Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 472 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе, утвержденное решением Земского собрания Осинского муниципального района от 30.08.2012 N 187" (документ утратил силу)

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 472
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе, утвержденное решением Земского собрания Осинского муниципального района от 30.08.2012 N 187"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Осинского муниципального района, Земское собрание решает:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе, утвержденное решением Земского собрания Осинского муниципального района от 30 августа 2012 г. N 187, следующие изменения:

1.1. В статье 1 абзац сорок восьмой исключить;

1.2. В статье 3:

а) в абзаце втором пункта 5 слова "и видов" исключить;

б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Осинского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.";

ГАРАНТ:

Положение пункта 1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.3. Статью 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района обязано вести реестр источников доходов бюджета Осинского муниципального района.

Реестр источников доходов бюджета Осинского муниципального района формируется и ведется в порядке, установленном постановлением администрации Осинского муниципального района.

Реестр источников доходов бюджета Осинского муниципального района, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Осинского муниципального района представляются финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края.";

1.4. В статье 6:

а) в абзаце шестом цифры "40" заменить цифрами "55";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления Осинского муниципального района, органами местного самоуправления сельских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.";

1.5. В пункте 2 статьи 10:

а) в абзаце первом слово "целевых" исключить;

б) в абзаце третьем слово "двух" заменить словом "трех";

1.6. В пункте 6 статьи 12 слово "ежеквартальному" заменить словом "полугодовому";

1.7. Пункт 2 статьи 13 исключить;

1.8. В пункте 3 статьи 14:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"в) подписания соглашений с поселениями, доля межбюджетных трансфертов которых из бюджета Осинского муниципального района (за исключением субвенций) превышала 50 процентов объема собственных доходов бюджета поселения.";

б) абзац пятый исключить;

1.9. В статье 19:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Предоставление, использование и возврат поселениями указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета Осинского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации Осинского муниципального района.";

1.10. В пункте 3 статьи 20 после слова "приостановить" дополнить словами "или сократить";

ГАРАНТ:

Положение пункта 1.11 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.11. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Пермского края, настоящего Положения разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета Осинского муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами главе муниципального района - главе администрации Осинского муниципального района;

3) разрабатывает и представляет главе муниципального района - главе администрации Осинского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района;

4) осуществляет методологическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной и финансовой отчетности;

5) ведет реестр расходных обязательств Осинского муниципального района, представляет реестр расходных обязательств Осинского муниципального района, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Осинского муниципального района в Министерство финансов Пермского края;

6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Осинского муниципального района;

7) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Осинского муниципального района, (должностных лиц) и структурных подразделений администрации Осинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Осинского муниципального района, и осуществляет методологическое руководство по его подготовке;

8) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований Осинского муниципального района;

9) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

10) ведет муниципальную долговую книгу Осинского муниципального района, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Осинского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном федеральными нормативными актами и нормативными актами Осинского муниципального района;

11) учитывает представляемую администрациями поселений, входящих в состав Осинского муниципального района информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений;

12) осуществляет организацию исполнения бюджета Осинского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением;

13) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

14) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Осинского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Осинского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Осинского муниципального района;

15) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Осинского муниципального района;

16) доводит до главных распорядителей средств бюджета Осинского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

17) устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденный приказом начальника финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района;

18) ведет сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

ГАРАНТ:

Положение подпункта девятнадцатого пункта 1 статьи 24 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

19) ведет реестр источников доходов бюджета Осинского муниципального района; представляет реестр источников доходов бюджета Осинского муниципального района, свод реестров источников доходов бюджетов поселений Осинского муниципального района в Министерство финансов Пермского края;

20) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

21) разрабатывает и утверждает Методику планирования доходов бюджета Осинского муниципального района;

22) разрабатывает и утверждает Методику планирования бюджетных ассигнований Осинского муниципального района;

23) осуществляет ведение бюджетного учета финансового органа и органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета Осинского муниципального района;

24) осуществляет операции со средствами бюджетов поселений, входящих в состав Осинского муниципального района в случае заключения соответствующих соглашений;

25) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

26) обладает правом приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 20 настоящего Положения;

27) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу и организует проведение данного анализа;

28) определяет порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Осинского муниципального района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Пермского края;

29) осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Осинского муниципального района, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании поселениями Осинского муниципального района, межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов, предоставленных из бюджета Осинского муниципального района бюджету поселения, входящего в состав Осинского муниципального района;

30) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

31) осуществляет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат и (или) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) бюджету поселения, входящего в состав Осинского муниципального района, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита;

32) осуществляет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление и (или) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) бюджету поселения, входящего в состав Осинского муниципального района, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом;

33) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, получателей средств бюджета Осинского муниципального района, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Осинского муниципального района;

34) осуществляет в установленном порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Осинского муниципального района;

35) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

36) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в установленном законодательством порядке;

37) осуществляет приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых главным распорядителям и получателям средств бюджета Осинского муниципального района, в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

38) применяет к финансовому органу поселения, входящему в состав Осинского муниципального района, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

39) устанавливает порядок представления бюджетной отчетности в финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района, а также обладает правом требовать от главных распорядителей, получателей средств бюджета Осинского муниципального района, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидий из бюджета Осинского муниципального района представления отчетов об использовании средств бюджета Осинского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Осинского муниципального района;

40) принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную и финансовую отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраций поселений;

41) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Осинского муниципального района, сводную финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений Осинского муниципального района; составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Осинского муниципального района, сводную финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений Осинского муниципального района и представляет ее в Министерство финансов Пермского края;

42) исполняет судебные акты по искам к Осинскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

43) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Осинского муниципального района и средства поселений, входящих в состав Осинского муниципального района;

44) проводит по поручению главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района работу по привлечению кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях покрытия дефицита бюджета Осинского муниципального района и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Осинского муниципального района;

45) в целях организации бюджетного процесса в пределах предоставленных бюджетным законодательством полномочий издает приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов и администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

46) устанавливает порядок бюджетного учета казны;

47) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Положением."

ГАРАНТ:

Положение 1.12 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг.

1.12. Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Составление проекта бюджета Осинского муниципального района основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района;

3) прогнозе социально-экономического развития Осинского муниципального района;

4) муниципальных программах Осинского муниципального района.";

1.13. В пункте 1 статьи 30:

ГАРАНТ:

Положение абзаца второго пункта 1.13 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг.

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"расчетов распределения межбюджетных трансфертов, произведенных в соответствии с методиками (проектами методик), утвержденными законом Пермского края;"

б) дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

Положение абзаца пятого пункта 1.13 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"реестра источников доходов бюджета Осинского муниципального района.";

1.14. Пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждению подлежат прогноз социально-экономического развития Осинского муниципального района на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики.";

1.15. Пункт 2 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

24) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов функциональной классификации расходов бюджета.";

1.16. В статье 38:

ГАРАНТ:

Положение абзаца второго пункта 1.16 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг.

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положение абзаца первого пункта 6 статьи 38 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"6. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положение абзаца второго пункта 6 статьи 38 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг.

Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района предусматриваются в решении о бюджете Осинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.";

ГАРАНТ:

Положение абзаца пятого пункта 1.16 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

б) пункт 7 исключить;

ГАРАНТ:

Положение пункта 1.17 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

Положение 1.17 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг.

1.17. В пункте 8 статьи 42:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"расходы по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";

б) абзац восьмой исключить;

ГАРАНТ:

Положение 1.18 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг.

1.18. Приложение к Положению о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе "Акт сверки исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов" изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению.

ГАРАНТ:

В Положении к решению отсутствует приложение

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Настоящее решение опубликовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского муниципального района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых в пункте 4 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 4" следует читать "в пункте 3"

3. Положения пункта 1.3, пункта 1.11 в отношении подпункта девятнадцатого пункта 1 статьи 24, абзаца пятого пункта 1.13, абзаца второго пункта 1.16 в отношении абзаца первого пункта 6 статьи 38, абзаца пятого пункта 1.16, пункта 1.17 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Положения пункта 1.12, абзаца второго пункта 1.13, абзаца второго пункта 1.16 в отношении абзаца второго пункта 6 статьи 38, пункта 1.17 и пункта 1.18 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Земского собрания Осинского муниципального района по бюджету, налогам и собственности.

Председатель Земского собрания Осинского муниципального района

С.А. Генеральчук

Глава муниципального района - глава администрации Осинского муниципального района

Я.В. Лузянин