Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 24 декабря 2015 г. N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края
от 24 декабря 2015 г. N 206
"О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 23 июня 2016 г. N 301 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.12.2015 г. N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 21 апреля 2016 г. N 267 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.12.2015 г. N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 1 апреля 2016 г. N 249 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.12.2015 г. N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 10 марта 2016 г. N 245 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.12.2015 г. N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 25 февраля 2016 г. N 227 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.12.2015 года N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 28 января 2016 г. N 213 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 24.12.2015 года N 206 "О бюджете Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Рассмотрев представленный проект бюджета Кунгурского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, Земское Собрание Кунгурского муниципального района решает:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Кунгурского муниципального района (далее бюджет муниципального района) на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 949689570 рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 949689570 рублей;

3) дефицит бюджета муниципального района в сумме 0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2017 год и на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2017 год в сумме 900749230 рублей, и на 2018 год в сумме 884776763 рубля;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2017 год в сумме 906268929 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9921089 рублей и на 2018 год в сумме 884776763 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 19638706 рублей.

3) дефицит бюджета муниципального района на 2017 год в сумме 5519699 рублей, на 2018 год 0 рублей.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений по отдельным видам доходов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 3 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, Управление финансов и налоговой политики Кунгурского муниципального района (далее - Управление финансов и налоговой политики) вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов или источников финансирования дефицита бюджета.

5. Утвердить распределение доходов бюджета муниципального района по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов, аналитическим группам подвидов доходов бюджета) на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему решению и на 2017 - 2018 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в доход бюджета муниципального района в срок до 01 июня текущего финансового года.

7. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленных пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2017 - 2018 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на 2017 - 2018 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.

9. Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета муниципального района на 01.01.2017 г. в сумме 3000000 рублей, на 01.01.2018 - в сумме 3000000 рублей, на 01.01.2019 - в сумме 3000000 рублей.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 - 2018 годы в сумме 4208401 рубль, ежегодно.

11. Установить объем резервного фонда администрации Кунгурского муниципального района на 2016 - 2018 годы в размере 500000 рублей ежегодно.

12. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кунгурского муниципального района на 2016 год в сумме 65728642 рубля, на 2017 год в сумме 55806956 рублей, на 2018 год в сумме 42175893 рублей.

Установить процент от прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц, зачисляемого в бюджет Кунгурского муниципального района, используемый для формирования дорожного фонда Кунгурского муниципального района:

2016 год - 51,87%;

2017 год - 44,56%;

2018 год - 20,60%.

Установить, что средства дорожного фонда Кунгурского муниципального района направляются:

- на содержание межпоселенческих дорог и искусственных сооружений на них: в 2016 году - в сумме 61200000 рублей, в 2017 году - в сумме 55806956 рублей, в 2018 году - в сумме 42175893 рублей;

- на капитальный ремонт и ремонт автодорог в 2016 году - в сумме 4528642 рублей.

13. Утвердить общий объем и распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кунгурского муниципального района на 2016 год в сумме 23287400 рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.

14. Утвердить общий объем и распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в рамках приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов Кунгурского муниципального района на 2016 год в сумме 23287400 рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.

Утвердить общий объем и распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в рамках приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов Кунгурского муниципального района на 2017 год в сумме 29517300 рублей и на 2018 год в сумме 29889900 рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.

15. Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий по вопросам местного значения сельских поселений на 2017 год в сумме 29517300 рублей и на 2018 год в сумме 29889900 рублей согласно приложению 13 к настоящему решению.

16. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100% суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров на сумму до 100000 рублей, об оказании услуг связи, об информационном обслуживании топливных карт, о приобретении программного обеспечения и прав на его использование на сумму до 100000 рублей, о подписке на печатные издания, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, о проведении массовых экологических мероприятий, о проведении природоохранных мероприятий, имеющих сезонный характер, о найме жилых помещений, об оказании услуг по стоянке автотранспорта, в том числе по договорам хранения, о проведении мероприятий и приобретении оборудования, если поставщик подпадает под действие статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на публикацию в средствах массовой информации сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, по договорам на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения в случае приобретения оборудования, стоимость которого составляет более 50% сметной стоимости объекта, входящего в сметы строек, по договорам за организацию семинаров, деловых поездок за пределы Российской Федерации, а также при оплате гонораров и оплате труда приглашенных специалистов (артисты, педагоги);

2) в размере до 30% суммы принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год по объекту - по договорам (муниципальным контрактам) на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры и автодорожного строительства муниципального значения;

3) в размере организационных и регистрационных взносов - по договорам на оказание услуг по участию в научных конференциях, мероприятиях регионального, федерального значения и мероприятиях Приволжского федерального округа;

4) в размере до 30% суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

17. Средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района и муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов и налоговой политики, в порядке, установленном Управлением финансов и налоговой политики.

18. Установить, что за счет средств бюджета муниципального района могут предоставляться субсидии:

1) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в случаях и порядке, установленных Администрацией Кунгурского муниципального района (далее - администрация муниципального района);

2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

19. Установить, что за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с постановлениями администрации муниципального района могут предоставляться гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые на конкурсной основе:

1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

2) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

Порядок предоставления грантов в форме субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

20. Утвердить процент от собственных доходов бюджета муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), предусмотренный для формирования районного фонда финансовой поддержки поселений на 2016 год в размере 13,8%, на 2017 год в размере 12,8%, на 2018 год в размере 11,5%.

Утвердить следующие корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете индекса бюджетных расходов поселений:

- дисперсность расселения;

- коэффициент масштаба;

- коэффициент пожарной безопасности;

- коэффициент транспортной доступности;

- коэффициент уровня газификации.

Утвердить перечень основных вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, согласно приложению 14 к настоящему решению.

Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений:

- на 2016 год в сумме 61095000 рублей, в том числе на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - 30547500 рублей, на подтягивание беднейших поселений - 30547500 рублей согласно приложению 15 к настоящему решению;

- на 2017 год в сумме 50639000 рублей, в том числе на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - 25319500 рублей, на подтягивание беднейших поселений - 25319500 рублей; на 2018 год в сумме 45074000 рублей, в том числе на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - 22537000 рублей, на подтягивание беднейших поселений - 22537000 рублей согласно приложению 16 к настоящему решению.

Установить уровень бюджетной обеспеченности поселений, используемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на 2016 год в размере 1,71, на 2017 год в размере 1,58 и на 2018 год в размере 1,51.

21. Установить процент от собственных доходов бюджета муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), предусмотренный на оказание финансовой помощи сельским поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов на 2016 год - 3,3%.

Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи сельским поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов на 2016 год в сумме 14491000 рублей согласно приложению 17 к настоящему решению.

22. Утвердить перечень и объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Пермского края на 2016 год в сумме 819284100 рублей согласно приложению 18 к настоящему решению, на 2017 год в сумме 773710400 рублей и на 2018 год в сумме 764870300 рублей согласно приложению 19 к настоящему решению.

23. Утвердить перечень и объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов сельских поселений Кунгурского муниципального района на осуществление части полномочий в соответствии с заключенными соглашениями на 2016 год в сумме 958554 рубля согласно приложению 20 к настоящему решению.

24. Предусмотреть в расходах бюджета муниципального района средства на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей - до уровня, установленного постановлениями администрации Кунгурского муниципального района ("дорожными картами").

Использование бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений Кунгурского муниципального района осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Кунгурского муниципального района ("дорожными картами") о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в муниципальных учреждениях до 2018 года следующим категориям работников:

педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, финансируемых за счет субвенций из бюджета Пермского края;

педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, финансируемых за счет субвенций из бюджета Пермского края;

педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

работникам муниципальных учреждений культуры.

25. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Кунгурского муниципального района на 2016 год согласно приложению 21 к настоящему решению, на 2017 - 2018 годы согласно приложению 22 к настоящему решению.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Кунгурского муниципального района на 2016 год согласно приложению 23 к настоящему решению, на 2017 - 2018 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.

27. Утвердить Программу муниципальных гарантий Кунгурского муниципального района на 2016 год согласно приложению 25 к настоящему решению, на 2017 - 2018 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.

28. Установить, что администрация муниципального района от имени Кунгурского муниципального района вправе заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий Кунгурского муниципального района и выдавать гарантии по долговым обязательствам сельских поселений, расположенных на территории Кунгурского муниципального района, в 2016 году по перечню согласно приложению 27 к настоящему решению, в 2017 - 2018 годах согласно приложению 28 к настоящему решению.

Установить предельный объем муниципального долга Кунгурского муниципального района на 2016 год в сумме 5024207 рублей, на 2017 год в сумме 4780176 рублей, на 2018 год в сумме 5076889 рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Кунгурского муниципального района:

1) на 01.01.2017 г. в сумме 0 рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Кунгурского муниципального района в сумме 0 рублей;

2) на 01.01.2018 г. в сумме 0 рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Кунгурского муниципального района в сумме 0 рублей;

3) на 01.01.2019 г. в сумме 0 рублей, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Кунгурского муниципального района в сумме 0 рублей.

29. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений предоставляются из бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в 2016 - 2018 годах в сумме до 2000000 рублей ежегодно на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, и осуществления сельскими поселениями мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Установить плату за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0%;

Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Кунгурского муниципального района.

Предоставление бюджетных кредитов сельским поселениям Кунгурского муниципального района на цели, установленные настоящим пунктом, осуществляется без предоставления указанными сельскими поселениями обеспечения исполнения обязательства по возврату указанных бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.

30. Установить в отношении задолженности по бюджетным кредитам, выданным юридическим лицам, что:

1) при нарушении сроков возврата средств бюджета муниципального района и уплаты процентов за пользование ими заемщик уплачивает пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и несет иную ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению;

3) при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет муниципального района, списываются в бесспорном порядке со счетов заемщика.

31. Разрешить производить списание и восстановление в учете задолженности сельских поселений, юридических лиц по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района в соответствии с основаниями, порядком, условиями, установленными администрацией муниципального района.

32. Установить, что проверки бюджетов поселений, получающих финансовую помощь из бюджета муниципального района, могут проводить Управление финансов и налоговой политики, Контрольно-счетная палата муниципального образования "Кунгурский муниципальный район".

33. Приостановить на 2016 - 2018 годы действие нормативных актов муниципального района в соответствии с приложением 29 к настоящему решению.

34. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Кунгурского муниципального района является распределение зарезервированных в составе утвержденных настоящим решением бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кунгурского муниципального района в соответствии с постановлениями администрации муниципального района.

35. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 37 Положения о бюджетном процессе в Кунгурском муниципальном районе, утвержденного решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 14 декабря 2007 N 118, следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Кунгурского муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района и кодами бюджетной классификации расходов бюджета:

1) при изменениях бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого направления средств;

2) направление остатков средств бюджета муниципального района, не использованных на начало текущего финансового года, на расходы с сохранением целевого назначения бюджетных средств;

3) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

4) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и казенных учреждений Кунгурского муниципального района в случае оплаты (возврата) командировочных расходов, государственных пошлин, налогов, сборов, штрафов и пеней в соответствии с законодательством;

5) перераспределение бюджетных ассигнований на проведение мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Кунгурского муниципального района об утверждении муниципальных программ Кунгурского муниципального района без изменения целевого направления расходов;

6) перераспределение бюджетных ассигнований с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках муниципальных программ, без изменения целевого направления расходов.

36. Установить, что межбюджетные трансферты, полученные бюджетами сельских поселений в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные по состоянию на 01.01.2016, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района в течение первых 15 рабочих дней 2016 года. Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет сельского поселения при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета сельского поселения, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет района. При наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора доходов бюджета муниципального района межбюджетные трансферты возвращаются бюджетам сельских поселений для использования в 2016 году на те же цели в течение двух календарных месяцев с момента предоставления сельским поселением документов, подтверждающих наличие потребности в межбюджетных трансфертах.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и подлежащих возврату, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в порядке, определяемом Управлением финансов и налоговой политики, с соблюдением требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

37. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования "Кунгурский муниципальный район".

Председатель Земского Собрания

С.Л. Крохалев

Глава муниципального района

В.И. Лысанов