

"4. ФЭУ Пермского муниципального района обязано вести реестр источников доходов бюджета Пермского муниципального района.

Реестр источников доходов бюджета Пермского муниципального района формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Пермского края и нормативным правовым актом администрации Пермского муниципального района.

Реестр источников доходов бюджета Пермского муниципального района, а также свод реестров источников доходов бюджетов поселений представляется ФЭУ Пермского муниципального района в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края.".

5. Часть 5 раздела II изложить в следующей редакции:

"5. Налоговые доходы бюджета Пермского муниципального района

В бюджет Пермского муниципального района зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Пермского края.".

6. В части 6 раздела II:

6.1. В абзаце пятом цифру "40" заменить на цифру "55";

6.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов.".

7. В части 9 раздела III:

7.1. Абзац пятый пункта 4 изложить в новой редакции: "Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество учреждения";

7.2. Пункт 6 изложить в редакции:

"6. В составе расходов бюджета Пермского муниципального района предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (районный фонд финансовой поддержки поселений).

В составе расходов бюджета Пермского муниципального района могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе для долевого финансирования инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения";

7.3. Абзац 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"В составе расходов бюджета Пермского муниципального района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания".

8. Часть 10 раздела III изложить в новой редакции:

"10. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений

1. В бюджете Пермского муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на:

1) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Пермского муниципального района (далее - бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений);

2) предоставление субсидий на осуществление бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Пермского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Пермского муниципального района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений).

2. Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений осуществляются в порядке, установленном администрацией Пермского муниципального района.

3. Принятие решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Пермского муниципального района.

4. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений и субсидий на осуществление капитальных вложений принимаются администрацией Пермского муниципального района с учетом приоритетов и целей Пермского муниципального района, определенных стратегией социально-экономического развития Пермского муниципального района, а также документами территориального планирования Пермского муниципального района.

5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Пермского муниципального района, в том числе софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежат отражению в Плане развития общественной инфраструктуры Пермского муниципального район (далее - План развития общественной инфраструктуры), утверждаемому решением о бюджете Пермского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в решении о бюджете Пермского муниципального района отражается в общем объеме в рамках муниципальных программ по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов.

7. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений предусматриваются:

1) в муниципальных программах Пермского муниципального района раздельно по каждому объекту;

2) в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского муниципального района по каждому объекту.

8. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, на осуществление капитальных вложений при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается ФЭУ Пермского муниципального района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

9. Не допускается при исполнении бюджета Пермского муниципального района предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений.

10. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Пермского муниципального района, не допускается.".

9. Пункт 2 части 11 раздела III изложить в новой редакции:

"2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе (подпрограмме, основному мероприятию) целевой статье расходов бюджета Пермского муниципального района в соответствии с утвердившим муниципальную программу нормативным правовым актом администрации Пермского муниципального района.

Муниципальные программы в части финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Пермского муниципального района, подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Средства на реализацию муниципальных программ в части расходов, осуществляемых за счет средств федерального, краевого и средств бюджетов сельских поселений, планируются ответственными исполнителями муниципальных программ в ожидаемом объеме привлечения средств из федерального, краевого и бюджетов сельских поселений и могут отличаться от объема соответствующих расходов, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Принятые администрацией Пермского муниципального района муниципальная программа, изменения в муниципальную программу направляются в течение двух недель со дня их принятия в КСП Пермского муниципального района и в Земское Собрание.".

10. Абзац четыре части 16 раздела IV исключить.

11. Пункт 1 части 18 раздела IV изложить в новой редакции:

"1. В бюджете Пермского муниципального района могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на цели, определяемые решениями Земского Собрания".

12. Часть 19 раздела IV исключить.

13. Пункт 5 части 23 раздела V:

13.1. Дополнить новым подпунктом 38.1 следующего содержания:

"38.1) ведет реестр источников доходов бюджета Пермского муниципального района, представляет реестр источников доходов бюджета Пермского муниципального района и свод реестров источников доходов бюджетов поселений в Министерство финансов Пермского края;";

14. Пункт 2 части 27 раздела VI изложить в редакции:

"2. Составление проекта бюджета Пермского муниципального района основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Пермского муниципального района;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского муниципального района;

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).".

15. Подпункт 4 пункта 3 части 30 раздела VI изложить в новой редакции:

"4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;".

16. Абзац 12 пункта 1 части 31 раздела VII исключить.

17. Пункт 3 части 32 раздела VII изложить в новой редакции:

"3. Принятый к рассмотрению Земским Собранием проект решения о бюджете в течение трех рабочих дней направляются в комитеты Земского собрания и КСП Пермского муниципального района для подготовки заключений.

При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете КСП проводит экспертизу реестра расходных обязательств Пермского муниципального района и в своем заключении, в том числе, указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Пермского муниципального района. Реестр расходных обязательств представляется ФЭУ в КСП в электронном виде в сроки, установленные для внесения проекта решения о бюджете Пермского муниципального района.

При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете КСП проводит экспертизу соответствия расходов бюджета принятым нормативным правовым актам.".

18. В пункте 3 части 33 раздела VII:

18.1. Абзац 5 изложить в новой редакции:

"распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета;";

18.2. Абзац 7 пункта исключить.

19. В части 39 раздела VIII:

19.1. Пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника ФЭУ без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дополнительные ассигнования для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника ФЭУ предусматриваются в решении о бюджете на текущий финансовый год и плановый период";

19.2. Пункт 6 изложить в редакции:

"Использование средств, образовавшихся на текущем счете бюджета Пермского муниципального района на начало финансового года, осуществляется в соответствии с решением о бюджете".

20. В части 43 раздела VIII:

20.1. В пункте 2 слова "до 1 марта" изменить на слова "до 15 марта";

20.2. Пункт 5 изложить в новой редакции:

"Земское Собрание рассматривает проект решения об исполнении бюджета не позднее 01 июня года, следующего за отчетным".

20.3. Пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходы бюджета Пермского муниципального района по кодам видов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходы бюджета Пермского муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета;

расходы бюджета Пермского муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета Пермского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета".

21. Абзац восемь пункта 7 части 43 раздела VIII исключить.