Приказ Министерства транспорта Пермского края от 30 августа 2016 г. N СЭД-44-01-02-218 "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве транспорта Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства транспорта Пермского края
от 30 августа 2016 г. N СЭД-44-01-02-218
"Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве транспорта Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Приказ Министерства транспорта Пермского края от 20 октября 2017 г. N СЭД-44-01-02-251 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Министерстве транспорта Пермского края, утвержденное приказом Министерства транспорта Пермского края от 30 августа 2016 г. N СЭД-44-01-02-218"

В целях оптимизации деятельности общественных советов в соответствии с указом губернатора Пермского края от 09 августа 2016 г. N 119 "О внесении изменений в Порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденный указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16 "Об образовании общественных советов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Министерстве транспорта Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 31 марта 2014 г. N СЭД-44-01-02-45 "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве транспорта и связи Пермского края";

приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 29 апреля 2014 г. N СЭД-44-01-02-64 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Министерстве транспорта и связи Пермского края при Министерстве транспорта и связи Пермского края";

приказ Министерства транспорта Пермского края от 24 ноября 2014 г. N СЭД-44-01-02-180 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Министерстве транспорта, утвержденное приказом от 31 марта 2014 г. N 44-01-02-45".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

А.Р. Закиев

Положение
об общественном совете при Министерстве транспорта Пермского края
(утв. приказом Министерства транспорта Пермского края от 30 августа 2016 г. N СЭД-44-01-02-218)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве транспорта Пермского края (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом, участвующим в осуществлении общественного контроля, взаимодействии Министерства транспорта Пермского края (далее - Министерство) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимых экспертов с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем, входящих в сферу деятельности Министерства, общественной экспертизы проектов и программ Министерства, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства.

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее 212-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.

1.3. Срок полномочий членов общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания общественного совета.

1.4. Второй и последующий составы формируются в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного совета.

1.5. Не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, Министерство направляет в Общественную палату Пермского края и обеспечивает размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) объявления об образовании общественного совета с указанием информации о лицах, которые не могут быть членами общественного совета в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, сроках завершения процедуры формирования общественных советов.

II. Основные задачи общественного совета

2.1. Содействие организации взаимодействия Министерства с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, и иными экспертами.

2.2. Анализ общественного мнения по важнейшим вопросам развития дорог и транспорта на территории края и выработка рекомендаций Министерству.

2.3. Развитие взаимодействия Министерства, общественных организаций, работающих на территории Пермского края, и граждан по вопросам повышения открытости деятельности Министерства.

2.4. Обеспечение информационной открытости и улучшения информированности граждан о работе Министерства и подведомственных учреждений.

2.5. Активизация участия граждан и общественных организаций в обсуждении основных направлений социально-экономического развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства, внесение предложений и рекомендаций по их осуществлению.

2.6. Участие в организации и проведении общественного контроля в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

2.7. Создание условий для активного участия общественных организаций в оценке качества оказания услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными ему государственными учреждениями.

2.8. Иные задачи, учитывающие особенности деятельности Министерства.

III. Функции и деятельность общественного совета

3.1. Анализ проблем в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов.

3.2. Участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Министерства.

3.3. Привлечение граждан и общественных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере деятельности Министерства, в том числе к проведению независимой оценки качества оказываемых услуг государственными учреждениями, работающими в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства.

3.4. Оказание содействия по повышению открытости, понятности и доступности оказания услуг государственными учреждениями, работающими в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства.

3.5. Осуществление общественной экспертизы социально значимых проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства.

3.6. Анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере деятельности Министерства.

3.7 Изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере деятельности Министерства.

3.8. Обсуждение наиболее принципиальных проблем и направлений развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства.

3.9. Деятельность общественного совета освещается в отдельном разделе официального сайта Министерства в сети Интернет, посвященное деятельности соответствующего общественного совета.

Указанный раздел официального сайта Министерства в сети Интернет должен содержать следующую информацию:

1) Состав общественного совета;

2) Документы, регламентирующие работу общественного совета;

3) Протоколы заседаний общественного совета;

4) Ежегодный публичный отчет о работе общественного совета;

5) Новости общественного совета.

3.10. Общественный совет ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичные отчеты о своей деятельности.

IV. Структура общественного совета

4.1 Количественный состав общественного совета устанавливается положением об общественном совете, при этом он должен быть кратен 3 и составлять не менее 9 и не более 30 человек, из них:

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Министерством;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

4.2. В состав общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.

4.3. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства транспорта Пермского края от 9 ноября 2016 г. N СЭД-44-01-02-294 пункт 4.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Представленные в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения кандидатуры включаются в состав общественного совета на основании письменного согласия кандидата по следующим основаниям:

решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении кандидатуры, представленной Общественной палатой Пермского края, в состав общественного совета;

решение Министерства о направлении кандидатуры, представленной Министерством, в состав общественного совета;

решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении кандидатуры, представленной отраслевым союзом или ассоциацией, в состав общественного совета.

4.5. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

2) появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом общественного совета в соответствии с пунктом 4.3 настоящего положения;

3) его смерти.

4.6. Руководит деятельностью общественного совета Председатель общественного совета (далее - Председатель), который избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

4.7. Председатель общественного совета:

1) совместно с членами общественного совета и Министерством определяет направления деятельности общественного совета в рамках основных задач общественного совета;

2) утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности общественного совета;

3) определяет график заседаний общественного совета;

4) ведет заседания общественного совета;

5) подписывает решения общественного совета;

6) осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед общественным советом задач;

7) контролирует своевременность рассмотрения вопросов и проектов нормативных правовых актов (далее - проекты НПА), которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественных советов, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 24.06.2016 N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края".

4.8. Заместитель председателя исполняет обязанности Председателя в его отсутствие.

4.9. Заместитель председателя избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

4.10. Ответственный секретарь общественного совета:

1) формирует повестку дня заседаний на основании предложений членов общественного совета и Министерства;

2) обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

3) информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета не позднее, чем за 3 дня до заседания;

4) организует делопроизводство общественного совета;

5) оформляет решение общественного совета протоколом;

6) ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичные отчеты о деятельности общественного совета;

7) организует размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

8) организует работу общественного совета по рассмотрению вопросов и проектов НПА, которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественных советов, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 24.06.2016 N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края".

4.11. Ответственный секретарь избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

4.12. Члены общественного совета имеют право:

1) участвовать в работе общественного совета;

2) лично присутствовать на заседании совета;

3) участвовать в работе рабочих групп, в состав которых они входят;

4) вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

5) знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

6) вносить предложения по формированию повестки дня заседания;

7) выйти из состава совета по письменному заявлению.

4.13. Формами работы общественного совета являются: заседание общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

4.14. В общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

4.15. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета может исходить от члена общественного совета или Министерства. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается министром в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета.

V. Организация деятельности и порядок работы общественного совета

5.1. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.

5.2. Первое заседание общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава общественного совета и организуется Министерством. Впоследствии заседание общественного совета организуется ответственным секретарем.

5.3. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов общественного совета.

5.4. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами общественного совета.

5.5. Структурные подразделения Министерства оказывают содействие членам общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности общественного совета.

5.6. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании общественного совета, определяется Председателем или заместителем председателя общественного совета и направляется ответственным секретарём не позднее, чем за 3 дня до заседания.

5.7. Решения общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос Председателя или заместителя председателя общественного совета на заседании общественного совета является решающим.

5.8. Решения общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются Председателем или заместителем председателя общественного совета на заседании общественного совета, доводятся до сведения всех членов общественного совета и направляются министру транспорта Пермского края (далее - Министр).

5.9. Решение общественного совета, поступившее в адрес Министра в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.10. Члены общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член общественного совета при принятии решений имеет один голос.

5.11. Деятельность общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

Приложение
к Положению об общественном
совета при Министерстве
транспорта Пермского края

                                       __________________________________

                                       (должность, ФИО руководителя ИОГВ)

                                       __________________________________

                                       от ______________________________,

                                                        (ФИО)

                                       зарегистрированного по адресу:

                                       __________________________________

                                       __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения  в  состав  общественного

совета при ______________________________________________________________

________________________________________________________________________.

      (наименование исполнительного органа государственной власти

                           Пермского края)

Контакты: ___________________________________

Подпись _____________________________________

Дата ________________________________________