Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжением начальника Департамента финансов Администрации города Перми от 11 августа 2016 г. N СЭД-06-01.01-03-р-128 в приложение внесены изменения
Приложение
к распоряжению начальника
департамента финансов
администрации города Перми
от 16 октября 2015 г. N СЭД-06-01-03-р-162
Методические рекомендации
по прогнозированию доходов бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период
11 августа, 7 октября 2016 г.
1. Основные понятия и общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях:
1.1.1. базисный период - два года, предшествующие очередному финансовому году (отчетный финансовый год и текущий финансовый год);
1.1.2. отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
1.1.3. текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
1.1.4. очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
1.1.5. плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
1.1.6. куратор доходов бюджета - функциональный орган администрации города Перми, за которым закреплены функции прогнозирования доходов бюджета города, анализа поступлений и влияющих на них факторов, реализации мероприятий по снижению задолженности по доходам, а также организующий взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, в том числе региональными и федеральными структурами.
Перечень курируемых видов доходов, закрепляемых за функциональными органами администрации города Перми, утверждается постановлением администрации города Перми от 30.04.2010 N 217 "Об утверждении регламента подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период";
1.1.7. индекс-дефлятор - индекс, отражающий среднее изменение цен (значений показателей социально-экономического развития) в очередном финансовом году и плановом периоде согласно прогнозу социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период;
1.1.8. целевой показатель по поступлению задолженности - установленное задание по поступлению задолженности в бюджет города Перми.
1.2. Общие положения:
1.2.1. расчеты прогноза доходов производятся в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики города Перми и основными принципами налоговой политики города Перми на очередной финансовый год и плановый период с учетом действующего бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, а также законодательства Российской Федерации, Пермского края, города Перми.
Прогнозирование доходов на очередной финансовый год и плановый период включает:
расчет уточненных объемов бюджетных заданий по доходам на очередной финансовый год и первый год планового периода,
расчет объемов бюджетных заданий по доходам на второй год планового периода;
1.2.2. расчеты прогноза доходов производятся в разрезе видов доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по формулам, приведенным ниже, с учетом:
величины Дд, где Дд - дополнительный объем доходов, прогнозируемый к поступлению в бюджет в результате проведения кураторами доходов мероприятий, направленных на увеличение поступлений по курируемым доходам бюджета города, в том числе дополнительная сумма доходов, определенная решением Бюджетной комиссии города Перми. Величина Дд включается в прогноз с приложением расчетов и экономических обоснований к ним;
величины Дв, где Дв - сумма доходов, выпадающая в результате влияния таких факторов, как предоставление плательщикам льгот и иных преференций; учет рисков непоступления доходов, других факторов. Величина Дв включается в прогноз с приложением расчетов и экономических обоснований к ним;
1.2.3. в расчетах прогноза доходов учитывается уровень собираемости в размере не ниже фактически сложившегося в отчетном финансовом году (базисном периоде) уровня собираемости по соответствующему виду налога;
1.2.4. в расчетах прогноза доходов учитываются поручения Бюджетной комиссии на очередной финансовой год и плановый период в части установления заданий по:
увеличению уровня собираемости доходов,
взысканию задолженности по платежам, поступающим в бюджет города Перми,
увеличению курируемых поступлений по иным направлениям деятельности (управленческое задание);
1.2.5. при отсутствии необходимых исходных данных прогноз доходов рассчитывается исходя из фактических поступлений этих доходов в базисном периоде.
2. Прогнозирование налоговых доходов
2.1. Налог на доходы физических лиц рассчитывается по формулам:
,
,
,
,
,
,
, где:
Zочер, Zпл1, Zпл2 - прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- прогнозируемая сумма налога, уплачиваемая налоговым агентом, на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- прогнозируемая сумма налога, уплачиваемая индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- прогнозируемая сумма налога, уплачиваемая физическими лицами на основании деклараций, на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- прогнозируемая сумма налога, уплачиваемая иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму в РФ, на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- ожидаемое поступление налога, уплачиваемого налоговым агентом, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, а также физическими лицами на основании деклараций (без учета разовых платежей) за текущий финансовый год,
- ожидаемое поступление налога, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму в РФ, за текущий финансовый год
Идочер, Идпл1, Идпл2 - индекс (темп) роста фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- индекс потребительских цен в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год,
Nтек, Nочер, Nпл1, Nпл2 - норматив отчисления по налогу в бюджет города Перми на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно.
Ддочер, Ддпл1, Ддпл2 - сумма, планируемая к поступлению в бюджет города, определенная в соответствии с целевым показателем по поступлению задолженности по соответствующему виду доходов бюджета города Перми согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям на очередной финансовый год, первый и второй год планового периода соответственно.
- коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом (проектом закона) субъекта Российской Федерации. В случае, если указанный коэффициент на прогнозируемый год законом (проектом закона) субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.
2.2. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты рассчитываются по формулам:
, где:
- прогнозная сумма дохода на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- ожидаемое поступление дохода за текущий финансовый год с учетом норматива отчисления в бюджет города Перми, рассчитанного исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения,
- норматив распределения, установленный в соответствии с федеральным законом (законопроектом) "О федеральном бюджете" на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода,
- норматив отчисления в бюджет города Перми, рассчитанный исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения,
- индекс изменения ставок акцизов по соответствующей категории на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода. В случае отсутствия ставок по акцизам на первый и второй год планового периода, ставки по соответствующей категории устанавливаются в размере ставок на очередной финансовый год.
2.3. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формулам:
,
,
, где:
- прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- ожидаемое поступление (начисление) налога за текущий финансовый год, рассчитанное исходя из динамики поступлений (начислений) налога в базисном периоде,
- индекс потребительских цен в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно, применяемый в соответствии со сроками уплаты налога,
- норматив отчисления по налогу в бюджет города на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- сумма, планируемая к поступлению в бюджет города, определенная в соответствии с целевым показателем по поступлению задолженности по соответствующему виду доходов бюджета города Перми согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям на очередной финансовый год, первый и второй год планового периода соответственно.
2.4. Единый сельскохозяйственный налог рассчитывается по формулам:
,
,
, где:
- прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- ожидаемое поступление (начисление) налога за текущий финансовый год, рассчитанное исходя из суммы налога, предъявленной к уплате в базисном периоде по данным статистической налоговой отчетности,
- индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- норматив отчисления по налогу в бюджет города на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно.
2.5. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения рассчитывается по формулам:
,
,
, где:
- прогнозируемая сумма налога на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- ожидаемое поступление (начисление) налога за текущий финансовый год, рассчитанное исходя из динамики поступлений (начислений) налога в базисном периоде,
- индекс потребительских цен в соответствии со сценарными условиями, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода соответственно,
- норматив отчисления по налогу в бюджет города на текущий финансовый год, очередной финансовый го
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.