Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 30 августа 2012 г. N 187 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 30 августа 2012 г. N 187
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 25 октября 2018 г. N 195

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 26 октября 2017 г. N 103

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 27 октября 2016 г. N 13

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 24 сентября 2015 г. N 472

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 26 февраля 2015 г. N 435

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района Пермского края от 28 августа 2014 г. N 380

Текст документа приводится не полностью

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и Устава Осинского муниципального района Земское собрание решает:

И.о. главы муниципального района

Н.В. Надсон

Утверждено решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 30 августа 2012 г. N 187

Положение
о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2013 г.

Раздел I. Бюджетная система Осинского муниципального района

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Статья 1 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Осинском муниципальном районе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Осинского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета Осинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления Осинского муниципального района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Осинского муниципального района, разработки мер по сбалансированности бюджетов;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления Осинского муниципального района - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Земского собрания Осинского муниципального района и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления Осинского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджетная система Осинского муниципального района - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, Пермского края, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Осинского муниципального района и бюджетов поселений Осинского муниципального района;

бюджет Осинского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления Осинского муниципального района;

бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций поселений;

консолидированный бюджет Осинского муниципального района - свод бюджета Осинского муниципального района и бюджетов поселений, находящихся на его территории, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета Осинского муниципального района - доходы, зачисляемые в бюджет Осинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, решениями Земского собрания Осинского муниципального района, за исключением субвенций.

расходы бюджета Осинского муниципального района - выплачиваемые из бюджета Осинского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета Осинского муниципального района - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета Осинского муниципального района - превышение доходов бюджета над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Осинского муниципального района - орган местного самоуправления Осинского муниципального района, структурное подразделение администрации Осинского муниципального района, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета Осинского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств) Осинского муниципального района - орган местного самоуправления Осинского муниципального района, структурные подразделения администрации Осинского муниципального района, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенные учреждения, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств бюджета Осинского муниципального района;

казенное учреждение Осинского муниципального района - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета Осинского муниципального района - орган местного самоуправления Осинского муниципального района, структурное подразделение администрации Осинского муниципального района, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, решениями Земского собрания Осинского муниципального района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Осинского муниципального района;

главный администратор доходов бюджета Осинского муниципального района - орган местного самоуправления Осинского муниципального района, структурное подразделение администрации Осинского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета Осинского муниципального района, определенные решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета) Осинского муниципального района - орган местного самоуправления Осинского муниципального района, структурное подразделение администрации Осинского муниципального района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) Осинского муниципального района - орган местного самоуправления Осинского муниципального района, структурное подразделение администрации Осинского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района, определенные решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные решением Земского собрания Осинского муниципального района, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Осинского муниципального района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Осинского муниципального района;

публичные обязательства - обусловленные решением Земского собрания Осинского муниципального района, иным нормативным правовым актом расходные обязательства Осинского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим решением Земского собрания Осинского муниципального района, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным решением Земского собрания Осинского муниципального района, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим решением Земского собрания Осинского муниципального района, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных (государственных) служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета Осинского муниципального района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Осинского муниципального района бюджету поселения на возвратной и возмездной основах;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Осинского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Осинского муниципального района стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета Осинского муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете Осинского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов;

оборотная кассовая наличность бюджета Осинского муниципального района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Осинского муниципального района;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Осинского муниципального района, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия Осинского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого орган местного самоуправления Осинского муниципального района (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Осинского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг Осинского муниципального района - обязательства, возникающие из заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Осинским муниципальным районом;

межбюджетные отношения в Осинском муниципальном районе - взаимоотношения между Осинским муниципальным районом и поселениями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса в Осинском муниципальном районе;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениям Осинского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

Информация об изменениях:

Статья 2 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 2. Принципы бюджетной системы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае" бюджетная система Осинского муниципального района основана на следующих принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов между бюджетами бюджетной системы Осинского муниципального района;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов;

сбалансированности бюджета;

эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав поселений;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Бюджетная классификация - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, используемая для составления и исполнения бюджета Осинского муниципального района, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

2. Формирование и исполнение бюджета Осинского муниципального района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

3. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Земского собрания Осинского муниципального района о соответствующем бюджете.

В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов бюджета Осинского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

4. Перечень главных распорядителей средств бюджета Осинского муниципального района устанавливается решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов, устанавливает расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджет утверждается решением Земского собрания Осинского муниципального района о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Абзац третий исключен. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Земского собрания Осинского муниципального района о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

6. Целевые статьи расходов бюджета Осинского муниципального района формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления Осинского муниципального района, структурными подразделениями администрации Осинского муниципального района, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета Осинского муниципального района.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Осинского муниципального района устанавливаются финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района.

7. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации Осинского муниципального района и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

8. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района устанавливает детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Осинского муниципального района.

II. Доходы бюджета

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета

1. Доходы бюджета Осинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

2. Доходы бюджета Осинского муниципального района от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета Осинского муниципального района, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом, настоящим Положением, решением о бюджете, законами Пермского края и иными муниципальными правовыми актами.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единый счет бюджета Осинского муниципального района.

По запросу финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района органы Федерального казначейства предоставляют информацию из расчетных документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Осинского муниципального района (в том числе консолидированного бюджета Осинского муниципального района).

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

3. К доходам бюджета Осинского муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;

поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

4. Доходы бюджета Осинского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Осинского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете в Земское собрание Осинского муниципального района законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, решений Земского собрания Осинского муниципального района, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, решений Земского собрания Осинского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Осинского муниципального района.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета Осинского муниципального района

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

1. В бюджет Осинского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

ГАРАНТ:

Абзац 4 части 1 статьи 5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 г.

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

- за выдачу органом местного самоуправления Осинского муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

ГАРАНТ:

Абзац 9 части 1 статьи 5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 г.

налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

2. В бюджет Осинского муниципального района зачисляются согласно статье 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 7 Закона Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае" налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края по единым нормативам отчислений для всех муниципальных районов Пермского края:

единого сельскохозяйственного налога - 100 процентов доходов бюджета Пермского края;

ГАРАНТ:

Абзац 3 части 2 статьи 5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 г.

налога на доходы физических лиц - по нормативу 22 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

ГАРАНТ:

Абзац 4 части 2 статьи 5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 г.

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 20 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

ГАРАНТ:

Абзац 5 части 2 статьи 5 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 г.

транспортного налога - 50 процентов налога, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов доходов бюджета Пермского края:

- за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и(или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и(или) законодательными актами Пермского края на совершение нотариальных действий;

- по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами Пермского края;

- за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

ГАРАНТ:

Абзац 10 части 2 статьи 5 настоящего Положения действует до 1 января 2013 г.

- за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

- за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации по дифференцированным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете Пермского края.

3. В бюджет Осинского муниципального района зачисляются другие, предусмотренные действующим законодательством налоговые доходы.

Информация об изменениях:

Статья 6 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета Осинского муниципального района

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Земского собрания Осинского муниципального района;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов;

суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации;

иные неналоговые доходы.

Статья 7. Полномочия по формированию доходов бюджета

1. Решениями Земского собрания Осинского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по ним в пределах прав, предоставленных Земскому собранию Осинского муниципального района законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Земского собрания Осинского муниципального района о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Земского собрания Осинского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Земское собрание Осинского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Внесение изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Положения, касающиеся вопросов налогообложения, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 статьи 7, устанавливаются при соблюдении ограничений, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Земского собрания Осинского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и(или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и(или) законом Пермского края в бюджет Осинского муниципального района.

III. Расходы бюджета

Статья 8. Общие положения о расходах бюджета

1. Формирование расходов бюджета Осинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, решениям Земского собрания Осинского муниципального района, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Осинского муниципального района.

Порядок возникновения расходных обязательств Осинского муниципального района, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Осинского муниципального района, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Осинского муниципального района.

2. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района обязано вести реестр расходных обязательств, который представляет собой свод фрагментов реестра расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств и под которым понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) решений Земского собрания Осинского муниципального района, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений Земского собрания Осинского муниципального района и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств Осинского муниципального района ведется в порядке, установленном постановлением администрации Осинского муниципального района.

3. В бюджете Осинского муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования, направленные на исполнение:

расходных обязательств Осинского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, обеспечиваемых собственными доходами бюджета;

государственных полномочий, полномочий поселений, исполняемых за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены решениями Земского собрания Осинского муниципального района, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены решениями Земского собрания Осинского муниципального района, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений и нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и (муниципальными) унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Осинскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

6. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

- обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и(или) юридическим лицам;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и(или) юридическим лицам;

- осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и(или) юридическим лицам.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Муниципальное задание формируется в порядке, установленном постановлением администрации Осинского муниципального района.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой постановлением администрации Осинского муниципального района, и затрат на содержание имущества.

7. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

- оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и муниципальными правовыми актами;

- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с Методикой, устанавливаемой Финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

9. При составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

10. Расходы бюджета могут быть подразделены на расходы бюджета развития и текущие расходы.

Перечень расходов, отнесенных к расходам бюджета развития, устанавливается нормативным правовым актом Пермского края. Расходы, не отнесенные к бюджету развития, являются текущими расходами.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

11. В составе бюджета Осинского муниципального района могут предусматриваться ассигнования на реализацию муниципальных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Статья 9 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Осинского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации Осинского муниципального района либо в установленном постановлением администрации Осинского муниципального района порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.

Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Осинского муниципального района принимаются администрацией Осинского муниципального района.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются:

1) в решении о бюджете Осинского муниципального района с отражением:

а) общего объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций;

б) объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, финансируемых в рамках муниципальных программ (непрограммных направлений), по соответствующей каждой муниципальной программе (непрограммному направлению) целевой статье расходов, а также по направлениям расходов, отражающих общие объемы инвестиций на строительство объектов общественной инфраструктуры и объектов автодорожного строительства муниципального значения;

2) в сводной бюджетной росписи бюджета Осинского муниципального района раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности Осинского муниципального района в соответствии с муниципальными программами (непрограммными направлениями).

3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Осинского муниципального района, не допускается.

Информация об изменениях:

Статья 10 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

Статья 10. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Осинского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Осинского муниципального района в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ устанавливается постановлением администрации Осинского муниципального района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных целевых программ утверждается решением Земского собрания о бюджете Осинского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации Осинского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные постановлением администрации Осинского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Земского собрания о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Осинского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Статья 11 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

Статья 11. Ведомственные целевые программы

В бюджете Осинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном постановлением Осинского муниципального района."

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен статьей 11.1 с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Статья 11.1. Дорожный фонд Осинского муниципального района

В составе бюджета Осинского муниципального района формируется дорожный фонд Осинского муниципального района в соответствии с решением Земского собрания Осинского муниципального района о дорожном фонде Осинского муниципального района.

Статья 12. Резервный фонд администрации Осинского муниципального района

1. В расходной части бюджета Осинского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Осинского муниципального района.

В расходной части бюджета Осинского муниципального района запрещается создание резервных фондов представительных органов и депутатов представительных органов.

2. Размер резервного фонда администрации Осинского муниципального района устанавливается решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается постановлением администрации Осинского муниципального района.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Осинского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Осинского муниципального района, используются по распоряжению администрации Осинского муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Осинского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Осинского муниципального района.

Статья 13. Сбалансированность бюджета

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Дефицит бюджета Осинского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода утверждается решением о бюджете Осинского муниципального района, в соответствии со статьей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг Осинского муниципального района при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района.

3. Источники финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Предельный объем заимствований Осинского муниципального района в текущем финансовом году не должен превышать суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Осинского муниципального района и(или) погашение долговых обязательств бюджета Осинского муниципального района.

5. Предельный объем муниципального долга Осинского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете Осинского муниципального района и не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Осинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям Осинского муниципального района.

6. Управление муниципальным долгом Осинского муниципального района осуществляется Финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района.

7. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Осинского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Осинского муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Осинского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Абзац второй исключен. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

IV. Межбюджетные отношения в Осинском муниципальном районе

Статья 14. Основы межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в Осинском муниципальном районе основываются на принципах:

распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством;

равенства бюджетных прав муниципальных образований;

выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе бюджетного регулирования;

стимулирования развития экономического и налогового потенциала поселений.

2. Основы межбюджетных отношений в Осинском муниципальном районе в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений определяются законами Пермского края, решениями Земского собрания Осинского муниципального района.

3. Стимулирование органов местного самоуправления к развитию экономического и налогового потенциала поселений и увеличению доходной базы бюджетов поселений осуществляется путем:

а) распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений исходя из налогового потенциала поселения, количества потребителей бюджетных услуг и особенностей муниципальных образований, оказывающих объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг;

б) определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности на основе налогового потенциала без учета неналоговых доходов;

в) сохранения порядка расположения муниципальных образований по росту их бюджетной обеспеченности до и после выравнивания уровня бюджетной обеспеченности;

г) подписания соглашений с поселениями, доля межбюджетных трансфертов которых из бюджета Осинского муниципального района (за исключением субвенций) превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения.

Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов.

Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Осинского муниципального района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности населения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет доходов бюджета Осинского муниципального района в размере, утвержденном решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений производится в соответствии с региональным законодательством.

4. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения Осинского муниципального района, за исключением поселений, расчетная обеспеченность которых превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Осинского муниципального района.

5. В случае если не позднее 1 ноября текущего финансового года представительным органом поселения принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, высвобождаемые средства перераспределяются между бюджетами остальных поселений.

Статья 17. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Осинского муниципального района в порядке, утвержденном Земским собранием Осинского муниципального района.

Статья 18. Иные межбюджетные трансферты бюджету Осинского муниципального района из бюджетов поселений

1. В бюджет Осинского муниципального района из бюджетов поселений могут передаваться иные межбюджетные трансферты на исполнение части полномочий поселений.

2. Иные межбюджетные трансферты от бюджетов поселений передаются на основании заключенных соглашений между органами местного самоуправления поселений и района.

3. Иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений

1. Бюджетам поселений из бюджета Осинского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете Осинского муниципального района.

Основания, условия предоставления, использования и возврата устанавливаются решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете.

2. В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Осинского муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из бюджета Осинского муниципального района в случае передачи муниципальному району полномочий субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

3. Порядок взыскания остатков непогашенных в установленный срок бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается Финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 20. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Осинского муниципального района

1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Пермского края.

2. Поселения, которым предоставляется дотация из районного фонда финансовой поддержки поселений, не имеют права:

превышать установленные Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам.

Статья 21. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования

Споры между органами местного самоуправления Осинского муниципального района и поселений, входящих в состав Осинского муниципального района в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и решениями Земского собрания Осинского муниципального района.

Раздел II. Организация Бюджетного процесса в Осинском муниципальном районе

V. Участники бюджетного процесса

Статья 22. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Осинском муниципальном районе являются:

глава муниципального района - глава администрации Осинского муниципального района;

Земское собрание Осинского муниципального района;

Администрация (структурные подразделения администрации) Осинского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Осинского муниципального района;

Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района;

главные распорядители бюджетных средств;

главные администраторы доходов бюджета;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Статья 23. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района определены Уставом Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

2. Земское собрание Осинского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Осинского муниципального района и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Осинского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Земского собрания Осинского муниципального района, в ходе проводимых им слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Администрация Осинского муниципального района:

обеспечивает составление проекта бюджета;

вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Земское собрание Осинского муниципального района;

разрабатывает и утверждает методики распределения и(или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов (кроме методик распределения и порядков предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенций);

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение Земского собрания Осинского муниципального района;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Полномочия Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района определяются решением Земского собрания Осинского муниципального района.

5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.

Статья 24. Бюджетные полномочия и ответственность Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района, начальника финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района

1. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Пермского края, настоящего Положения разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета Осинского муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами главе муниципального района - главе администрации Осинского муниципального района;

3) осуществляет методологическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной и финансовой отчетности;

4) разрабатывает и представляет главе муниципального района - главе администрации Осинского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района;

5) ведет реестр расходных обязательств Осинского муниципального района;

6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Осинского муниципального района;

7) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления поселений (должностных лиц) и структурных подразделений администрации Осинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Осинского муниципального района, и осуществляет методологическое руководство по его подготовке;

8) разрабатывает Программу муниципальных заимствований Осинского муниципального района;

9) ведет муниципальную долговую книгу Осинского муниципального района, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Осинского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

10) учитывает представляемую администрациями поселений информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений;

11) организует исполнение бюджета Осинского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением;

12) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Осинского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Осинского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Осинского муниципального района;

13) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета Осинского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Осинского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района;

14) ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета Осинского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Осинского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района;

15) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Осинского муниципального района;

16) доводит до главных распорядителей средств бюджета Осинского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

17) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

18) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований Осинского муниципального района;

19) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Земского собрания Осинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

20) осуществляет ведение бюджетного учета финансового органа и органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения районного бюджета;

21) осуществляет операции со средствами бюджетов поселений в случае заключения соответствующих соглашений;

22) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

23) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 20 настоящего Положения;

24) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

25) взыскивает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

26) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

27) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Осинского муниципального района, срок возврата которых истек;

28) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, получателей средств бюджета Осинского муниципального района, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Осинского муниципального района;

30) открывает лицевые счета главных распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Осинского муниципального района;

31) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

32) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Осинского муниципального района;

33) осуществляет приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытым главным распорядителям и получателям средств бюджета Осинского муниципального района, в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

34) выносит предупреждение руководителям структурных подразделений администрации Осинского муниципального района, главам поселений Осинского муниципального района и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

35) устанавливает порядок представления бюджетной отчетности в Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района, а так же обладает правом требовать от главных распорядителей, получателей средств бюджета Осинского муниципального района, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидий из бюджета Осинского муниципального района представления отчетов об использовании средств бюджета Осинского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Осинского муниципального района;

36) принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную и финансовую отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраций поселений;

37) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Осинского муниципального района, сводную финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений Осинского муниципального района; составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Осинского муниципального района, сводную финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений Осинского муниципального района и представляет ее в Министерство финансов Пермского края;

38) исполняет судебные акты по искам к Осинскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;

40) проводит по поручению главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района работу по привлечению кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях покрытия дефицита бюджета Осинского муниципального района и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Осинского муниципального района;

41) в целях организации бюджетного процесса в пределах предоставленных бюджетным законодательством полномочий издает приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов и администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

42) устанавливает порядок бюджетного учета казны;

43) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Положением.

2. Начальник Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района имеет право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Осинского муниципального района;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Осинского муниципального района;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Осинского муниципального района;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Совершение вышеуказанных действий без разрешительной надписи начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района является нарушением бюджетного законодательства;

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

3. Начальник Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Осинского муниципального района бюджету поселения, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;

о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Осинского муниципального района.

4. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и настоящим Положением.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Начальник Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. При отсутствии начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района положения, установленные настоящей статьей, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

Статья 24.1. Списание задолженности муниципальных образований и юридических лиц перед бюджетом Осинского муниципального района

Порядок, определяющий правила и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Осинского муниципального района, устанавливается постановлением администрации Осинского муниципального района.

Статья 24.2. Списание и восстановление в учете задолженности муниципальных образований Осинского муниципального района и юридических лиц, отдельных плательщиков неналоговых доходов по денежным обязательствам перед бюджетом Осинского муниципального района

Порядок списания и восстановления в учете задолженности муниципальных образований Осинского муниципального района и юридических лиц, отдельных плательщиков неналоговых доходов по денежным обязательствам перед бюджетом Осинского муниципального района устанавливается постановлением администрации Осинского муниципального района.

VI. Составление проектов бюджетов

Статья 25. Основы составления проектов бюджетов

1. Составление проектов бюджетов осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета Осинского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Осинского муниципального района составляется в порядке, установленном постановлением администрации Осинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, регионального законодательства и требованиями настоящего Положения.

4. Проект бюджета Осинского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Осинского муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета Осинского муниципального района осуществляет Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района.

Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета Осинского муниципального района основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Осинского муниципального района;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района.

Статья 27. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Осинского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Осинского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением администрации Осинского муниципального района.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Осинского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе сценарных условий социально-экономического развития Пермского края, с учетом факторов, влияющих на особенности развития территории Осинского муниципального района.

6. Прогноз социально-экономического развития Осинского муниципального района одобряется администрацией Осинского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Земское собрание Осинского муниципального района.

Статья 28. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Осинского муниципального района устанавливаются постановлением администрации Осинского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и настоящим Положением.

2. В соответствии со сроками, определенными постановлением администрации Осинского муниципального района, Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района проводит согласование с администрациями поселений исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов по акту сверки по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Статья 29. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Осинского муниципального района. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Осинского муниципального района

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. В проекте решения о бюджете Осинского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим решением.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

2. Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе поселений;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) оборотная кассовая наличность бюджета Осинского муниципального района;

10) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Осинского муниципального района;

11) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

12) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

13) доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

14) перечень муниципальных программ Осинского муниципального района на очередной год и плановый период;

15) перечень ведомственных целевых программ Осинского муниципального района на очередной год и плановый период;

16) объем регионального фонда софинансирования расходов с распределением по поселениям и проектам (при наличии);

17) Объем бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

3. В Программе муниципальных гарантий Осинского муниципального района, являющейся приложением к решению о бюджете, должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тыс. рублей.

4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

5. Проект бюджета Осинского муниципального района, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным частями 1-4 настоящей статьи.

6. Показатели, определенные пунктами 1-6, 11-17 части 2 настоящей статьи, оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете Осинского муниципального района.

VII. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 30. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете Осинского муниципального района

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Глава муниципального района - глава администрации Осинского муниципального района не позднее 25 октября текущего года вносит в Земское собрание Осинского муниципального района проект решения Земского собрания о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

основных направлений бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительных итогов социально-экономического развития Осинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Осинского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноза социально-экономического развития Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноза основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также иные показатели, установленные настоящим решением;

пояснительной записки к проекту бюджета;

методик (проектов методик) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов;

верхнего предела муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проекта программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекта программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

оценки ожидаемого исполнения бюджета Осинского муниципального района на текущий финансовый год;

предложений о порядке индексации заработной платы работников бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

предложенных Земским собранием Осинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района проектов бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;

протоколов согласования Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района с администрациями поселений исходных данных для формирования расчетных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период при наличии в них несогласованных вопросов;

реестра расходных обязательств Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на 1 октября текущего года.

2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных Земским собранием Осинского муниципального района расходных обязательств, Глава муниципального района - глава администрации Осинского муниципального района вносит в Земское собрание Осинского муниципального района проекты решений Земского собрания об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Земского собрания Осинского муниципального района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и(или) плановом периоде.

Статья 31. Рассмотрение проекта решения о бюджете Осинского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Осинского муниципального района после его регистрации направляется председателем Земского собрания Осинского муниципального района в комиссию по бюджету, налогам и собственности Земского собрания для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьи 30 настоящего Положения. Комиссия по бюджету, налогам и собственности Земского собрания Осинского муниципального района готовит данное заключение в течение двух дней и направляет его председателю Земского собрания. Заключение комиссии оформляется в виде протокола.

2. Председатель Земского собрания Осинского муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету, налогам и собственности принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его администрации Осинского муниципального района в связи с нарушением требований статьи 30 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское собрание Осинского муниципального района в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение двух дней направляется в комиссии Земского собрания Осинского муниципального района и Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района для подготовки заключений.

При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете Осинского муниципального района Контрольно-счетная палата Осинского муниципального района проводит экспертизу реестра расходных обязательств Осинского муниципального района и в своем заключении, в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Осинского муниципального района.

4. Комиссии Земского собрания Осинского муниципального района рассматривают проект решения о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на заседаниях после получения заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района и направляют свои предложения и замечания в комиссию Земского собрания Осинского муниципального района по бюджету, налогам и собственности.

5. На основании решений комиссий и заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы комиссия по бюджету, налогам и собственности готовит свое заключение по проекту решения и направляет его председателю Земского собрания Осинского муниципального района.

Председатель Земского собрания Осинского муниципального района организует работу по рассмотрению проекта решения.

6. Проект решения рассматривается в двух чтениях.

Статья 32. Первое чтение проекта решения о бюджете Осинского муниципального района

1. Первое чтение проекта решения о бюджете Осинского муниципального района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское собрание Осинского муниципального района.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Осинского муниципального района в первом чтении заслушиваются: доклад главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района, доклад начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района об основных характеристиках бюджета Осинского муниципального района, содоклад председателя комиссии Земского собрания Осинского муниципального района по бюджету, налогам и собственности, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района.

3. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

4. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Осинского муниципального района без учета средств, передаваемых из бюджетов других уровней;

дефицит (профицит) бюджета Осинского муниципального района в абсолютных цифрах, источники покрытия дефицита;

оборотная кассовая наличность бюджета Осинского муниципального района;

общий объем расходов бюджета Осинского муниципального района без учета средств, передаваемых из бюджетов других уровней;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Осинского муниципального района на первый год планового периода (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Осинского муниципального района на второй год планового периода (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

5. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке проекта решения ко второму чтению. Поправки к проекту решения о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского собрания Осинского муниципального района.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Земского собрания Осинского муниципального района и согласительных комиссий и результатов публичных слушаний совместно с администрацией готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении.

Подготовка уточненной редакции проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется Финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы и согласительных комиссий.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района для подготовки в недельный срок заключений о его соответствии решениям, принятым рабочей группой и согласительной комиссией.

Решение о представлении проекта решения к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района.

6. В случае отклонения проекта решения, а также, в случае если ни одно из решений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не принято, Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Земского собрания Осинского муниципального района, и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные решением Земского собрания Осинского муниципального района.

В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, а также, в случае если ни одно из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, не принято, решением Земского собрания Осинского муниципального района создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Земского собрания Осинского муниципального района и представителей администрации Осинского муниципального района для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Земского собрания Осинского муниципального района согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Земского собрания Осинского муниципального района, где и принимается окончательное решение.

Статья 33. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Осинского муниципального района

По проекту решения о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период после принятия его в первом чтении проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета Осинского муниципального района определяется решением Земского собрания Осинского муниципального района при принятии проекта решения о бюджете в первом чтении. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Осинского муниципального района проводятся не ранее чем через десять дней и не позже чем через двадцать дней после принятия проекта решения о бюджете в первом чтении.

Ответственным за проведение публичных слушаний является Земское собрание Осинского муниципального района. Организация подготовки к публичным слушаниям осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Осинском муниципальном районе, утвержденном решением Земского собрания Осинского муниципального района.

Заинтересованные лица после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Земское собрание Осинского муниципального района заявки на участие в публичных слушаниях.

Правом выступления на публичных слушаниях обладают все присутствующие лица. Слово для выступления на публичных слушаниях предоставляется с разрешения председательствующего.

По итогам публичных слушаний оформляются протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.

Статья 34. Второе чтение проекта решения о бюджете Осинского муниципального района

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Осинского муниципального района проводится не позднее чем через 40 дней после принятия его в первом чтении.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Осинского муниципального района во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Осинского муниципального района с учетом средств, передаваемых из федерального и регионального бюджетов и бюджетов поселений;

2) дефицит (профицит) бюджета Осинского муниципального района;

3) источники финансирования дефицита бюджета;

4) оборотная кассовая наличность бюджета Осинского муниципального района;

5) общий объем расходов бюджета Осинского муниципального района с учетом средств, передаваемых из федерального, регионального бюджетов и бюджетов поселений;

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов функциональной классификации расходов бюджета;

9) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

10) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Осинского муниципального района;

11) перечень и объем финансирования муниципальных программ;

12) перечень и объем финансирования ведомственных целевых программ;

13) общий объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений с распределением по поселениям;

14) перечень мероприятий с указанием объема финансирования по муниципальным и ведомственным целевым программам на очередной финансовый год и плановый период (при неполном обеспечении расходов на реализацию целевых программ);

15) расчетный размер подушевой дотации поселениям;

16) перечень главных администраторов доходов бюджета;

17) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

18) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

19) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

20) уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

21) текстовые статьи;

22) общий объем регионального фонда софинансирования расходов с распределением по поселениям и проектам (при наличии);

23) Объем бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

При рассмотрении проекта решения о бюджете Осинского муниципального района во втором чтении доходы и расходы бюджета Осинского муниципального района увеличиваются на сумму средств, передаваемых из бюджетов других уровней.

3. На второе чтение проект решения представляется рабочей группой с приложением к его тексту:

решений рабочей группы;

перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке проекта решения, с обоснованием принятия соответствующего решения;

заключений Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района на подготовленный ко второму чтению проект решения;

иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы при рассмотрении проекта решения во втором чтении.

4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий.

По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату предоставляется слово для краткого обоснования. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.

В ходе второго чтения субъекты права правотворческой инициативы могут вносить письменные поправки только редакционного характера. Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в рабочую группу по истечении установленного срока, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района.

После принятия решения о рассмотрении указанных поправок председательствующий вправе объявить перерыв в работе заседания, для того чтобы дать возможность рабочей группе подготовить соответствующее заключение по поправкам.

Перед рассмотрением поправок председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта решения "за основу". Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района.

Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье проекта решения, то вначале проводится обсуждение и голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.

По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии проекта решения во втором чтении. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района. Если по итогам голосования такое предложение не набрало указанного числа голосов, проект решения возвращается на доработку в рабочую группу, которая совместно с Финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района готовит его для повторного рассмотрения во втором чтении с учетом конкретных предложений и замечаний, оформленных решением рабочей группы.

Повторное рассмотрение проекта во втором чтении осуществляется в сроки, установленные решением Земского собрания Осинского муниципального района. В случае непринятия проекта при повторном рассмотрении во втором чтении проводятся согласительные процедуры в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 статьи 32 настоящего Положения.

5. При утверждении основных характеристик бюджета Осинского муниципального района доходы и дефицит бюджета Осинского муниципального района могут быть увеличены только при наличии положительного заключения администрации Осинского муниципального района.

6. Внесение поправок в ходе второго чтения не допускается.

При подготовке проекта решения ко второму чтению рабочая группа включает в него принятые ею поправки, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в текст проекта решения.

7. Обсуждение и голосование проводятся только по тем статьям, по которым внесены поправки, с соблюдением требований, установленных частью 4 настоящей статьи. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района.

8. После голосования поправок проводится голосование о принятии решения в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания Осинского муниципального района.

9. Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией, рабочей группой с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении Земского собрания Осинского муниципального района, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение.

Статья 35. Утверждение бюджета Осинского муниципального района

Решение о бюджете Осинского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Земским собранием Осинского муниципального района и подписано главой муниципального района - главой администрации Осинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Осинского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

Статья 36. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Проект бюджета Осинского муниципального района, представленный главой муниципального района - главой администрации Осинского муниципального района и принятый Земским собранием в первом чтении, решение о бюджете Осинского муниципального района после его принятия и подписания, а также годовой отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района публикуются в информационно-коммуникационных сетях общего пользования в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

Статья 37. Порядок расходования средств в случае несвоевременного утверждения бюджета Осинского муниципального района

1. Если решение о бюджете Осинского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года:

Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и(или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава муниципального района - глава администрации Осинского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Земским собранием Осинского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским собранием Осинского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

VIII. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений в решение о бюджете

Статья 38. Основы исполнения бюджета Осинского муниципального района

1. Исполнение бюджета Осинского муниципального района обеспечивается администрацией Осинского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

2. Исполнение бюджета Осинского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, утвержденном приказом начальника финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления не вправе вводить в действие изменения бюджетного законодательства и(или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и(или) снижению доходов бюджета Осинского муниципального района, без внесения изменений в решение Осинского муниципального района о бюджете, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

5. Исполнение бюджета Осинского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается Финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 1 января 2014 г. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

См. предыдущую редакцию

6. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных обязательств - с превышением объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Осинского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), использования средств резервного фонда администрации Осинского муниципального района, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Осинского муниципального района - в пределах объема бюджетных ассигнований;

перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

7. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района с последующим внесением изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае использования средств, образовавшихся на текущем счете бюджета Осинского муниципального района на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Осинского муниципального района и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 39. Использование доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Осинского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Осинского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере 5% общего объема бюджетных ассигнований.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесений изменения в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Осинского муниципального района в процессе его исполнения

1. Глава муниципального района - глава администрации Осинского муниципального района представляет в Земское собрание Осинского муниципального района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Осинского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Осинского муниципального района.

Другие субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Осинского муниципального района по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

общий объем доходов бюджета Осинского муниципального района;

распределение регулирующих доходов между бюджетом Осинского муниципального района и бюджетами поселений;

дефицит бюджета Осинского муниципального района в абсолютных цифрах;

общий объем и распределение между муниципальными образованиями дополнительных средств бюджета Осинского муниципального района, направляемых в районный фонд финансовой поддержки поселений.

По перечисленным вопросам субъекты права законодательной инициативы вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Осинского муниципального района в случаях:

фактического поступления доходов бюджета Осинского муниципального района за полугодие, 9 месяцев текущего финансового года сверх соответствующего плана собственных доходов (с учетом полномочий финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района по обеспечению расходов бюджета Осинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Осинского муниципального района) при условии, что главой Осинского муниципального района не внесен проект соответствующего решения в течение 10 дней со дня представления в Земское собрание Осинского муниципального района отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района за полугодие, 9 месяцев текущего финансового года;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета Осинского муниципального района, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета Осинского муниципального района.

2. Одновременно с проектом решения Земского собрания Осинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в Земское собрание Осинского муниципального района субъектом права правотворческой инициативы, внесшим проект решения, представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Осинского муниципального района, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития Осинского муниципального района, представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития Осинского муниципального района в текущем финансовом году;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Осинского муниципального района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и дополнений в решение о бюджете Осинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания о бюджете Осинского муниципального района рассматриваются Земским собранием Осинского муниципального района в одном чтении.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклады начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района и председателя Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района.

Проект решения Земского собрания Осинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Осинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период после его регистрации направляется председателем Земского собрания Осинского муниципального района в Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района для подготовки заключения.

Статья 41. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Осинского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района за первый квартал, и девять месяцев текущего финансового года утверждается правовым актом администрации Осинского муниципального района и направляется для сведения в Земское собрание Осинского муниципального района и Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района. Отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района за первое полугодие утверждается правовым актом администрации Осинского муниципального района и направляется в Земское собрание Осинского муниципального района и Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района по формам и в сроки, определенные решением Земского собрания Осинского муниципального района, для подготовки по нему заключения Контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района.

Статья 42. Годовой отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района готовит Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района на основании:

отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств;

отчетов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений, созданных в Осинском муниципальном районе, которые составляют сводную финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений на основании представленной им финансовой отчетности бюджетными и автономными учреждениями.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляется в Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района для подготовки заключения на него и в Земское собрание Осинского муниципального района в форме проекта решения Земского собрания с пояснительной запиской.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района до его рассмотрения в Земском собрании Осинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной и финансовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств и подготовку заключений на них.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района.

Подготовка заключений на годовой отчет проводится в срок, не превышающий 1 месяца.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района в Земское собрание Осинского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Осинского муниципального района.

4. Заключение Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района по отчету об исполнении бюджета Осинского муниципального района включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета Осинского муниципального района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Осинского муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Осинского муниципального района либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующих законов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Пермского края;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

8) иные материалы, определенные решением Земского собрания Осинского муниципального района.

5. Решение Земского собрания Осинского муниципального района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района рассматривается в двух чтениях.

6. При рассмотрении проекта решения Осинского муниципального района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района в первом чтении Земское собрание Осинского муниципального района заслушивает информацию по годовому отчету и назначает дату проведения публичных слушаний об исполнении годового отчета Осинского муниципального района.

Информация по годовому отчету включает:

доклад начальника Финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Осинского муниципального района.

7. Публичные слушания по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Осинском муниципальном районе.

8. При принятии решения Земского собрания Осинского муниципального района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района во втором чтении утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета, а также общей суммы муниципального долга Осинского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общей суммы предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходы бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

9. По результатам рассмотрения проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Осинского муниципального района Земское собрание Осинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении данного проекта решения.

В случае отклонения Земским собранием Осинского муниципального района проекта решения об исполнении бюджета Осинского муниципального района проект возвращается в Финансово-аналитическое управление администрации Осинского муниципального района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

IX. Муниципальный финансовый контроль

Информация об изменениях:

Статья 43 изменена. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 43. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Осинского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Осинского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Осинского муниципального района, финансово-аналитическим управлением Осинского муниципального района на основании Положения о муниципальном финансовом контроле, утвержденному постановлением администрации Осинского муниципального района."

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 44. Утратила силу. - Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 274 (изменение вступает в силу со дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 45. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным, краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Осинского муниципального района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.

X. Заключительные положения

Статья 46. Вступление в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Положение" следует читать "решение"

2. Абзацы 4, 9 пункта 1 статьи 5, абзацы 3, 4, 5 пункта 2 статьи 5 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2013 г.

3. Абзац 10 пункта 2 статьи 5 настоящего Положения действует до 1 января 2013 г.