Приложение 8

Приложение 8
к постановлению администрации
города Соликамска
от 24 октября 2014 г. N 1831-па

"Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие инфраструктуры
и комфортной городской среды
Соликамского городского округа"

Подпрограмма
"Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Соликамского городского округа"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Соликамского городского округа" (далее - подпрограмма)
2.	Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав Соликамского городского округа. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска 15.10.2014 N 1769-па. Протокол Экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 20.10.2014.
3.	Заказчик подпрограммы	Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска
4.	Исполнители мероприятий подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства г. Соликамска" (далее - МКУ "УКС"). Муниципальное унитарное предприятие "Городские коммунальные электрические сети" (далее - МУП "ГКЭС"). Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска (далее - УГКХ).
5.	Цели подпрограммы, их целевые показатели	Цель 1. Обеспечение земельных участков территории Соликамского городского округа объектами инженерной инфраструктуры. Показатель: Повышение уровня удовлетворенности населения коммунальными услугами.
6.	Задачи подпрограммы	Задача 1.1. Обеспечение земельных участков инфраструктурой. Задача 1.2. Поддержка технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры.
7.	Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы
8.	Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 13000,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2015 год - 13000,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.
9.	Оценка планируемой эффективности подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит повысить оценку уровня комфортности проживания жителей города, решить проблему обеспеченности коммунальными услугами.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Коммунальное хозяйство муниципалитетов в нашей стране имеет ряд схожих проблем. Соликамский городской округ не является исключением. Одна из основных проблем - это изношенность основных средств предприятий отрасли. Уровень износа основных фондов в среднем по стране превышает 60%., что является причиной высоких эксплуатационных затрат и увеличивает риски возникновения аварийных ситуаций. В коммунальной инфраструктуре необходима масштабная модернизация и обновление при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей.

Водоснабжение города осуществляется из подземных источников (артезианских скважин) без предварительной очистки перед подачей в распределительную сеть города. Высокий удельный вес протяженности водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, является значительным фактором риска возникновения аварий. Почти 50% сточных вод города не подвергаются биологической очистке. При этом, несмотря на наличие сооружений биологической очистки, 100% сточных вод города не соответствуют установленным требованиям к предельно-допустимому содержанию загрязняющих веществ.

Система теплоснабжения в Соликамском городском округе закрытая. Теплоснабжение осуществляется от котельных и ТЭЦ разных форм собственности. В системе теплоснабжения Соликамского городского округа существуют проблемы связанные с высоким износом тепловых сетей, высоким уровнем потерь и повышенной ресурсозатратностью.

Поставка электроэнергии для потребителей Соликамского городского округа осуществляется от Пермской энергосистемы и Соликамской ТЭЦ посредством подстанций. Передачу электроэнергии осуществляет ОАО "МРСК Урала" филиал "Пермэнерго" по электрическим сетям, эксплуатируемым на правах аренды. Значительное количество низковольтных электрических сетей эксплуатируются дольше нормативного срока (свыше 25 лет). Данный фактор обуславливает высокий уровень технологических потерь. Для увеличения надежности системы электроснабжения потребителей Соликамского городского округа необходима модернизации существующих трансформаторных и распределительных пунктов, кабельных и воздушных линий. Необходимо отметить, что в Соликамском городском округе существует дефицит электрической мощности, в том числе связанный с вводом объектов нового строительства. Для этого необходимо осуществление мероприятий по строительству новых подстанций с различным уровнем напряжения.

Газоснабжение Соликамского городского округа осуществляется природным и сжиженным газом. Природный газ поступает в город по газопроводу-отводу d 530 мм от МГ "Игрим - Серов - Н. Тагил - Чусовой - Пермь" через газораспределительную станцию (ГРС), расположенную в восточной части города. Эксплуатацию газопроводов и газопотребляющих установок осуществляет Соликамское управление Березниковского филиала ЗАО "Фирма Уралгазсервис". Газораспределительная система города характеризуется стабильной работой, аварийных участков газопроводов нет, однако и в системе газоснабжения существуют проблемы: низкий уровень газификации отдельных районов города, наблюдается нехватка мощностей в отопительный период..

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является:

Цель 1. Обеспечение земельных участков территории Соликамского городского округа объектами инженерной инфраструктуры.

Цель подпрограммы соответствует задачам муниципальной программы "Развитие инфраструктуры и комфортной городской среды Соликамского городского округа".

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

Задача 1.1. Обеспечение земельных участков инфраструктурой.

Задача 1.2. Поддержка технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы решаются в пределах срока реализации подпрограммы.

Перечень целевых показателей реализации подпрограммы отражен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень целевых показателей реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановые значения целевых показателей
				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Цель 1. Обеспечение земельных участков территории Соликамского городского округа объектами инженерной инфраструктуры
2.	Целевой показатель: Повышение уровня удовлетворенности населения коммунальными услугами	%	87	не менее 88	не менее 89	не менее 90
3.	Задача 1.1. Обеспечение земельных участков инфраструктурой
4.	Задача 1.2. Поддержка технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Система программных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий подпрограммы представлена в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является бюджет Соликамского городского округа. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Соликамского городского округа на соответствующий год.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств приведена в таблице 3.

Таблица 3

Сводные финансовые затраты
Подпрограммы "Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Соликамского городского округа"

N п/п		Объемы финансирования мероприятий подпрограммы
		Всего	в том числе по годам:
			2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования:	13000,0	13000,0	0,0	0,0
2.	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС):	13000,0	13000,0	0,0	0,0
3.	Орган местного самоуправления Соликамского городского округа администрация города Соликамска	13000,0	13000,0	0,0	0,0
4.	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	бюджет Пермского края	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Управление реализацией подпрограммы

Общее руководство подпрограммы и контроль ее выполнения осуществляет заказчик подпрограммы - управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей подпрограммы с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Реализация подпрограммы осуществляется основными исполнителями мероприятий подпрограммы - управлением городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска, муниципальным учреждением "Управление капитального строительства г. Соликамск". Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Соликамского городского округа на соответствующий год. Исполнители подпрограммы заключают муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с подрядными организациями на выполнение работ, осуществляют текущую координацию и оперативный контроль за выполнением мероприятий подпрограммы в соответствии с муниципальным контрактом, гражданско-правовым договором, перечисляют подрядной организации средства бюджета Соликамского городского округа.

Исполнители мероприятий подпрограммы являются ответственными за достижение поставленных целей и решение задач, обеспечение достижения целевых показателей, реализацию подпрограммы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа, за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению отклонений.

Контроль за реализацией подпрограммы включает отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений.

МКУ "УКС г. Соликамска", МУП "ГКЭС" по итогам отчетного года формируют отчеты о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы. Сформированный отчет по итогам отчетного года в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляется в управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска. Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска формирует сводный отчет и направляет его руководителю подпрограммы, а также в финансовое управление администрации города Соликамска.

6. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Оценку эффективности подпрограммы предполагается оценивать по социально-экономическому виду эффективности, а в частности:

повышение уровня комфортности проживания жителей города;

повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами.

Таблица 2

Система
программных мероприятий подпрограммы "Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Соликамского городского округа"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятий	Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)				Целевые показатели
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2015 г.	2016 г.	2017 г.				2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Цель 1. Обеспечение земельных участков территории Соликамского городского округа объектами инженерной инфраструктуры		13000,0	13000,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		13000,0	13000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 1.1. Обеспечение земельных участков инфраструктурой		13000,0	13000,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		13000,0	13000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,