Приложение. Регламент по установлению платы за подключение объектов капитального строительства потребителей к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке

Приложение
к приказу руководителя РСТ Пермского края
от 22 апреля 2016 г. N СЭД-46-04-02-26

Регламент
по установлению платы за подключение объектов капитального строительства потребителей к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент по установлению платы за подключение объектов капитального строительства потребителей к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сферы теплоснабжения", приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

1.2. Установление платы за подключение объектов капитального строительства потребителей к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке осуществляется в отношении потребителя, суммарная подключаемая тепловая нагрузка которого превышает 1,5 Гкал/ч суммарной установленной тепловой мощности системы теплоснабжения, к которой осуществляется подключение, при отсутствии технической возможности подключения к централизованной системе теплоснабжения.

Техническая возможность подключения объекта капитального строительства к системам теплоснабжения отсутствует:

при отсутствии резерва пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя;

при отсутствии резерва тепловой мощности источников тепловой энергии.

2. Порядок установления платы за подключение объектов капитального строительства потребителей к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке

2.1. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - Регулируемая организация) в отношении заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, направляет в Региональную службу по тарифам Пермского края (далее - РСТ Пермского края) предложение об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке.

2.2. Предложение об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке состоит из заявления Регулируемой организации об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке (далее - Заявление), и обосновывающих материалов, указанных в пункте 2.4. настоящего Регламента.

В заявлении об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке указывается следующая информация:

1) сведения об организации, направившей заявление об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке:

фирменное наименование Регулируемой организации - юридического лица (согласно уставу Регулируемой организации), реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя и отчество руководителя Регулируемой организации, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;

основной государственный регистрационный номер Регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);

индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет.

2) основания, по которым Регулируемая организация обратилась в РСТ Пермского края для установления платы к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке.

2.3. Заявление об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом Регулируемой организации, скрепляется печатью Регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

Документы и материалы, прилагаемые к Заявлению, предоставляются в подлиннике или надлежащим образом заверенных Регулируемой организацией копиях.

2.4. К заявлению об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке прилагаются следующие обосновывающие материалы:

1) расчет платы за подключение с расшифровкой по видам деятельности и видам работ в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 13 июня 2013 г. N 760-э;

2) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках);

3) заявка на подключение объекта капитального строительства к системам теплоснабжения;

4) планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;

5) технические условия (условия подключения) на подключение объекта капитального строительства к системам теплоснабжения;

6) проект договора о подключении к системам теплоснабжения (при наличии);

7) ситуационный план земельного участка с привязкой к территории населенного пункта с указанием:

- масштаба;

- границ земельного участка;

- места расположения подключаемых объектов и существующих сетей теплоснабжения;

- точек подключения (адрес, координаты);

- технических характеристик создаваемых и реконструируемых трубопроводов (диаметр, протяженность, материал труб);

8) проекты, сметные расчеты стоимости создания и реконструкции сетей теплоснабжения и объектов на них;

9) техническое обоснование выполнения мероприятий по созданию (реконструкции) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта заявителя, созданию (реконструкции) тепловых пунктов, источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, в том числе со ссылкой на утвержденные схемы теплоснабжения, инвестиционные программы (при наличии утвержденные в установленном порядке схемы теплоснабжения, инвестиционной программы);

10) гидравлический расчет, подтверждающий необходимость проведения реконструкции сетей и (или) тепловых пунктов, источников тепловой энергии (в случае реконструкции существующих сетей с увеличением диаметра существующих сетей).

По инициативе Регулируемой организации, помимо указанных в пункте 2.4. настоящего Регламента документов и материалов, могут быть предоставлены иные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления платы в индивидуальном порядке.

2.5. Предложение об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке представляется в РСТ Пермского края лично руководителем Регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо предоставляется в электронной форме.

В случае представления предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке в виде электронного документа оно подписывается руководителем Регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Предложение об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке регистрируется РСТ Пермского края в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения), помечается специальным штампом и направляется для рассмотрения руководителю РСТ Пермского края либо лицу, его замещающему.

2.6. Днем представления предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке является:

а) в случае представления предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке лично в РСТ Пермского края - день регистрации заявления об установлении платы в индивидуальном порядке;

б) в случае направления предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке почтовой (курьерской) связью - дата сдачи почтового отправления в организацию связи, т.е. дата, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении;

в) в случае представления предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке в электронной форме - день регистрации заявления об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке в системе электронного документооборота РСТ Пермского края.

2.7. РСТ Пермского края отказывает Регулируемой организации в установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке в случае несоответствия представленных Регулируемой организацией документов и материалов критериям, установленным в пункте 1.2 настоящего Регламента.

2.8. Открытие дела об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке или отказ в рассмотрении предложений об установлении такой платы и возврате представленных Регулируемой организацией документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке.

2.9. Для организации рассмотрения дела об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке, открываемого по результатам рассмотрения документов и материалов, указанных в пунктах 2.2. - 2.4. настоящего Регламента, руководитель РСТ Пермского края назначает уполномоченного по делу из числа работников органа регулирования.

2.10. В случае предоставления Регулируемой организацией в РСТ Пермского края неполного перечня документов и материалов, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Регламента, РСТ Пермского края запрашивает недостающие документы и материалы. Уведомление о необходимости предоставления недостающих документов и материалов направляется РСТ Пермского края заказным почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации предложения Регулируемой организации об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке в РСТ Пермского края.

При этом срок рассмотрения предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке исчисляется с даты официального поступления в РСТ Пермского края недостающих документов и материалов.

Срок представления таких сведений определяется РСТ Пермского края, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в Регулируемую организацию.

2.11. В случае, если в ходе анализа представленных Регулируемыми организациями предложений об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке возникнет необходимость уточнения предложения об установлении такой платы, РСТ Пермского края запрашивает дополнительные сведения. Срок представления таких сведений определяется РСТ Пермского края, но не может быть менее 7 рабочих дней.

Запрос дополнительных сведений не влечет принятия РСТ Пермского края решения об отказе в открытии дела об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке, о приостановлении или прекращении рассмотрения указанного дела.

Дополнительные сведения, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

2.12. РСТ Пермского края проводит экспертизу предложений об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке в части обоснованности расходов, учтенных при расчете такой платы, корректности определения параметров расчета такой платы и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

Решения правления (коллегии) РСТ Пермского края принимаются на основании предоставляемых Регулируемой организацией материалов и экспертного заключения РСТ Пермского края.

2.13. Решение об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке принимается РСТ Пермского края по итогам заседания правления (коллегии) в течение 30 календарных дней со дня регистрации в РСТ Пермского края предложения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке.

По решению РСТ Пермского края этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Заверенная РСТ Пермского края копия решения о продлении вышеуказанного срока направляется в адрес Регулируемой организации (заказным письмом с подтверждением получения либо по электронной почте) в срок не более 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.

2.14. РСТ Пермского края обеспечивает размещение решения об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения в индивидуальном порядке в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении такой платы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".