Приложение 2

Приложение 2
к решению Пермской городской Думы
от 23 августа 2016 г. N 167

Методика
расчета индексов достижения целей Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов

Целевые показатели Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов (далее - План) объединены в индексы достижения целей функционально-целевых направлений (далее - ФЦН), а индексы достижения целей ФЦН - в индекс развития города Перми, характеризующий достижение цели Плана. Структура построения индексов представлена в таблицах 1, 2.

Для расчета индексов используется метод линейного масштабирования, суть которого состоит в том, чтобы отобразить значения каждого целевого показателя в интервале от 0 до 1, сохраняя все пропорции между отдельными значениями.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого целевого показателя за период с 2013 года по 2020 год, а в качестве максимального - максимальное значение за период 2013 - 2020 годов.

Расчет индекса развития города Перми осуществляется в несколько этапов.

На 1 этапе рассчитывается масштабированное значение каждого целевого показателя по всем годам реализации.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением разности достигнутого значения в текущем периоде и его минимального значения (за период 2013 - 2020 годов) на величину прогнозируемого абсолютного прироста показателя, то есть разности (за период 2013 - 2020 годов) и :

.

В случае когда целевой показатель содержательно связан с индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

.

На 2 этапе рассчитываются индексы по годам реализации.

Формула для расчета индекса с номером i представляет собой среднеарифметическое значение индексов целевого показателя , , составляющих данный индекс (таблица 2):

,

где:

- значение j-го индекса в текущий период i.

Формула применяется к расчету следующих индексов: индекс образования, индекс развития культуры и молодежной политики, индекс вовлеченности в спорт, индекс социального благополучия населения, индекс гражданской активности населения, индекс общественной безопасности, индекс экономического развития, индекс комфортности и доступности жилья, индекс комфортности городской среды, индекс пространственного развития, индекс развития системы муниципального управления.

На 3 этапе рассчитываются индекс развития социальной сферы () и индекс развития инфраструктуры () по годам реализации.

Индекс развития социальной сферы рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- индекс образования,

- индекс развития культуры и молодежной политики,

- индекс вовлеченности в спорт,

- индекс социального благополучия населения,

- индекс гражданской активности населения.

Индекс развития инфраструктуры рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- индекс комфортности и доступности жилья,

- индекс комфортности городской среды.

На 4 этапе рассчитывается индекс развития города Перми (И) по годам реализации.

Индекс развития города Перми рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- индекс развития социальной сферы,

- индекс общественной безопасности,

- индекс экономического развития,

- индекс развития инфраструктуры,

- индекс пространственного развития,

- индекс развития системы муниципального управления.

Таблица 1. Структура построения индекса стратегической цели Плана

Наименование индекса стратегической цели	Наименование индекса функционально-целевого направления	Наименование индекса
Индекс развития города Перми	индекс развития социальной сферы	индекс образования
		индекс развития культуры и молодежной политики
		индекс вовлеченности в спорт
		индекс социального благополучия населения
		индекс гражданской активности населения
	индекс общественной безопасности
	индекс экономического развития
	индекс развития инфраструктуры	индекс комфортности и доступности жилья
		индекс комфортности городской среды
	индекс пространственного развития
	индекс развития системы муниципального управления

Таблица 2. Структура построения индексов функционально-целевых направлений Плана

Наименование индекса функционально-целевого направления	Наименование целевого показателя
1	2
Индекс образования	охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, %
	доля учащихся, занимающихся в первую смену, от общей численности учащихся муниципальных образовательных организаций, %
	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услугу дополнительного образования в сфере образования, от общей численности детей данного возраста, %
	превышение среднего балла по всем предметам Единого государственного экзамена в городе Перми по аналогичному показателю в Российской Федерации, ед.
	доля педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории, от общей численности педагогов, %
Индекс развития культуры и молодежной политики	коэффициент вовлеченности жителей города Перми в культурную деятельность в расчете на одного жителя города Перми, ед.
	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в сфере культуры и искусства, от общей численности детей данного возраста, %
	доля жителей города Перми, удовлетворенных качеством организации досуга, от общей численности опрошенных жителей города Перми, воспользовавшихся услугами в сфере культуры, %
	доля молодежи, вовлеченной в общественную жизнь города Перми, от общей численности молодежи города Перми, %
	доля молодежи города Перми, удовлетворенной качеством реализуемых мероприятий в сфере молодежной политики, от общей численности опрошенной молодежи города Перми, участвовавшей в реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики, %
	доля молодежи города Перми, удовлетворенной качеством реализуемых мероприятий в сфере содействия занятости молодежи, от общей численности опрошенной молодежи города Перми, участвовавшей в реализуемых мероприятиях в сфере содействия занятости молодежи, %
Индекс вовлеченности в спорт	доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения, %
	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услугу дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, от общей численности детей данного возраста, %
	уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности, %
Индекс социального благополучия населения	численность детей, находящихся в социально опасном положении, чел.
	уровень удовлетворенности инвалидов и иных маломобильных групп населения доступностью объектов городской инфраструктуры от общей численности опрошенных, %
Индекс гражданской активности населения	доля граждан, информированных о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), от общей численности опрошенных, %
	доля граждан, положительно оценивающих деятельность СО НКО, от общей численности опрошенных граждан, получивших услуги СО НКО, %
	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общей численности опрошенных, %
	доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общей численности опрошенных, %
Индекс общественной безопасности	уровень преступности, случаев на 10 тыс. чел. населения
	количество человек, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории общего пользования улично-дорожной сети города Перми, чел.
Индекс экономического развития	объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг, млн. руб.
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций, руб.
	объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.
	число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения, ед.
	оборот розничной торговли, млн. руб.
Индекс комфортности и доступности жилья	уровень удовлетворенности населения полнотой и качеством оказания жилищно-коммунальных услуг, %
	доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, %
	расселенная площадь жилищного фонда, жилые помещения которого признаны непригодными для проживания и многоквартирные дома - аварийными и подлежащими сносу, тыс. кв. м
	общая обеспеченность населения города Перми доступом к коммунальным ресурсам, в том числе к централизованным системам, %
	доля отходов потребления, направляемых на переработку в целях извлечения вторичного сырья, от массы образующихся твердых бытовых отходов, %
Индекс комфортности городской среды	доля автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, отвечающих нормативным требованиям, от общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, %
	удельный вес улиц, проездов, набережных, обеспеченных уличным освещением, %
	количество перевезенных пассажиров на маршрутах регулярных перевозок города Перми, млн. чел. в год
Индекс пространственного развития	обеспеченность документами градостроительного проектирования, %
	ввод общей площади жилья в городе Перми, тыс. кв. м в год
	доля созданных особо охраняемых природных территорий от общего количества особо охраняемых природных территорий, планируемых к созданию комплексным планом развития особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми, %
	доля особо охраняемых природных территорий, на которых создана инфраструктура для развития экологического туризма, от общего количества особо охраняемых природных территорий, предназначенных для развития экологического туризма, %
	соотношение посаженных и вырубленных деревьев, не менее %
	удельный вес лесных пожаров, ликвидированных (локализованных) в течение суток, не менее %
Индекс развития системы муниципального управления	доля главных администраторов средств бюджета города Перми, имеющих значение интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента более 60,0%, от общего количества оцениваемых главных администраторов средств бюджета города Перми, %
	собственные доходы бюджета города Перми в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.
	доля муниципальных программ, получивших высокую и среднюю оценку эффективности по итогам реализации за отчетный период (год), от общего числа реализуемых муниципальных программ, %
	доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих, %
	доля исполненных мероприятий Программы противодействия коррупции к общему количеству мероприятий Программы противодействия коррупции, %
	доля заявителей, удовлетворенных качеством муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от общей численности заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, %
	уровень удовлетворенности граждан качеством оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями, от общей численности опрошенных, %
	доля жителей города Перми со средним уровнем информированности о событиях городской жизни от общей численности опрошенных жителей города Перми, %