Постановление Администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 21 июня 2016 г. N 222 "Об утверждении Правил принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Чусовского муниципального района Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Чусовского муниципального района Пермского края
от 21 июня 2016 г. N 222
"Об утверждении Правил принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Чусовского муниципального района Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2017 г.

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Положения о бюджетном процессе в Чусовском муниципальном районе, утвержденного решением Земского Собрания Чусовского муниципального района от 31.10.2007 N 357, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о подготовке реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Чусовского муниципального района Пермского края.

2. Постановление опубликовать в газете "Чусовской рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Чусовского муниципального района Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района по развитию района.

И.о. главы муниципального района

В.И. Шадрин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 11 мая 2017 г. N 179 в Правила внесены изменения, вступающие в силу с даты опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017 г.

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Чусовского муниципального района Пермского края
(утв. постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 21 июня 2016 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Чусовского муниципального района Пермского края в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Чусовского муниципального района Пермского края (далее объекты капитального строительства) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Чусовского муниципального района Пермского края (далее - объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений.

При софинансировании капитальных вложений в объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества за счет средств краевого и (или) федерального бюджета применяются правила, установленные соответственно нормативными актами Российской Федерации и Пермского края.

Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Чусовского муниципального района Пермского края в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества оформляется в форме постановления администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

1.2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

инвестиционный проект - обоснование экономической и социальной целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций;

инициатор подготовки проекта решения - отраслевой (функциональный) орган администрации Чусовского муниципального района Пермского края (главный распорядитель бюджетных средств), ответственный за реализацию муниципальной программы, в рамках которой планируется осуществлять бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества;

объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - объекты общественной инфраструктуры, обеспечивающие условия жизнедеятельности населения в сфере образования, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения безопасности, объекты охраны окружающей среды, автомобильные дороги и искусственные сооружения на них.

1.3. Инициатор подготовки проекта решения разрабатывает инвестиционный проект на объект капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципального и (или) инвестиционного проекта в Чусовском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

Инициатор подготовки проекта решения направляет разработанный инвестиционный проект в Отдел экономики администрации Чусовского муниципального района Пермского края (далее - Отдел экономики) для проведения интегральной оценки эффективности использования бюджетных средств, в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Чусовского муниципального района, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края, с предоставлением дополнительных документов, материалов, исходных данных, необходимых для проведения интегральной оценки.

При отсутствии замечаний Отделом экономики выдается положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Чусовского муниципального района Пермского края.

При наличии замечаний Отдела экономики инвестиционный проект направляется на доработку инициатору подготовки проекта решения для устранения замечаний.

1.4. Отбор объектов капитального строительства, а также объектов недвижимого имущества, приобретаемых за счет бюджетных инвестиций, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Чусовского муниципального района Пермского края, определенных стратегией социально-экономического развития Чусовского муниципального района Пермского края на 2013 - 2027 годы, муниципальными программами, а также документами территориального планирования Чусовского муниципального района Пермского края;

б) поручений и рекомендаций Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края;

в) оценки эффективности использования средств бюджета Чусовского муниципального района Пермского края, направленных на капитальные вложения.

1.5. Направление бюджетных инвестиций:

1.5.1. разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, корректировки проектной документации, в случае необходимости;

1.5.2. проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

1.5.3. проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

1.5.4. проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

1.5.5. приобретение объектов недвижимого имущества в рамках муниципальных программ Чусовского муниципального района;

1.5.6. строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности Чусовского муниципального района Пермского края в рамках муниципальных программ Чусовского муниципального района Пермского края;

1.5.7. разработка документации по планировке территории для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

1.5.8. разработка межевых планов под объекты капитального строительства (реконструкции), проекты повторного применения;

1.5.9. приобретение (выкуп, аренда) в собственность земельных участков под объекты капитального строительства (реконструкции);

1.5.10. привязка типовой проектной документации.

1.6. Объем бюджетных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта определяется одним из ниже перечисленных способов:

1.6.1. как сметная стоимость объекта капитального строительства (реконструкции) (при наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий (в текущих ценах);

1.6.2. как стоимость объекта капитального строительства (реконструкции) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества с использованием укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры (далее - НЦС), в соответствии с Методическими рекомендациями по применению государственных сметных нормативов, утвержденными приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации. В стоимости не учитывается устройство внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустройство территории, затраты по подготовке участка строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, монтаж сетей, связанных с противопожарной безопасностью здания, систем охраны, видеонаблюдения, а также прочие затраты, не отнесенные к строительно-монтажным работам.

Стоимость объекта капитального строительства корректируется после утверждения проектной документации и получения положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

Стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества корректируется после получения отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости с экспертным заключением саморегулируемой организации, положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации, положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта недвижимости.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок принятия решений

2.1. Инициатор подготовки проекта решения подготавливает проект постановления, предусматривающий предоставление бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в рамках муниципальной программы.

В проект постановления включается объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Чусовского муниципального района Пермского края, направляемых на капитальные вложения, проведенной Отделом экономики.

2.2. Инициатор подготовки проекта решения согласовывает проект постановления с участником муниципальной программы в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

2.3. В проект постановления включаются один или несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

2.4. Проект постановления содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, приобретение);

в) наименование инициатора подготовки проекта решения;

г) наименование застройщика (заказчика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации, если инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) с распределением сметной стоимости объекта по годам реализации инвестиционного проекта;

з) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации, если инвестиции предоставляются на указанные цели (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) с распределением общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта;

2.5. Инициатор подготовки проекта решения направляет согласованный в установленном порядке с участником муниципальной программы проект постановления с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Финансовое Управление администрации Чусовского муниципального района Пермского края (далее Финансовое Управление), Управление по инфраструктуре и развитию территории района администрации Чусовского муниципального района Пермского края (далее - Управление по инфраструктуре), Отдел архитектуры и градостроительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края (далее - Отдел архитектуры и градостроительства) на согласование не позднее 1 августа до определенной в установленном порядке даты начала рассмотрения комиссией при главе муниципального района - главе администрации Чусовского муниципального района Пермского края (далее - глава муниципального района) предложений об определении бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества.

2.6. Необходимым условием согласования проекта постановления Финансовым Управлением является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решения.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанного расчета, представляются в Финансовое Управление одновременно с проектом постановления.

2.7. Отдел архитектуры и градостроительства согласовывает проект постановления в части, касающейся его соответствия документам территориального планирования Чусовского муниципального района Пермского края.

2.8. Отдел архитектуры и градостроительства, Управление по инфраструктуре и Финансовое Управление рассматривают проект постановления в течение 10 календарных дней с даты его поступления.

2.9. После согласования проекта постановления Отделом архитектуры и градостроительства, Управлением по инфраструктуре и Финансовым Управлением инициатор подготовки проекта решения вносит в установленном порядке проект постановления на рассмотрение Комиссии по формированию объемов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов Чусовского муниципального района Пермского края, действующей в соответствии с нормативными документами Чусовского муниципального района Пермского края (далее - Комиссия). По результатам рассмотрения Комиссии проект постановления направляется на подписание главе муниципального района либо на доработку инициатору подготовки проекта решения.

2.10. Принятые решения в отношении объектов капитального строительства муниципального значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Чусовского муниципального района Пермского края, но не предусмотренных в документах территориального планирования Чусовского муниципального района Пермского края, должны быть приведены в соответствие в течение 2 месяцев со дня утверждения таких документов.

2.11. Внесение изменений в постановление осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия.

2.12. Если реализация решения предусматривается в очередном финансовом году, то решение включается в проект решения о бюджете Чусовского муниципального района Пермского края на очередной финансовый год и плановый период после рассмотрения на совещании у главы муниципального района предложений об определении источника бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций.

2.13. Если реализация решения предусматривается в текущем финансовом году, то Финансовое управление обеспечивает внесение изменений в бюджет Чусовского муниципального района Пермского края при наличии источника финансирования и прохождения процедуры принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в порядке, установленном настоящими Правилами.