Решение Пермской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 287 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 315 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате" (документ утратил силу)

Решение Пермской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 287
"О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 315 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате"

Пермская городская Дума решила:

1. Внести в решение Пермской городской Думы от 25.12.2007 N 315 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате" (в редакции решений Пермской городской Думы от 26.02.2008 N 42, от 27.05.2008 N 150, от 23.09.2008 N 290, от 23.09.2008 N 291, от 28.04.2009 N 82, от 22.09.2009 N 206, от 25.02.2010 N 28, от 28.09.2010 N 147, от 27.01.2015 N 2) изменения:

1.1 в пункте 4 слова "комитет Пермской городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности" заменить словами "комитет Пермской городской Думы по муниципальной собственности и земельным отношениям";

1.2 в Порядке предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате:

1.2.1 пункт 1.2 изложить в редакции:

"1.2. Муниципальная преференция может быть предоставлена в соответствии с целями, определенными Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, и арендующим муниципальное недвижимое имущество, для целей, указанных в Критериях для предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате и порядке определения площади помещений, за пользование которыми предоставляется скидка по арендной плате, установленных в Методике расчета муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате (приложение N 3 к настоящему Порядку), (далее - Критерии, Методика расчета, арендаторы, претендующие на предоставление муниципальной преференции).

Преференция, не являющаяся муниципальной, может быть предоставлена некоммерческим организациям, не являющимся хозяйствующими субъектами в соответствии с Законом о конкуренции и арендующим муниципальное недвижимое имущество, для целей, указанных в Критериях (далее - арендаторы, претендующие на предоставление преференции, не являющейся муниципальной).

Лица, указанные в настоящем пункте, далее при совместном упоминании - арендаторы.";

1.2.2 пункт 1.3 изложить в редакции:

"1.3. Применительно к настоящему Порядку под преференцией, не являющейся муниципальной, понимается преференция, предоставляемая без получения предварительного согласия территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный орган), лицам, не отнесенным Законом о конкуренции к хозяйствующим субъектам.";

1.2.3 в пункте 1.4:

1.2.3.1 абзац первый после слов "при Главе города Перми" дополнить словами "- председателе Пермской городской Думы";

1.2.3.2 в абзаце втором слова "и Главы города Перми" исключить;

1.2.3.3 абзац третий после слов "города Перми" дополнить словами "- председателя Пермской городской Думы";

1.2.4 абзацы первый, второй пункта 1.5 изложить в редакции:

"1.5. Предоставление муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, осуществляется в соответствии с решением Пермской городской Думы.

В случае предоставления муниципальной преференции до внесения в Пермскую городскую Думу (далее - Дума) соответствующего проекта решения должно быть получено согласие антимонопольного органа в письменной форме в отношении предоставления скидки по арендной плате каждому арендатору.";

1.2.5 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. Размер муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, определяется на основании Методики расчета.";

1.2.6 раздел 2 изложить в редакции:

"2. Порядок представления документов о предоставлении муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, арендатор (далее также - заявитель) оформляет заявку по форме, утвержденной администрацией города Перми (далее - заявка), и представляет ее в функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми, осуществляющие функции по приему и рассмотрению заявок на предоставление муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной (далее - Уполномоченный орган).

Заявка заполняется арендатором в части указания наименования и реквизитов заявителя, цели использования, места нахождения (адреса) объекта муниципального недвижимого имущества, информации о действующем договоре аренды муниципального недвижимого имущества (далее - договор аренды) (дата заключения, номер договора аренды, наименование арендодателя, характеристика имущества), о деятельности, приносящей доход (является ли арендатор хозяйствующим/нехозяйствующим субъектом), о предлагаемом заявителем дополнительном по отношению к целям деятельности, указанным в Критериях, социальном эффекте для городского сообщества от осуществляемой деятельности. В заявке указывается перечень прилагаемых к ней документов.

2.2. Срок представления заявки:

2.2.1 до 01 апреля года, предшествующего году предоставления преференции, арендаторами, претендующими на предоставление муниципальной преференции;

2.2.2 до 01 июня года, предшествующего году предоставления преференции, арендаторами, претендующими на предоставление преференции, не являющейся муниципальной;

2.2.3 в течение двух месяцев после дня заключения договора аренды - для подачи заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в текущем году;

2.2.4 в сроки, установленные подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта, - при заключении договора аренды не позднее чем за два месяца до наступления сроков, установленных подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта, для подачи арендатором заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в году, следующем за годом заключения договора аренды;

2.2.5 в течение двух месяцев после дня заключения договора аренды - при заключении договора аренды позднее чем за два месяца до наступления сроков, установленных подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего пункта, для подачи арендатором заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в году, следующем за годом заключения договора аренды.

2.3. К заявке прилагаются:

2.3.1 арендаторами, претендующими на предоставление муниципальной преференции:

копии документов лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от имени заявителя (при подаче документов уполномоченным представителем - копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление соответствующих действий от имени арендатора);

копия договора аренды, заверенная заявителем (со всеми приложениями к нему);

документ об отсутствии задолженности (на день обращения к арендодателю) по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы, выданный функциональным органом (подразделением) администрации города Перми, осуществляющим функции управления и распоряжения имуществом города Перми по форме, утвержденной администрацией города Перми. Срок действия указанного документа для целей подачи в Уполномоченный орган составляет восемь рабочих дней после дня выдачи такого документа;

документы, указанные в пунктах 2-6 части 1 статьи 20 Закона о конкуренции (документы предоставляются в Уполномоченный орган на бумажном и электронном носителе, документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы, прошиты и заверены заявителем);

паспорт арендатора по форме, утвержденной администрацией города Перми;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (для частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на территории города Перми, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно), заверенная заявителем;

2.3.2 арендаторами, претендующими на предоставление преференции, не являющейся муниципальной:

копии документов лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от имени заявителя (при подаче документов уполномоченным представителем - копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени арендатора);

копия договора аренды, заверенная заявителем (со всеми приложениями к нему);

документ об отсутствии задолженности (на день обращения к арендодателю) по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы, выданный функциональным органом (подразделением) администрации города Перми, осуществляющим функции управления и распоряжения имуществом города Перми по форме, утвержденной администрацией города Перми. Срок действия указанного документа для целей подачи в Уполномоченный орган составляет восемь рабочих дней после дня выдачи такого документа;

паспорт арендатора по форме, утвержденной администрацией города Перми;

копии учредительных документов, заверенные заявителем;

бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.";

1.2.7 раздел 3 изложить в редакции:

"3. Порядок рассмотрения заявки

3.1. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после дня регистрации заявки рассматривает представленную заявку и приложенные к ней документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям раздела 2 настоящего Порядка и Закона о конкуренции:

3.1.1 при выявлении нарушений Закона о конкуренции, срока подачи заявки, форм документов, установленных администрацией города Перми (формы заявки, формы паспорта арендатора), несоответствия целей деятельности, указанных в заявке, целям, предусмотренным в Критериях, а также при подаче заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган уведомляет заявителя о таких нарушениях, возможности их устранения и возвращает заявку без рассмотрения.

После устранения нарушений, являвшихся основанием для возврата заявки, заявитель вправе вновь представить заявку в установленном порядке;

3.1.2 при отсутствии нарушений требований подпункта 3.1.1 настоящего Порядка:

3.1.2.1 заполняет заявку в части указания категории арендатора, цели использования и площади помещения, по оплате пользования которым арендатор претендует на скидку, размера понижающего коэффициента, арендной платы и предполагаемой суммы скидки по арендной плате, отсутствия задолженности по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы;

3.1.2.2 удостоверяет заполненные пункты заявки печатью и подписью лица, уполномоченного действовать от имени указанного органа;

3.1.2.3 запрашивает при необходимости у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.1.2.4 направляет все полученные заявки с приложенными документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка (за исключением заявок, представленных территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими деятельность на территории города Перми (далее - ТОС), и политическими партиями), для подготовки заключения в соответствующий функциональный орган администрации города Перми (далее - Функциональный орган), осуществляющий функции управления в сфере правоотношений, связанных с деятельностью, для осуществления которой арендатор использует муниципальное недвижимое имущество;

3.1.2.5 обеспечивает направление от имени главы администрации города Перми (далее - Глава администрации) заявки с приложенными к ней документами, представленными ТОС и политическими партиями, для дальнейшего рассмотрения Главе города.

3.2. Функциональный орган в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.1.2.4 настоящего Порядка:

3.2.1 рассматривает все представленные документы в полном объеме и готовит заключение о возможности/невозможности предоставления арендатору муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной, на основании выводов:

о соответствии цели, указанной в заявке, деятельности, фактически осуществляемой арендатором в помещении, за пользование которым может быть предоставлена скидка по арендной плате;

о наличии социальной значимости оказываемых услуг и социального эффекта, заявленного арендатором при подаче заявки;

3.2.2 на основании заключения вносит в заявку соответствующую запись о возможности/невозможности предоставления арендатору муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной;

3.2.3 запрашивает при необходимости у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц дополнительные сведения и документы в целях уточнения информации, изучения заявки и проверки представленных документов;

3.2.4 направляет заявки с приложенными к ним документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, и свои заключения в Уполномоченный орган.

3.3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.2.4 настоящего Порядка, обеспечивает направление от имени Главы администрации Главе города копий заявок с приложением копий паспорта арендатора и заключения Функционального органа.

3.4. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в пункте 3.3 и подпункте 3.1.2.5 настоящего Порядка, направляет их в рабочую группу.

3.5. Управление общественных отношений аппарата Пермской городской Думы (далее - Управление общественных отношений) осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочей группы и обеспечивает подготовку ее заседаний.

3.6. Рабочая группа в течение тридцати дней после дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, принимает решение, определяющее арендаторов, которым может быть предоставлена муниципальная преференция или преференция, не являющаяся муниципальной, и размер преференции в отношении каждого арендатора (далее - решение рабочей группы), и направляет его в адрес Главы города.

В решении рабочей группы в отношении арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции, указывается необходимость предварительного согласования заявки с антимонопольным органом.

3.7. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения решения рабочей группы направляет такое решение и документы, указанные в пункте 3.3 и подпункте 3.1.2.5 настоящего Порядка, по арендаторам, в отношении которых принято решение:

3.7.1 о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, - в Управление общественных отношений для подготовки соответствующего проекта решения Думы;

3.7.2 о непредоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, - Главе администрации для возврата заявок заявителям с указанием причин возврата.

3.8. Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.7.2 настоящего Порядка, обеспечивает возврат заявок заявителям с указанием причин возврата.

3.9. Управление общественных отношений в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в подпункте 3.7.1 настоящего Порядка, подготавливает и направляет в адрес Главы города проекты решений Думы в отношении арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной.

3.10. В проектах решений, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, указываются:

наименования арендаторов муниципального недвижимого имущества,

адрес арендуемого объекта недвижимого имущества,

площадь помещения, муниципального имущества, переданного в аренду (площадь помещения, по арендной плате за пользование которым арендатор претендует на скидку),

размер скидки (понижающего коэффициента) по арендной плате,

цель предоставления муниципальной преференции или преференции, не являющейся муниципальной.

3.11. К проектам решений, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, прилагаются копии протоколов заседаний рабочей группы, паспортов арендаторов, заключений Функциональных органов, решений антимонопольного органа (при наличии) и заявок.

3.12. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения проекта решения, определяющего арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции, направляет его Главе администрации с заявками и решениями рабочей группы.

Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня получения от Главы города проекта решения, определяющего арендаторов, претендующих на предоставление муниципальной преференции, обеспечивает направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с приложением необходимых документов, определенных Законом о конкуренции.

3.13. Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня получения из антимонопольного органа решения:

3.13.1 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции - направляет Главе города решение антимонопольного органа по каждому арендатору и заявку;

3.13.2 об отказе в предоставлении муниципальной преференции - обеспечивает возврат заявки заявителю с указанием причин возврата и информирование Главы города об указанном факте.

3.14. Глава города в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в пункте 3.9 (в отношении арендаторов, претендующих на предоставление преференции, не являющейся муниципальной) и подпункте 3.13.1 настоящего Порядка, направляет проекты решений в комитеты Думы для рассмотрения вопроса о внесении соответствующего проекта решения в Думу.

3.15. Глава администрации в течение десяти рабочих дней после дня официального опубликования решения Думы о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, обеспечивает:

направление уведомления заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, об этом решении;

возврат заявки заявителю, в отношении которого не принято решение о предоставлении муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, с указанием причин возврата.";

1.2.8 раздел 4 признать утратившим силу;

1.2.9 приложения N 1 и N 2 признать утратившими силу;

1.2.10 таблицу "Критерии для предоставления муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, и порядок определения площади помещений, за пользование которыми предоставляется скидка по арендной плате" Методики расчета муниципальной преференции и преференции, не являющейся муниципальной, (приложение N 3) изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Рекомендовать администрации города Перми до 01.03.2016 утвердить формы заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате, паспорта арендатора, документа об отсутствии задолженности по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Положения настоящего решения, устанавливающие применение форм заявки на предоставление муниципальной преференции, преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной плате, паспорта арендатора, документа об отсутствии задолженности по оплате арендной платы, штрафов, пени за нарушение обязательств по оплате арендной платы вступают в силу после вступления в силу правовых актов администрации города Перми, утверждающих соответствующие формы.

4. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по муниципальной собственности и земельным отношениям.

Глава города Перми - председатель Пермской городской Думы

И.В. Сапко