Часть I. Введение

Часть I. Введение

I. Паспорт Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов

Наименование документа	План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов (далее - План)
Основание для разработки Плана	Устав города Перми, решение Пермской городской Думы от 22.04.2014 N 85 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года"
Заказчик Плана	глава администрации города Перми
Основные разработчики Плана	администрация города Перми
Цель Плана	повышение качества жизни населения на основе инновационного развития экономики города Перми
Задачи Плана	1. Обеспечение условий для развития человеческого потенциала: 1.1. Обеспечение доступного и качественного образования: 1.1.1. Обеспечение доступности образовательных услуг. 1.1.2. Обновление содержания дошкольного, общего и дополнительного образования. 1.1.3. Выявление и развитие потенциала лучших образовательных организаций, педагогов и учащихся. 1.2. Развитие личности в гуманитарной сфере посредством социокультурных практик: 1.2.1. Определение и развитие культурной идентичности города Перми. 1.2.2. Создание условий для творческой и профессиональной самореализации населения. 1.2.3. Создание условий для эффективной самореализации молодежи города Перми. 1.3. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта: 1.3.1. Обеспечение населения физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами. 1.3.2. Создание условий для поддержания здорового образа жизни населения. 1.4. Повышение социального благополучия населения и уровня доступности городской инфраструктуры: 1.4.1. Повышение социального благополучия семей с детьми и отдельных категорий граждан. 1.4.2. Создание безбарьерной среды для маломобильных граждан. 1.5. Повышение уровня гражданской культуры и создание условий поддержания гражданского согласия в обществе: 1.5.1. Вовлечение граждан в местное самоуправление. 1.5.2. Расширение видов и объема оказания услуг социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО). 1.5.3. Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания. 2. Обеспечение личной и общественной безопасности в городе Перми: 2.1. Содействие в снижении уровня преступности на территории города Перми. 2.2. Повышение дорожно-транспортной безопасности. 2.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Перми. 2.4. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны на территории города Перми. 3. Развитие диверсифицированной экономики, основанной на динамично развивающихся и инновационных секторах, формирование условий для развития экономики знаний и перехода городской экономики к VI технологическому укладу: 3.1. Создание условий для модернизации и развития предприятий на территории города Перми. 3.2. Формирование благоприятной инвестиционной среды. 3.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3.4. Развитие потребительского рынка. 4. Создание комфортной среды проживания в городе Перми: 4.1. Повышение комфортности и доступности жилья: 4.1.1. Повышение безопасности и комфортности проживания в многоквартирных домах. 4.1.2. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. 4.1.3. Создание эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами. 4.1.4. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми. 4.2. Создание комфортной городской среды: 4.2.1. Повышение уровня благоустройства территории города Перми. 4.2.2. Восстановление нормативного состояния и развитие объектов ритуального назначения. 4.2.3. Обеспечение стабильной реализации транспортных корреспонденций жителей города Перми. 5. Сбалансированная и эффективная пространственная организация города Перми: 5.1. Сбалансированное развитие территории города Перми посредством территориального планирования: 5.1.1. Реализация Генерального плана города Перми и градостроительной политики города Перми, развитие центра города Перми и локальных центров. 5.1.2. Улучшение архитектурного облика города Перми. 5.1.3. Создание условий для развития жилищного строительства. 5.2. Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека: 5.2.1. Реализация природоохранных мероприятий. 5.2.2. Охрана, защита и воспроизводство городских лесов. 6. Повышение эффективности системы муниципального управления: 6.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Перми: 6.1.1. Увеличение доходов бюджета города Перми. 6.1.2. Повышение эффективности расходования бюджетных средств города Перми. 6.1.3. Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в городе Перми. 6.1.4. Обеспечение открытости и прозрачности бюджета города Перми. 6.2. Совершенствование системы стратегического и среднесрочного планирования социально-экономического развития города Перми: 6.2.1. Организация разработки и актуализации, совершенствование мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования. 6.2.2. Обеспечение формирования и реализации бюджета города Перми, ориентированного на результат. 6.3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции: 6.3.1. Формирование системы мотивации муниципальных служащих. 6.3.2. Совершенствование механизма формирования резерва управленческих кадров и кадрового резерва муниципальной службы. 6.3.3. Повышение квалификации муниципальных служащих. 6.3.4. Обеспечение реализации мер профилактики коррупционных правонарушений в администрации города Перми, минимизация и ликвидация коррупционных рисков. 6.4. Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг: 6.4.1. Повышение качества и доступности услуг, оказываемых функциональными и территориальными органами администрации города Перми в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 6.4.2. Повышение качества и доступности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Перми. 6.5. Обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и доступности муниципальных информационных ресурсов: 6.5.1. Совершенствование системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации. 6.5.2. Развитие муниципальных информационных ресурсов.
Сроки реализации Плана	2016 - 2020 годы
Основные разделы Плана	1. Социальная сфера. 2. Общественная безопасность. 3. Экономическое развитие. 4. Развитие инфраструктуры. 5. Пространственное развитие. 6. Развитие системы муниципального управления
Исполнители Плана	функциональные и территориальные органы администрации города Перми, функциональные подразделения администрации города Перми, муниципальные учреждения и предприятия, организации, определяемые в качестве исполнителей программных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством
Объемы и источники финансирования Плана	средства бюджета города Перми, средства бюджета Пермского края, средства бюджета Российской Федерации, внебюджетные источники. Объемы финансирования Плана будут определяться ежегодно при формировании муниципальных программ и принятии бюджета города Перми на последующий год
Субъект контроля за реализацией Плана	Пермская городская Дума
Ожидаемые конечные результаты реализации Плана	1. Обеспечение условий для развития человеческого потенциала: 1.1. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 до 7 лет составит 82,0%. 1.2. Доля учащихся, занимающихся в первую смену, от общей численности учащихся муниципальных образовательных организаций составит 69,0%. 1.3. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере образования, от общей численности детей данного возраста составит 28,5%. 1.4. Превышение среднего балла по всем предметам Единого государственного экзамена в городе Перми по аналогичному показателю в Российской Федерации составит 7,0 ед. 1.5. Увеличение доли педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории, от общей численности педагогов до 60,0%. 1.6. Коэффициент вовлеченности жителей города Перми в культурную деятельность в расчете на одного жителя города Перми составит 4,0 ед. 1.7. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере культуры и искусства, от общей численности детей данного возраста составит 3,7%. 1.8. Доля жителей города Перми, удовлетворенных качеством организации досуга, от общей численности опрошенных жителей города Перми, воспользовавшихся услугами в сфере культуры, составит 75,0%. 1.9. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в общественную жизнь города Перми, от общей численности молодежи города Перми до 29,9%. 1.10. Увеличение доли молодежи города Перми, удовлетворенной качеством реализуемых мероприятий в сфере молодежной политики, от общей численности опрошенной молодежи города Перми, участвовавшей в реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики. 1.11. Увеличение доли молодежи города Перми, удовлетворенной качеством реализуемых мероприятий в сфере содействия занятости молодежи, от общей численности опрошенной молодежи города Перми, участвовавшей в реализуемых мероприятиях в сфере содействия занятости молодежи. 1.12. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения до 40,0%. 1.13. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, от общей численности детей данного возраста составит 15,5%. 1.14. Повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности до 34,1%. 1.15. Снижение численности детей, находящихся в социально опасном положении, до 1269 чел. 1.16. Повышение уровня удовлетворенности инвалидов и иных маломобильных групп населения доступностью объектов городской инфраструктуры от общей численности опрошенных до 65,6%. 1.17. Увеличение доли граждан, информированных о деятельности СО НКО, от общей численности опрошенных до 48,0%. 1.18. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность СО НКО, от общей численности опрошенных граждан, получивших услуги некоммерческих организаций, до 66,0%. 1.19. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общей численности опрошенных до 77,0%. 1.20. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общей численности опрошенных до 88,6%. 2. Обеспечение личной и общественной безопасности в городе Перми: 2.1. Снижение уровня преступности до 227,9 случаев на 10 тыс. чел. населения. 2.2. Снижение количества человек, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории общего пользования улично-дорожной сети города Перми, до 112 чел. 3. Развитие диверсифицированной экономики, основанной на динамично развивающихся и инновационных секторах, формирование условий для развития экономики знаний и перехода городской экономики к VI технологическому укладу: 3.1. Увеличение объема отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг до 757900,0 млн. руб. 3.2. Рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций до 41,0 тыс. руб. 3.3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 101100,0 млн. руб. 3.4. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 795,6 ед. в расчете на 10 тыс. чел. населения. 3.5. Увеличение оборота розничной торговли до 393800,0 млн. руб. 4. Создание комфортной среды проживания в городе Перми: 4.1. Повышение уровня удовлетворенности населения полнотой и качеством оказания жилищно-коммунальных услуг до 65,2%. 4.2. Увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, до 36,1%. 4.3. Расселенная площадь жилищного фонда, жилые помещения которого признаны непригодными для проживания и многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу, составит не менее 9,0 тыс. кв.м. в год. 4.4. Увеличение общей обеспеченности населения города Перми доступом к коммунальным ресурсам, в том числе к централизованным системам, составит: газоснабжения - 88,0%, водоснабжения - 93,6%, водоотведения - 92,7%. 4.5. Доля отходов потребления, направляемых на переработку в целях извлечения вторичного сырья, от массы образующихся твердых бытовых отходов составит 43,0%. 4.6. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, отвечающих нормативным требованиям, от общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми составит 40,8%. 4.7. Увеличение удельного веса улиц, проездов, набережных, обеспеченных уличным освещением, до 78,7%. 4.8. Количество перевезенных пассажиров на маршрутах регулярных перевозок города Перми составит не менее 290,0 млн. чел. в год. 5. Сбалансированная и эффективная пространственная организация города Перми: 5.1. Обеспеченность документами градостроительного проектирования достигнет 100,0% к 2018 году. 5.2. Увеличение ввода общей площади жилья в городе Перми до 770 тыс. кв.м. в год. 5.3. Доля созданных особо охраняемых природных территорий от общего количества особо охраняемых природных территорий, планируемых к созданию комплексным планом развития системы особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми, составит 73,7%. 5.4. Доля особо охраняемых природных территорий, на которых создана инфраструктура для развития экологического туризма, от общего количества особо охраняемых природных территорий, предназначенных для развития экологического туризма, составит 92,9%. 5.5. Поддержание соотношения посаженных и вырубленных деревьев на уровне 100% ежегодно в течение всего периода действия Плана. 5.6. Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных (локализованных) в течение суток, составит не менее 95,0%. 6. Повышение эффективности системы муниципального управления: 6.1. Доля главных администраторов средств бюджета города Перми, имеющих значение интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента более 60%, от общего количества оцениваемых главных администраторов средств бюджета города Перми составит 100,0%. 6.2. Собственные доходы бюджета города Перми в расчете на душу населения составят 13,4 тыс. руб./чел. 6.3. Увеличение доли муниципальных программ, получивших высокую и среднюю оценку эффективности по итогам реализации за отчетный период (год), от общего числа реализуемых муниципальных программ до 85,5%. 6.4. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих составит 34,0% ежегодно. 6.5. Доля исполненных мероприятий Программы противодействия коррупции к общему количеству мероприятий Программы противодействия коррупции составит 100,0% ежегодно. 6.6. Увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством муниципальных услуг, оказываемых в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от общей численности заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, до 90,0%. 6.7. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями от общей численности опрошенных до 90,0%. 6.8. Увеличение доли жителей города Перми со средним уровнем информированности о событиях городской жизни от общей численности опрошенных жителей города Перми до 71,0%
Ответственный за реализацию Плана	администрация города Перми

II. Общие положения

План разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Пермского края от 02.04.2010 N 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 22.04.2014 N 85 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года" (далее - Стратегия).

Цель Плана - определение приоритетных направлений, целей, задач социально-экономического развития города Перми, механизмов и показателей их реализации на первом этапе достижения долгосрочных целей и задач Стратегии.

План разработан с учетом общих для социально-экономического развития города Перми и Пермского края целей, задач и механизмов в рамках полномочий, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

План основывается на анализе социально-экономического развития города Перми предшествующего периода и учитывает особенности текущего периода развития города Перми, Пермского края и Российской Федерации в целом.

План закрепляет обязательства исполнительных органов власти города Перми перед населением и представляет собой систему действий исполнительных органов власти города Перми и других участников Плана по реализации общественных договоренностей о стратегических целях, задачах по приоритетным направлениям социально-экономического развития города Перми.

План реализуется в соответствии с приоритетными целями и задачами социально-экономического развития города Перми по следующим функционально-целевым направлениям:

1. Социальная сфера.

2. Общественная безопасность.

3. Экономическое развитие.

4. Развитие инфраструктуры.

5. Пространственное развитие.

6. Развитие системы муниципального управления.