Приложение. Порядок предоставления из бюджета Пермского муниципального района иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений

Приложение
к решению Земского Собрания
от 29 октября 2015 г. N 105

Порядок
предоставления из бюджета Пермского муниципального района иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о целях, направлениях реализации, условиях предоставления из бюджета Пермского муниципального района иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Пермского муниципального района (далее - муниципальные образования), предоставление отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, осуществление контроля;

1.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского муниципального района (далее - иные межбюджетные трансферты) предоставляются муниципальным образованиям на следующие цели:

1.2.1. Оказание финансовой помощи при осуществлении органами местного самоуправления сельских поселений Пермского муниципального района полномочий (далее - органы местного самоуправления сельских поселений) по вопросам местного значения;

1.2.2. На долевое строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения;

1.2.3. Для передачи средств бюджета Пермского края по решениям, принятым органами государственной власти Пермского края;

1.2.4. Финансовая помощь в рамках реализации федеральных целевых программ, государственных программ Пермского края, муниципальных программ, приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов при софинансировании приоритетных направлений федерального, регионального и местного значения;

1.2.5. Иные цели.

1.3. Иные межбюджетные трансферты на иные цели предоставляются муниципальным образованием в порядке, определенном отдельными решениями Земского Собрания.

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям из бюджета Пермского муниципального района за счет средств бюджета Пермского края и средств бюджета Пермского муниципального района.

1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям при осуществлении органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по вопросам местного значения

2.1.1. С целью получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют на имя главы администрации Пермского муниципального района обоснование потребности и расчет финансовых средств, необходимых им для выделения финансовой помощи.

2.1.2. Обоснование потребности и расчет финансовых средств на мероприятия при осуществлении органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по вопросам местного значения направляются в финансово-экономическое управление администрации муниципального образования "Пермский муниципальный район" (далее - ФЭУ Пермского района) для подготовки заключения по обоснованности выделения финансовой помощи (далее - Заключение).

2.1.3. ФЭУ Пермского района в течение 30 дней рассматривает расчеты и готовит Заключение. Заключение направляется главе администрации Пермского муниципального района.

2.1.4. Отбор мероприятий осуществляется комиссией по отбору мероприятий для предоставления из бюджета Пермского муниципального района иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, утвержденной решением Земского Собрания (далее - комиссия) с учетом следующих критериев:

- наличие источника финансирования в бюджете Пермского муниципального района;

- соответствие мероприятий основным направлениям Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2016 - 2030 годы, утвержденной решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.04.2015 N 60.

2.1.5. Объем иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи при осуществлении органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по вопросам местного значения утверждается решением Земского Собрания Пермского муниципального района о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период либо о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального района по каждому муниципальному образованию отдельно.

2.2. Иные межбюджетные трансферты на долевое строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения

2.2.1. Отбор объектов общественной инфраструктуры муниципального значения осуществляется комиссией с учетом:

2.2.1.1 соответствия приоритетов и целей социально-экономического развития поселения приоритетам и целям Пермского муниципального района, определенным Стратегией социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2016 - 2030 годы, утвержденной решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.04.2015 N 60;

2.2.1.2 софинансирования расходных обязательств за счет средств муниципального образования не менее 10%;

2.2.1.3 наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2.2.1.4 наличия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

2.2.2. В целях получения иных межбюджетных трансфертов при направлении ходатайства на имя главы администрации Пермского муниципального района представляются следующие документы:

обоснование целесообразности строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения (срок строительства (реконструкции), вводимая мощность; обоснование стоимости и источники финансирования, наличие разработанной проектно-сметной документации и степень ее готовности, наличие положительного заключения государственной экспертизы, наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта);

копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируется строительство (реконструкция) объекта капитального строительства;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция) объекта капитального строительства;

справка в свободной форме о наличии подъезда к земельному участку, на котором планируется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства;

информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение (технологическое присоединение).

2.2.3. Объем иных межбюджетных трансфертов на долевое строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения утверждается решением Земского Собрания Пермского муниципального района о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период либо о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального района по каждому муниципальному образованию отдельно.

2.2.4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются при условии исполнения муниципальными образованиями обязательств по софинансированию расходов за счет собственных средств.

2.3. Иные межбюджетные трансферты для передачи средств бюджета Пермского края по решениям, принятым органами государственной власти Пермского края

2.3.1. При передаче средств бюджета Пермского края по решениям, принятым органами государственной власти Пермского края по вопросам местного значения органов местного самоуправления сельских поселений, перечисление иных межбюджетных трансфертов производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермского края.

2.3.2. Объем иных межбюджетных трансфертов утверждается решением Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период либо о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального района по каждому муниципальному образованию отдельно.

2.4. Финансовая помощь в рамках реализации федеральных целевых программ, государственных программ Пермского края, муниципальных программ, приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов при софинансировании приоритетных направлений федерального, регионального и местного значения

2.4.1. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями на имя главы администрации Пермского муниципального района направляется ходатайство, одновременно с которым представляется обоснование потребности в средствах на реализацию федеральных целевых программ, государственных программ Пермского края, муниципальных программ, приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов при софинансировании приоритетных направлений федерального, регионального и местного значения.

2.4.2. Отбор мероприятий (объектов) муниципальных программ, приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов при софинансировании приоритетных направлений федерального, регионального и местного значения осуществляется комиссией с учетом следующих критериев:

2.4.2.1 соответствие полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, исполняемых в рамках реализации муниципальной программы, инвестиционного проекта муниципального образования, полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений по вопросам местного значения, установленным федеральным и (или) региональным законодательством;

2.4.2.2 соответствие мероприятий (объектов) основным направлениям Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2016 - 2020 годы, утвержденной решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 28.04.2015 N 60;

2.4.2.3 наличие Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, схем водоснабжения/водоотведения, теплоснабжения муниципальных образований;

2.4.2.4 софинансирование расходных обязательств за счет средств муниципального образования:

по приоритетным направлениям федерального значения за счет средств местного значения - 15%;

по приоритетным направлениям регионального значения - 25%;

по приоритетным направлениям местного значения - 35%.

2.4.2.5 наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2.4.2.6 наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

2.4.3. Иные межбюджетные трансферты на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в рамках реализации федеральных целевых программ, государственных программ Пермского края, муниципальных программ, приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов при софинансировании приоритетных направлений федерального, регионального и местного значения перечисляются при условии исполнения ими обязательств по софинансированию расходов за счет собственных средств.

2.4.4. Объем иных межбюджетных трансфертов утверждается решением Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период либо о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального района по каждому муниципальному образованию отдельно.

2.5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения, заключаемого муниципальным образованием с администрацией Пермского муниципального района не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района, решения Земского Собрания Пермского Собрания о внесении изменений в бюджет Пермского муниципального района.

2.6. Не использованные муниципальными образованиями в отчетном году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет Пермского муниципального района в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2.7. Иные межбюджетные трансферты расходуются органами местного самоуправления поселений на оказание муниципальных услуг, в том числе на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

2.8. Иные межбюджетные трансферты могут расходоваться органами местного самоуправления поселений на основании заключенных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пермского муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Порядок предоставления отчетности, контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

3.1. Муниципальные образования представляют отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Соглашениями.

3.2. Иные межбюджетные трансферты расходуются муниципальными образованиями в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.

3.3. Муниципальные образования несут ответственность за целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов, соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Органами местного самоуправления Пермского муниципального района, осуществляющими финансовый контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, являются ФЭУ Пермского района, Контрольно-счетная палата Пермского муниципального района.

3.5. Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов утверждается Земским Собранием Пермского муниципального района в составе отчета об исполнении бюджета Пермского муниципального района.