Приложение 7

Приложение 7
к постановлению администрации
Березовского муниципального района
от 17 февраля 2016 г. N 49

Подпрограмма 4
"Кадровая политика" муниципальной программы "Развитие системы образования Березовского муниципального района"

1. Паспорт
подпрограммы 4 "Кадровая политика"

Наименование раздела	Содержание раздела
Наименование муниципальной подпрограммы	Кадровая политика
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края"
Соисполнители подпрограммы	Нет
Участники подпрограммы	МКУ "Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края"; Образовательные организации Березовского муниципального района.
Подпрограммы, ведомственные целевые программы, программные мероприятия подпрограммы	1. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций. 2. Мероприятия, обеспечивающие кадровую политику в сфере образования района. 3. Обеспечение научного сопровождения инновационной деятельности образовательных организаций. 4. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций всех уровней.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цель подпрограммы	Удовлетворение потребностей отрасли "Образование" Березовского муниципального района в компетентных, высокомотивированных специалистах
Задачи подпрограммы	- Обеспечение системы образования Березовского муниципального района достаточным количеством профессиональных педагогических и управленческих кадров на всех уровнях общего и дополнительного образования, в том числе и за счет инновационных моделей организации учебного процесса и качества повышения квалификации, подготовки, переподготовки педагогических работников и руководителей; - создание условий для стимулирования педагогических работников; - создание условий для привлечения молодых педагогов в образовательные учреждения Березовского района; - внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных учреждений в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждения и эффективностью деятельности работника образовательного учреждения
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района - до 15%; - увеличена доля учителей начальной и основной школы, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту, - до 100%; - увеличена доля педагогических работников дошкольного общего образования, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования; - удельный вес образовательных учреждений Березовского муниципального района, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий педагогических работников осуществляется на основании утвержденных показателей эффективности деятельности составит 100%; - доля аттестованных педагогических работников к общему числу педагогических работников района к 2018 году составит 94%.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
			на начало реализации программы		Очередной год 2015 год	Плановый год 2016 год	2017 год	2018 год
	1. Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района	%	6		8	12	15	16
	2. Доля учителей начальной и основной школы, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту	%	44		63	85	100	100
	3. Доля педагогических работников дошкольного общего образования, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	%	20		45	75	100	100
	4. Удельный вес образовательных учреждений района, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий педагогических работников осуществляется на основании утвержденных показателей эффективности деятельности.	%	100		100	100	100	100
	5. Доля аттестованных педагогических работников к общему числу педагогических работников района	%	88		90	92	94	95
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
		Очередной год 2014		Первый год планового периода 2015		2016	2017	2018
	Всего, в том числе:	7582,1		7287,5		6849,5	5168,1	5284,1
	Бюджет района	3751,9		3690,2		3423,4	1800,0	1800,0
	Краевой бюджет	3830,2		3597,3		3426,1	3368,1	3484,1
	Федеральный бюджет	0		0		0	0	0
	Внебюджетные источники	0		0		0	0	0

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Кадровая политика"

Общее количество педагогических работников в Березовском муниципальном районе составляет 318 человек. Из них - (69%) составляют педагогические работники школ, 70 (23%) - дошкольных образовательных организаций, 25 (8%) - организаций дополнительного образования.

Количественный состав педагогических работников, как видно из таблицы 1, остаётся стабильным к уровню 2012 года.

Таблица 1

Год	Всего педагогических работников (чел.)
2012	315
2013	315
2014	318

Одним из показателей эффективности развития системы образования и повышения качества образования является "увеличение или стабильное количество аттестованных педагогических работников".

Таблица 2

Год	Всего аттестовано за год (чел., % от общего кол-ва)	На высшую квалификационную категорию	На первую квалификационную категорию	На соответствие занимаемой должности
2012	92 (29%)	9	21	62
2013	66 (21%)	7	25	34
2014	49 (15%)	5	13	31

Количество молодых специалистов, приходящих работать в школу, в течение последних лет остаётся очень низким, и составляет около 1,5%. За последние 3 года в учреждения образования района прибыло всего трое молодых специалиста (психолог и два воспитателя дошкольного образования).

Ситуация с кадровым обеспечением в районе не считается напряженной. В образовательных организациях фактически нет вакансий учителей-предметников. Но имеется серьезная проблема - большое количество педагогов пенсионного возраста. Наблюдается тенденция снижения педагогов в возрасте до 35 лет. Удельный вес молодых педагогов, в возрасте до 35 лет, составил в 2013 году 6%.

Проблемы, требующие решения:

- старение педагогических и управленческих кадров, отсутствие массового притока молодых специалистов в сферу образования;

- низкий социальный статус педагога в обществе;

- недостаточный уровень профессиональной компетенции педагогических работников.

3. Приоритеты и цели государственной политики в решении кадровых вопросов на период до 2020 года, цели, задачи, показатели и результаты реализации подпрограммы 4 "Кадровая политика"

Цель: Удовлетворение потребностей отрасли "Образование" Березовского муниципального района в компетентных, высокомотивированных специалистах.

Задачи:

- Обеспечение системы образования Березовского муниципального района достаточным количеством профессиональных педагогических и управленческих кадров на всех уровнях общего и дополнительного образования, в том числе и за счет инновационных моделей организации учебного процесса и качества повышения квалификации, подготовки, переподготовки педагогических работников и руководителей;

- создание условий для стимулирования педагогических работников;

- создание условий для привлечения молодых педагогов в образовательные организации Березовского муниципального района;

- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации.

Целевые показатели:

- удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района;

- доля учителей начальной и основной школы, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту;

- доля педагогических работников дошкольного общего образования, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования;

- удельный вес образовательных учреждений района, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий педагогических работников осуществляется на основании утвержденных показателей эффективности деятельности;

- доля аттестованных педагогических работников к общему числу педагогических работников района.

4. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 4 "Кадровая политика"

В рамках подпрограммы "Кадровая политика" будут обеспечены следующее результаты:

- увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского района - до 15%;

- увеличена доля учителей начальной и основной школы, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту, - до 100%;

- удельный вес образовательных организаций Березовского муниципального района, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий педагогических работников осуществляется на основании утвержденных показателей эффективности деятельности составит 100%;

- доля аттестованных педагогических работников к общему числу педагогических работников района составит 94%.

Процессы, на которые влияют запускаемые процессы:

- повышение социального статуса педагога в социуме;

- повышение мобильности педагогов, их способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося;

- повышение открытости системы образования;

- становление нового качества образования в районе;

- достижение равенства возможностей в получении качественного образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка, социальной и национальной принадлежности.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 "Кадровая политика"

2015 - 2018 годы без выделения этапов.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 "Кадровая политика"

Подпрограмма содержит основные мероприятия, направленные на реализацию приоритетов в сфере кадровой политики Березовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. Основное мероприятие "Развитие кадровой политики" реализуется по следующим направлениям:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.1.1. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций.

Механизм реализации:

- лицам, окончившим организации высшего или среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу в соответствии с направлением подготовки (специальностью), в течение трех лет со дня окончания образовательной организации выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 рублей;

- лицам, окончившим организации высшего или среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу в соответствии с направлением подготовки (специальностью), в течение трех лет со дня окончания образовательной организации устанавливается ежемесячная надбавка в размере 2 600 рублей;

- лицам, окончившим с отличием организации высшего или среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу в соответствии с направлением подготовки (специальностью), в течение одного года со дня окончания образовательной организации устанавливается ежемесячная надбавка в размере 1300 рублей;

- педагогическому работнику (в том числе руководителю) образовательной организации со дня присвоения высшей квалификационной категории устанавливается ежемесячная надбавка в размере 2600 рублей;

- педагогическим работникам, удостоенным государственных наград за работу в сфере образования, устанавливается ежемесячная надбавка в размере 2600 рублей;

- педагогическим работникам, имеющим отраслевые награды (за исключением почетных грамот Министерства образования и науки Российской Федерации), устанавливается ежемесячная надбавка в размере 1 560 рублей.

Реализация данного направления обеспечивает достижение целевого показателя:

Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций Березовского муниципального района;

В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района - до 15% к 2018 году;

- повышение социального статуса педагога в социуме;

- повышение мобильности педагогов, их способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося.

4.1.2. Мероприятия, обеспечивающие кадровую политику в сфере образования района

В результате реализации данного направления будут достигнуты следующие результаты:

- увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района - до 15% к 2018 году;

- повышение социального статуса педагога в социуме;

4.1.2.1. Организация содержательного, методического и ресурсного сопровождения системы образования.

Механизм реализации мероприятия: функционирование муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования (повышение квалификации) специалистов "Березовский информационно-методический центр".

Реализация данного мероприятия направлена на развитие профессиональных компетенций педагогических работников системы образования района, повышение качества образования.

4.1.2.2. Участие педагогических работников в конкурсе ПНПО "Лучшие учителя".

Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевого показателя:

Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций Березовского муниципального района;

В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района - до 15% к 2018 году;

- повышение социального статуса педагога в социуме;

4.1.2.3. Проведение районных мероприятий с педагогами, направленных на развитие их профессиональных компетенций (конкурсы "Учитель года", "Современный урок", мастер-классы, августовское совещание работников образования, Единый методический день, семинары и др.)

Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевого показателя:

Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций Березовского муниципального района.

В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях Березовского муниципального района - до 15% к 2018 году;

- повышение социального статуса педагога в социуме.

4.1.2.4. Аттестация педагогических работников.

Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

Доля аттестованных педагогических работников к общему числу педагогических работников края;

В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Доля аттестованных педагогических работников к общему числу педагогических работников края составит 94%.

4.1.2.5. Повышение квалификации педагогических работников.

Курсы повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций всех типов.

Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

доля педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, прошедших обучение по федеральному государственному стандарту дошкольного образования;

доля учителей начального и основного общего образования, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту;

В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличена доля учителей начального и основного общего образования, прошедших обучение по федеральному государственному образовательному стандарту, - до 100%;

4.1.2.6. Проведение и участие в межмуниципальных, краевых, всероссийских конференциях, форумах, конкурсах и других мероприятиях по обмену опытом с участием педагогических работников.

Механизм реализации мероприятия:

- муниципальные и межмуниципальные педагогические семинары, конференции, конкурсы, фестивали по обмену инновационным опытом;

- участие педагогов в краевых, всероссийских слётах, конкурсах, конференциях, форумах и т.п.

Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

Доля педагогов, принявших участие в семинарах, конференциях, конкурсах других формах мероприятий по обмену опытом;

Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций Березовского муниципального района.

В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- повышение социального статуса педагога в социуме;

- повышение мобильности педагогов, их способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося.

4.1.3. Обеспечение научного сопровождения инновационной деятельности образовательных организаций

Механизм реализации:

- привлечение в образовательные организации, систему образования района профессорско-преподавательского состава из ВУЗов Пермского края;

- организация кураторства и руководства преподавателей ВУЗов апробационными площадками образовательных организаций района;

- диссеминация опыта образовательных организаций в образовательном пространстве района.

Реализация данных мероприятий направлена на достижение целевого показателя:

- Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей образовательных организаций Березовского муниципального района;

В результате реализации данного направления будут достигнуты следующие результаты:

- повышение мобильности педагогов, их способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося.

4.1.4. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций всех уровней.

Механизм реализации:

совершенствование системы стимулирующих выплат с увязкой повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг.

Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевого показателя:

удельный вес образовательных учреждений Березовского муниципального района, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий педагогических работников осуществляется на основании утвержденных показателей эффективности деятельности и составит 100%.