Приказ Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Приказ Министерства финансов Пермского края
от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240
"Об утверждении Положений о структурных подразделениях контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края"

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 824-п "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Пермского края", приказом Министерства финансов Пермского края от 24 февраля 2015 г. N СЭД-39-01-22-37 "Об утверждении штатного расписания и организационной структуры управления Министерства финансов Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о контрольно-ревизионном управлении;

Положение об отделе организационно-методологической работы;

Положение об отделе финансового контроля производственной сферы;

Положение об отделе финансового контроля социальной сферы;

Положение об отделе финансового контроля инвестирования капитального строительства;

Положение о территориальном отделе финансового контроля;

Положение об отделе контроля закупок;

Положение об отделе административного производства.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр финансов

О.В. Антипина

Положение о контрольно-ревизионном управлении
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности контрольно-ревизионного управления (далее - управление), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия управления.

1.2. Управление является структурным подразделением Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для реализации Министерством полномочий:

органа внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за использованием средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий; финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края; контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством, по осуществлению контроля в сфере закупок;

по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников управления определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Управление возглавляет заместитель министра, начальник управления Министерства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Правительства Пермского края.

2.3. Управление имеет структурные подразделения - отделы:

отдел организационно-методологической работы;

отдел финансового контроля производственной сферы;

отдел финансового контроля социальной сферы;

отдел финансового контроля инвестирования капитального строительства;

территориальный отдел финансового контроля;

отдел контроля закупок;

отдел административного производства.

2.4. Заместитель министра, начальник управления Министерства является должностным лицом Министерства, обеспечивающим исполнение возложенных на Министерство полномочий в установленной сфере деятельности.

2.5. Заместитель министра, начальник управления Министерства осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

2.6. В состав управления входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.7. Сотрудники управления, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.8. Положение об управлении, штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основными целями деятельности управления являются:

3.1.1. выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению, аккумулированию и использованию бюджетных средств;

3.1.2. предотвращение и выявление нарушений в деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами);

3.1.3. предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере;

3.1.4. принятие мер административного воздействия в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок;

3.1.5. выработка единой методологии и осуществление организации проведения контрольных мероприятий, направленные на создание и повышение эффективности деятельности управления и иных структурных подразделений Министерства в рамках исполнения полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

3.2. Для достижения основных целей управление в своей деятельности решает следующие задачи:

3.2.1. организация и проведение контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края, а также контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

3.2.2. организация и проведение контрольных мероприятий в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством;

3.2.3. своевременность и полнота устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.4. организация и осуществление административного производства по делам об административных правонарушениях по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

3.2.5. повышение качества проводимых контрольных мероприятий на основе реализации единой политики и соблюдения установленных правил и стандартов проведения внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок;

3.2.6. осуществление мероприятий по организации внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, методов осуществления контрольных мероприятий.

IV. Функции

Управление для достижения поставленных целей и задач осуществляет следующие функции:

4.1. Осуществляет при реализации полномочий Министерства как органа внутреннего финансового контроля внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий; финансовый контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края; контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок; проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита:

4.1.1. формирует план контрольных мероприятий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля;

4.1.2. проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования объектов контроля в пределах своей компетенции;

4.1.3. проводит экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекает независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

4.1.4. оформляет и направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты и заключения;

4.1.5. осуществляет рассмотрение и подготовку заключений на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.1.6. представляет на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);

4.1.7. готовит и направляет объектам контроля представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.8. готовит и направляет объектам контроля письма, содержащие информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.1.9. направляет министру, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Пермского края принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.10. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой исполнения в установленный срок представлений, предписаний об устранении нарушений, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.1.11. осуществляет контроль за соблюдением управлением сроков и порядка осуществления административных процедур при исполнении государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю;

4.1.12. направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий в правоохранительные органы информацию и материалы о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления;

4.1.13. размещает на официальном сайте Министерства и единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о:

результатах контрольной деятельности в разрезе объектов контроля при исполнении полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края;

проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах, выданных предписаниях при исполнении полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

4.1.14. направляет информацию о выявленных нарушениях главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств для принятия мер реагирования;

4.1.15. направляет для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, материалы контрольного мероприятия в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа;

4.1.16. готовит и направляет рекомендации главным администраторам бюджетных средств по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4.2. Осуществляет при реализации полномочий Министерства как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством, контроль в сфере закупок:

4.2.1. формирует план контрольных мероприятий Министерства как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края;

4.2.2. проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пермского края;

4.2.3. проводит внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством;

4.2.4. готовит обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выявленных при проведении проверок;

4.2.5. принимает уведомления от заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством;

4.2.6. рассматривает обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Пермского края в случаях, установленных законодательством;

4.2.7. рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, а также возражения на жалобу лиц, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, в случаях, установленных законодательством;

4.2.8. размещает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные законодательством, информацию о проведении Министерством как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством, плановых и внеплановых проверок, об их результатах, выданных предписаниях, а также информацию о поступлении жалобы и ее содержании, информацию о вынесенном по результатам рассмотрения жалобы решении, предписании;

4.2.9. направляет всем заинтересованным лицам уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы;

4.2.10. направляет в установленный законодательством срок всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе в случае ее отзыва;

4.2.11. осуществляет подготовку по результатам рассмотрения жалобы решения о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений, о совершении иных действий или о признании жалобы необоснованной;

4.2.12. направляет в установленный законодательством срок лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано предписание, копию решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы;

4.2.13. передает в правоохранительные органы информацию о выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок фактах совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.

4.3. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях:

4.3.1. организует и обеспечивает проведение комплекса мер по подготовке, составлению, регистрации протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях;

4.3.2. организует и обеспечивает вынесение определений, постановлений по делам об административных правонарушениях;

4.3.3. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты административных штрафов по делам об административных правонарушениях.

4.4. Обеспечивает единую методологию осуществления внутреннего государственного финансового контроля:

4.4.1. осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в части осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

4.4.2. осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации по вопросам внутреннего государственного финансового контроля, сложившейся арбитражной практики в части, касающейся деятельности контрольных органов.

4.5. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в части осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводит консультирование государственных гражданских служащих главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

4.6. Готовит и принимает участие в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.7. Консультирует в пределах своей компетенции органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермского края по вопросам правильности применения законодательства Российской Федерации и Пермского края в сфере финансового контроля.

4.8. Размещает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные законодательством, информацию о результатах проверок, проведенных в Министерстве уполномоченными контрольно-надзорными органами.

4.9. Обеспечивает формирование отчета о результатах деятельности Министерства при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля, контроля в сфере закупок, а также производства по делам об административных правонарушениях.

4.10. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.11. Обеспечивает комплектование, хранение, учет материалов по результатам осуществления контрольных функций и осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

4.12. Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Планом противодействия коррупции Министерства.

4.13. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Управление в соответствии с возложенными задачами имеет следующие права:

5.1. В рамках полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля:

5.1.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, информацию, документы и материалы, объяснения, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

5.1.2. готовить и направлять по результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля справки о завершении контрольных мероприятий, акты и заключения;

5.1.3. выдавать обязательные для исполнения представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.1.4. направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

5.1.5. обращаться в суд с исками о возмещении ущерба, причиненного Пермскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5.2. В рамках полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок:

5.2.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, информацию, документы и материалы, объяснения, необходимые для проведения проверок;

5.2.2. приостанавливать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения по существу жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

5.2.3. выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;

5.2.4. принимать решение о признании жалобы обоснованной, о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий, о признании жалобы необоснованной по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

5.2.5. обращаться в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3. В рамках осуществления административного производства:

5.3.1. запрашивать в случаях, установленных законодательством, информацию, документы и материалы, объяснения, необходимые для ведения административного производства;

5.3.2. выносить определения, составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством, по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

5.3.3. выносить определения, составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством, по результатам осуществления контроля в сфере закупок.

5.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермского края.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Заместитель министра, начальник управления Министерства, начальники отделов управления и сотрудники управления обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки направленные материалы, отнесенные к компетенции управления;

6.1.5. направлять по результатам проведенных контрольных мероприятий в правоохранительные органы информацию и материалы о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.

6.1.6. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

6.1.7. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Заместитель министра, начальник управления Министерства, начальники отделов управления и сотрудники управления несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермского краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
об отделе организационно-методологической работы контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности отдела организационно-методологической работы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным с целью:

обеспечения методологии и организации Министерством полномочий органа внутреннего государственного финансового при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий; финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края; контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

обеспечения организации Министерством полномочий органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством, по осуществлению контроля в сфере закупок;

проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет заместитель начальника отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела, профессиональной переподготовки сотрудников отдела, их командирования, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением о Министерстве, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основной целью деятельности отдела является выработка единой методологии и осуществление организации проведения контрольных мероприятий, направленные на создание и повышение эффективности деятельности управления и иных структурных подразделений Министерства в рамках реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством.

3.2. Для достижения основной цели отдел в своей деятельности решает следующие задачи:

3.2.1. повышение качества проводимых контрольных мероприятий на основе реализации единой политики и соблюдения установленных правил и стандартов проведения внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок;

3.2.2. повышение обеспечения мер воздействия к нарушителям законодательства, контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.3. осуществление мероприятий по организации внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, методов осуществления контрольных мероприятий.

IV. Функции

Для достижения поставленных цели и задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. В рамках выработки единой методологии при реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля:

4.1.1. осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в части осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

4.1.2. осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации по вопросам внутреннего государственного финансового контроля, сложившейся арбитражной практики в части, касающейся деятельности контрольных органов.

4.2. В рамках осуществления организации контрольных мероприятий при реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля:

4.2.1. формирует план контрольных мероприятий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля во взаимодействии с отделами управления, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль, а также с другими самостоятельными структурными подразделениями Министерства;

4.2.2. осуществляет подготовку проектов документов (приказов, удостоверений) при назначении контрольных мероприятий;

4.2.3. участвует в согласовании перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

4.2.4. оказывает методологическую помощь сотрудникам отделов управления, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, при подготовке и проведении контрольных мероприятий;

4.2.5. осуществляет взаимодействие с отделами управления на стадии проведения контрольных мероприятий путем обмена информацией и предоставления консультаций;

4.2.6. осуществляет согласование актов, заключений по результатам проведенных контрольных мероприятий на предмет соблюдения структуры акта, заключения; полноты охвата вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия; соответствия выводов в материалах контрольного мероприятия действующему законодательству, полноты и обоснованности собранных доказательств и документов, подтверждающих факты нарушений, правильности квалификации нарушений;

4.2.7. рассматривает подготовленные отделами управления, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль, заключения на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.2.8. обеспечивает регистрацию документов (справок о завершении контрольных действий, актов, заключений) по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.2.9. осуществляет подготовку проектов обязательных для исполнения представлений, предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.2.10. осуществляет подготовку и направление министру, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Пермского края, принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.11. готовит проект справки об отсутствии оснований для применения мер принуждения при принятии министром финансов или заместителем министра соответствующего решения по результатам рассмотрения акта и иных материалов контрольного мероприятия;

4.2.12. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой исполнения в установленный срок представлений, предписаний об устранении нарушений, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.2.13. осуществляет подготовку и направление материалов контрольных мероприятий в отдел административного производства управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях;

4.2.14. размещает на официальном сайте Министерства и единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о:

результатах контрольной деятельности в разрезе объектов контроля при реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах, выданных предписаниях при реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля при осуществлении контроля в сфере закупок;

4.2.15. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету материалов проведенных контрольных мероприятий;

4.2.16. направляет информацию о выявленных нарушениях главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств для принятия мер реагирования;

4.2.17. направляет для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, материалы контрольного мероприятия в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа;

4.2.18. направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий в правоохранительные и надзорные органы информацию и материалы о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления;

4.2.19. осуществляет анализ информации, поступающей из правоохранительных и надзорных органов, на предмет своевременности и полноты рассмотрения, а также подтверждения фактов выявленных нарушений;

4.2.20. осуществляет контроль за соблюдением отделами управления сроков и порядка осуществления административных процедур при исполнении государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю.

4.3. В рамках исполнения полномочий Министерства как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством:

4.3.1. участвует в формировании плана контрольных мероприятий Министерства как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Пермского края;

4.3.2. осуществляет подготовку проектов документов (приказов, удостоверений) при назначении контрольных мероприятий.

4.4. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4.5. Готовит и направляет рекомендации главным администраторам средств бюджетных средств по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4.6. Осуществляет подготовку, обобщение и анализ информации, отчетов, материалов по результатам проведенных ревизий и проверок для использования их при выполнении управлением контрольных функций.

4.7. Обеспечивает своевременное формирование ежегодного отчета о результатах контрольной деятельности Министерства финансов.

4.8. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.9. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.10. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в части осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводит консультирование государственных гражданских служащих главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

4.11. Готовит и принимает участие в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.12. Консультирует в пределах своей компетенции органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермского края по вопросам правильности применения законодательства Российской Федерации и Пермского края в сфере финансового контроля.

4.13. Размещает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные законодательством, информацию о результатах проверок, проведенных уполномоченными органами в Министерстве.

4.14. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к полномочиям отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.15. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.16. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4.17. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.18. Осуществляет предоставление данных по показателям государственной программы Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края".

4.20. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.21. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1. получать от структурных подразделений Министерства, государственных органов власти, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления работы отдела.

5.2. проводить совещания, информационно-консультационные семинары для сотрудников управления, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль, а также других структурных подразделений Министерства.

5.3. осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки полученные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. направлять по результатам проведенных контрольных мероприятий в правоохранительные и надзорные органы информацию и материалы о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления;

6.1.6. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.7. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермского краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
об отделе финансового контроля производственной сферы контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности отдела финансового контроля производственной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению:

внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, связи и промышленности, дорожного хозяйства и транспорта, агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды, лесного хозяйства, охраны животного мира, малого предпринимательства, воспроизводства минерально-сырьевой базы, иных отраслей производственной сферы, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края;

контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок в указанных областях экономической деятельности.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет консультант отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела, профессиональной переподготовки сотрудников отдела, их командирования, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7 разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением Министерства, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основными целями деятельности отдела являются:

3.1.1. выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению, аккумулированию и использованию бюджетных средств;

3.1.2. предотвращение и выявление нарушений в деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами);

3.1.3. предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере.

3.2. Для достижения основных целей отдел в своей деятельности решает следующие задачи:

3.2.1. организация и проведение контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля сфере бюджетных правоотношений, финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края, а также контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

3.2.2. обеспечение своевременности и полноты устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

IV. Функции

Для достижения поставленных целей и задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Участвует в формировании плана контрольных мероприятий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля.

4.2. Составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

4.3. Проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования объектов контроля в пределах своей компетенции.

4.4. Проводит экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) направляет заместителю министра, начальнику управления Министерства предложения о привлечении независимых экспертов для проведения таких экспертиз.

4.5. Оформляет и направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты и заключения.

4.6. Осуществляет рассмотрение и подготовку заключений на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.7. Представляет на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии).

4.8. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения для формирования представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.9. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения о направлении для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, материалов контрольного мероприятия в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа.

4.10. Обеспечивает комплектование материалов проведенных контрольных материалов в отдельное дело.

4.11. Участвует в подготовке материалов контрольных мероприятий для направления в отдел административного производства управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

4.12. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой исполнения в установленный срок представлений, предписаний об устранении нарушений, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.13. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка осуществления административных процедур при исполнении государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю.

4.14. Участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы при рассмотрении результатов проведенных контрольных мероприятий в судебном порядке.

4.15. Готовит предложения о мерах, необходимых для возмещения в судебном порядке ущерба, причиненного Пермскому краю в связи с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.16. Участвует в работе по подготовке, обобщению и анализу информации, отчетов, материалов по результатам проведенных проверок для использования их при выполнении управлением контрольных функций.

4.17. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.18. Осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации по вопросам государственного финансового контроля, сложившейся арбитражной практики в части, касающейся деятельности органов государственного финансового контроля.

4.19. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.20. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.21. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.22. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.23. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4.24. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.25. Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Планом противодействия коррупции Министерства.

4.26. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.27. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенных задач имеет право:

5.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для проведения ревизий, проверок и обследований;

5.2. представлять на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);

5.3. направлять объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения;

5.4. готовить предложения о мерах, необходимых для возмещения ущерба в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Пермскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5.5. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки полученные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.6. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
об отделе финансового контроля социальной сферы контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности отдела финансового контроля социальной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для исполнения полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению:

внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, направляемых на финансирование образования, культурной политики, науки, здравоохранения, социальной политики, содействия занятости населения, физическую культуру и спорт, программ социальной направленности на территории Пермского края, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, общественным организациям, мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий, иных отраслей социальной сферы, на содержание правоохранительных органов, подразделений противопожарной охраны, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок в указанных областях экономической деятельности.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет консультант отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела, профессиональной переподготовки сотрудников отдела, их командирования, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением Министерства, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основными целями деятельности отдела являются:

3.1.1. выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению, аккумулированию и использованию бюджетных средств;

3.1.2. предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере.

3.2. Для достижения основных целей отдел в своей деятельности решает следующие задачи:

3.2.1. организация и проведение контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

3.2.2. обеспечение своевременности и полноты устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

IV. Функции

Для достижения поставленных целей и задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Участвует в формировании плана контрольных мероприятий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля.

4.2. Составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

4.3. Проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования объектов контроля в пределах своей компетенции.

4.4. Проводит экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) направляет заместителю министра, начальнику управления Министерства предложения о привлечении независимых экспертов для проведения таких экспертиз.

4.5. Оформляет и направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты и заключения.

4.6. Осуществляет рассмотрение и подготовку заключений на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.7. Представляет на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии).

4.8. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения для формирования представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.9. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения о направлении для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, материалов контрольного мероприятия в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа.

4.10. Обеспечивает комплектование материалов проведенных контрольных материалов в отдельное дело.

4.11. Участвует в подготовке материалов контрольных мероприятий для направления в отдел административного производства управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

4.12. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой исполнения в установленный срок представлений, предписаний об устранении нарушений, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.13. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка осуществления административных процедур при исполнении государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю.

4.14. Участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы при рассмотрении результатов проведенных контрольных мероприятий в судебном порядке.

4.15. Готовит предложения о мерах, необходимых для возмещения в судебном порядке ущерба, причиненного Пермскому краю в связи с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.16. Участвует в работе по подготовке, обобщению и анализу информации, отчетов, материалов по результатам проведенных проверок для использования их при выполнении управлением контрольных функций.

4.17. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.18. Осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации по вопросам государственного финансового контроля, сложившейся арбитражной практики в части, касающейся деятельности органов государственного финансового контроля.

4.19. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.20. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.21. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.22. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.23. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4.24. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.25. Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Планом противодействия коррупции Министерства.

4.26. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.27. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для проведения ревизий, проверок и обследований;

5.2. представлять на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);

5.3. направлять объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения;

5.4. готовить предложения о мерах, необходимых для возмещения ущерба в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Пермскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5.5. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4 рассматривать в установленные сроки полученные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.6. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
об отделе финансового контроля инвестирования капитального строительства контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности отдела финансового контроля инвестирования капитального строительства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для реализации полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению:

внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, направленных на финансирование объектов капитального строительства и благоустройства, а также объектов культурного наследия;

финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края;

контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок при финансировании объектов капитального строительства и благоустройства, а также объектов культурного наследия.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет консультант отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает четкую организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к сотрудников отдела, профессиональной переподготовки сотрудников отдела, их командирования, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением о Министерстве, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основными целями деятельности отдела являются:

3.1.1. выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению, аккумулированию и использованию бюджетных средств;

3.1.2. предотвращение и выявление нарушений в деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами);

3.1.3. предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере;

3.2. Для достижения основных целей отдел в своей деятельности решает следующие задачи:

3.2.1. организация и проведение контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края, а также контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

3.2.2. обеспечение своевременности и полноты устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

IV. Функции

Для достижения поставленных целей и задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Участвует в формировании плана контрольных мероприятий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля.

4.2. Составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

4.3. Проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования объектов контроля в пределах своей компетенции.

4.4. Проводит документальную проверку обоснованности оплаты выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ.

4.5. Проводит экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) направляет заместителю министра, начальнику управления Министерства предложения о привлечении независимых экспертов для проведения таких экспертиз.

4.6. Проводит непосредственно на объекте контроля проверку объемов фактически выполненных строительно-монтажных или ремонтных работ путем сопоставления фактически выполненных объемов в натуре с принятыми к оплате в актах выполненных работ объемами работ, а также с данными, содержащимися в проектно-сметной документации путем контрольных обмеров либо по рабочим чертежам и спецификациям после установления соответствия выполненных работ чертежам; скрытых работ - путем установления наличия актов на скрытые работы.

4.7. Оформляет и направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты и заключения.

4.8. Осуществляет рассмотрение и подготовку заключений на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.9. Представляет на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии).

4.10. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения для формирования представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.11. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения о направлении для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, материалов контрольного мероприятия в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа.

4.12. Обеспечивает комплектование материалов проведенных контрольных материалов в отдельное дело.

4.13. Участвует в подготовке материалов контрольных мероприятий для направления в отдел административного производства управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

4.14. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой исполнения в установленный срок представлений, предписаний об устранении нарушений, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.15. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка осуществления административных процедур при исполнении государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю.

4.16. Участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы при рассмотрении результатов проведенных контрольных мероприятий в судебном порядке.

4.17. Готовит предложения о мерах, необходимых для возмещения в судебном порядке ущерба, причиненного Пермскому краю в связи с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.18. Участвует в работе по подготовке, обобщению и анализу информации, отчетов, материалов по результатам проведенных проверок для использования их при выполнении управлением контрольных функций.

4.19. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.20. Осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации по вопросам государственного финансового контроля, сложившейся арбитражной практики в части, касающейся деятельности органов государственного финансового контроля.

4.21. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.22. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.23. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.24. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.25. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4.26. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.27. Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Планом противодействия коррупции Министерства.

4.28. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.29. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для проведения ревизий, проверок и обследований;

5.2. представлять на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);

5.3. направлять объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения;

5.4. готовить предложения о мерах, необходимых для возмещения ущерба в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Пермскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5.5. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки полученные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.6. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными, муниципальными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
о территориальном отделе финансового контроля контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности территориального отдела финансового контроля контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для исполнения полномочий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению на территории Коми-Пермяцкого округа:

внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края;

контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела (далее - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет главный специалист отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела, профессиональной переподготовки сотрудников отдела, их командирования, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением о Министерстве, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, штатное расписание утверждаются министром финансов.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основными целями деятельности отдела являются:

3.1.1. выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению, аккумулированию и использованию бюджетных средств;

3.1.2. предотвращение и выявление нарушений в деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами);

3.1.3. предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере.

3.2. Для достижения основных целей отдел в своей деятельности решает следующие задачи:

3.2.1. организация и проведение контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля сфере бюджетных правоотношений, финансового контроля за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональными операторами), средств бюджета Пермского края, а также контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края за соблюдением законодательства в сфере закупок;

3.2.2. обеспечение своевременности и полноты устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета Пермского края, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

IV. Функции

Для достижения поставленных целей и задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Участвует в формировании плана контрольных мероприятий Министерства как органа внутреннего государственного финансового контроля.

4.2. Составляет перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

4.3. Проводит плановые и внеплановые проверки, ревизии и обследования объектов контроля в пределах своей компетенции.

4.4. Проводит экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) направляет заместителю министра, начальнику управления Министерства предложения о привлечении независимых экспертов для проведения таких экспертиз.

4.5. Оформляет и направляет по результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты и заключения.

4.6. Осуществляет рассмотрение и подготовку заключений на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.7. Представляет на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии).

4.8. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения для формирования представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.9. Направляет в отдел организационно-методологической работы управления предложения о направлении для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, материалов контрольного мероприятия в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа.

4.10. Обеспечивает комплектование материалов проведенных контрольных материалов в отдельное дело.

4.11. Участвует в подготовке материалов контрольных мероприятий для направления в отдел административного производства управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

4.12. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой исполнения в установленный срок представлений, предписаний об устранении нарушений, а также писем, содержащих информацию о нарушениях иного законодательства, по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.13. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка осуществления административных процедур при исполнении государственной функции по внутреннему государственному финансовому контролю.

4.14. Участвует в подготовке отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы при рассмотрении результатов проведенных контрольных мероприятий в судебном порядке.

4.15. Готовит предложения о мерах, необходимых для возмещения в судебном порядке ущерба, причиненного Пермскому краю в связи с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.16. Участвует в работе по подготовке, обобщению и анализу информации, отчетов, материалов по результатам проведенных проверок для использования их при выполнении управлением контрольных функций.

4.17. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.18. Осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации по вопросам государственного финансового контроля, сложившейся арбитражной практики в части, касающейся деятельности органов государственного финансового контроля.

4.19. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.20. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.21. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящихся к полномочиям отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.22. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.23. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4.24. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.25. Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Планом противодействия коррупции Министерства.

4.26. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.27. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для проведения ревизий, проверок и обследований;

5.2. представлять на рассмотрение министру или заместителю министра акт и иные материалы контрольного мероприятия для принятия решения о применении мер принуждения, об отсутствии оснований для применения мер принуждения, назначении внеплановой выездной проверки (ревизии);

5.3. направлять объектам контроля справки о завершении контрольных действий, акты, заключения;

5.4. готовить предложения о мерах, необходимых для возмещения ущерба в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Пермскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5.5. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки направленные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.6. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
об отделе контроля закупок контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности отдела контроля закупок контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для реализации полномочий Министерства как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством, по осуществлению контроля в сфере закупок.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет заместитель начальника отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает четкую организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к специалистам отдела, профессиональной переподготовки специалистов отдела, об их командировании, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением о Министерстве, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений контрольной деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основной целью деятельности отдела является предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере.

3.2. Для достижения основной цели отдел в своей деятельности решает задачи:

3.2.1. организация и проведение контрольных мероприятий в части соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.2. своевременность и полнота устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

IV. Функции

Для достижения поставленных цели и задач отдел осуществляет следующие функции:

4.1. При исполнении полномочий контрольных функций в сфере закупок:

4.1.1. осуществляет работу во взаимодействии с отделами управления по формированию плана контрольной деятельности Министерства как органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края;

4.1.2. проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пермского края;

4.1.3. проводит внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством;

4.1.4. осуществляет рассмотрение и подготовку заключений на поступившие разногласия (возражения) по результатам проведенных контрольных мероприятий;

4.1.5. готовит обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выявленных при проведении проверок;

4.1.6. участвует в подготовке исков о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации при обращении в суд, арбитражный суд;

4.1.7. размещает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные законодательством, информацию о проведении Министерством как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством, о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах, выданных предписаниях;

4.1.8. при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, осуществляет подготовку и направление в правоохранительные органы в установленные сроки информацию о таком факте, и (или) документы, подтверждающие такой факт;

4.1.9. формирует и направляет в отдел административного производства управления по фактам выявленных нарушений материалы для осуществления производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

4.2. При исполнении иных полномочий в сфере закупок:

4.2.1. принимает уведомления заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством, ведет реестр таких уведомлений;

4.2.2. рассматривает обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Пермского края в случаях, установленных законодательством;

4.2.3. рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Пермского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, а также возражения на жалобу лиц, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, в случаях, установленных законодательством;

4.2.4. размещает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные законодательством, информацию о поступлении жалобы и ее содержании, информацию о вынесенном по результатам рассмотрения жалобы решении, предписании;

4.2.5. направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы;

4.2.6. направляет в установленный законодательством срок всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе в случае ее отзыва;

4.2.7. осуществляет подготовку по результатам рассмотрения жалобы решения о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений, о совершении иных действий или о признании жалобы необоснованной;

4.2.8. направляет в установленный законодательством срок лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано предписание, копию решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.

4.3. Участвует в работе по подготовке, обобщению и анализу информации, отчетов, материалов по результатам проведенных проверок для использования их при выполнении управлением контрольных функций.

4.4. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.5. Осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, арбитражной практики в части, касающейся деятельности органов контроля в сфере закупок.

4.6. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.7. Представляет интересы Министерства в судебных, надзорных, правоохранительных органах и органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.8. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.9. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.10. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4.11. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.12. Осуществляет реализацию мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с Планом противодействия коррупции Министерства

4.13. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.14. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1. запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля;

5.2. готовить документы для приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения по существу жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

5.3. по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы готовить материалы в целях:

выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обращения в суд с иском о признании осуществленной закупки недействительной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

5.4. по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего готовить материалы для принятия решения:

о признании жалобы обоснованной;

о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий;

о признании жалобы необоснованной;

5.5. в случае поступления информации о неисполнении предписания об устранении нарушений готовить материалы для принятия мер ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также для обращения в суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

5.6. осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки полученные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. направлять по результатам проведенных контрольных мероприятий в правоохранительные органы информацию и материалы о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления.

6.1.6. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.7. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

6.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермского краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными, муниципальными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.

Положение
об отделе административного производства контрольно-ревизионного управления
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края в целях регламентации деятельности отдела административного производства контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - отдел), определяет правовое положение, структуру, цели и задачи деятельности, функции, права, обязанности и ответственность, порядок взаимодействия отдела.

1.2. Отдел является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - Министерство), созданным для реализации полномочий Министерства по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Пермского края, в случаях, установленных законодательством.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, законодательством о государственной гражданской службе, Положением о Министерстве, Положением о контрольно-ревизионном управлении Министерства (далее - управление), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства, настоящим Положением.

II. Структура

2.1. Структура и штатная численность сотрудников отдела определяются министром финансов Пермского края (далее - министр).

2.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.3. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром. В случае временного отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет заместитель начальника отдела.

2.4. Начальник отдела:

2.4.1. осуществляет непосредственное руководство отделом;

2.4.2. обеспечивает четкую организацию работы по выполнению функций, возложенных на отдел, несет ответственность за выполнение полномочий, функций и результаты деятельности отдела, состояние исполнительской дисциплины;

2.4.3. распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

2.4.4. разрабатывает и представляет на утверждение министру должностные регламенты сотрудников отдела;

2.4.5. вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела, профессиональной переподготовки сотрудников отдела, об их командировании, улучшения материально-технического обеспечения отдела;

2.4.6. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления Министерства в график отпусков;

2.4.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы отдела, укреплению исполнительской дисциплины;

2.4.8. обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в отделе в соответствии с установленными требованиями;

2.4.9. организует исполнение и контроль поступающих в отдел документов;

2.4.10. осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Положением о Министерстве, Положением об управлении, а также приказами и поручениями министра, поручениями заместителя министра, начальника управления Министерства.

2.5. В состав отдела входят сотрудники, обязанности которых определяются в соответствии с должностными регламентами в зависимости от направлений деятельности управления.

2.6. Сотрудники отдела, замещающие должности государственной гражданской службы Пермского края, являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2.7. Положение об отделе, структура и штатное расписание утверждаются министром.

III. Цели и задачи деятельности

3.1. Основной целью деятельности отдела является обеспечение принятия мер административного воздействия в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок.

3.2. Для достижения основной цели отдел в своей деятельности решает задачу по организации и осуществлению административного производства по делам об административных правонарушениях по результатам осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

IV. Функции

Для достижения поставленной цели и задачи осуществляет следующие функции:

4.1. Организует учет и регистрацию дел об административных правонарушениях.

4.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях, выносит определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

4.3. Осуществляет направление уведомлений лицу, в отношении которого возбуждается административное производство, а также определений лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

4.4. Организует рассмотрение дел об административных правонарушениях.

4.5. Организует проведение административных расследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. Оформляет определение об отказе в возбуждении дела в установленных случаях.

4.7. Оформляет постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.8. Осуществляет подготовку к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, оформляет решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

4.9. Представляет интересы Министерства в суде при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

4.10. Осуществляет контроль полноты и своевременности уплаты административных штрафов по делам об административных правонарушениях.

4.11. Осуществляет направление постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

4.12. Участвует в работе по подготовке, обобщению и анализу информации, отчетов, материалов по результатам рассмотрения административных дел.

4.13. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, приказов Министерства, инструкций и методических указаний, а также подготовке заключений на проекты законов и постановлений Законодательного Собрания Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства края, распоряжений председателя Правительства Пермского края.

4.14. Осуществляет мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся привлечения к административной ответственности.

4.15. Осуществляет анализ, учет и систематизацию нормативных, инструктивных, статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, обобщает практику их применения, разрабатывает предложения по совершенствованию этих материалов и вносит их на рассмотрение руководства Министерства.

4.16. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение граждан, юридических лиц, органов законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также готовит проекты ответов на них в порядке, установленном законодательством.

4.17. Участвует в подготовке необходимых документов и материалов к совещаниям, мероприятиям Министерства.

4.18. Участвует в работе комиссий, рабочих групп, образуемых по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.19. Уведомляет министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4.20. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образующихся в процессе деятельности отдела.

4.21. Обеспечивает неразглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.22. Выполняет отдельные поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.23. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

V. Права

Отдел для решения возложенной на него задачи имеет право:

5.1. запрашивать и получать в случаях, установленных законодательством, документы и информацию, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5.2. вносить предложения министру, заместителю министра, начальнику управления Министерства о применении мер административного воздействия по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, о совершенствовании работы отдела, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.3. должностные лица отдела при осуществлении административного производства обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.4. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

VI. Обязанности и ответственность

6.1. Начальник отдела и сотрудники отдела обязаны:

6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

6.1.2. соблюдать требования законодательства и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

6.1.3. представлять по запросам руководства Министерства, заместителя министра, начальника управления Министерства информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.1.4. рассматривать в установленные сроки полученные материалы, отнесенные к компетенции отдела;

6.1.5. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6.1.6. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

6.2. Начальник отдела и сотрудники отдела несут ответственность:

6.2.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностными регламентами обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.2. за несвоевременное, некачественное и неполное исполнение документов и поручений, находящихся на контроле;

6.2.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей (включая персональные данные);

6.2.4. за несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка Министерства;

6.2.5. за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных действующим законодательством;

8.2.6. за разглашение государственной и другой охраняемой законом тайны.

VII. Порядок взаимодействия

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермского краю, прокуратурой Пермского края, правоохранительными и иными надзорными органами, Контрольно-счетной палатой Пермского края, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, с государственными и иными организациями и учреждениями в рамках своей компетенции.