Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 25 октября 2016 г. N 162 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела и Порядке деятельности муниципальных кладбищ на территории муниципального образования "Город Березники Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 25 октября 2016 г. N 162
"Об утверждении Положения об организации похоронного дела и Порядке деятельности муниципальных кладбищ на территории города Березники"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" статьей 19 Устава муниципального образования "Город Березники" в целях обеспечения надлежащего уровня осуществления погребений и ведения похоронного дела на территории города Березники Березниковская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации похоронного дела и порядке деятельности муниципальных кладбищ на территории города Березники (далее - Положение).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании.

3. Разместить настоящее решение и Положение, указанное в пункте 1 настоящего решения, на официальных сайтах Березниковской городской Думы и администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике (Кашкаров И.А.).

Глава города Березники

С.П. Дьяков

Председатель Березниковской городской Думы

Э.В. Смирнов

Положение
об организации похоронного дела и порядке деятельности муниципальных кладбищ на территории города Березники
(утв. решением Березниковской городской Думы от 25 октября 2016 г. N 162)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования "Город Березники".

1.2. Организация похоронного дела и порядок деятельности муниципальных кладбищ на территории города Березники регламентируются настоящим Положением, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", техническими, санитарными, иными нормами и правилами.

1.3. Уполномоченным органом по организации содержания мест захоронения на территории города Березники является Муниципальное казенное учреждение "Служба благоустройства г. Березники" (далее - уполномоченный орган).

1.4. Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории города Березники является Муниципальное казенное унитарное предприятие "Ритуал г. Березники".

2. Требования по организации мест погребения

2.1. Погребение умерших на территории города Березники осуществляется на муниципальных кладбищах с учетом волеизъявления умерших, их родственниками, либо законным представителем умершего, либо специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.2. Участки для захоронения умерших предоставляются с учетом особенностей вероисповеданий национальных традиций умерших.

2.3. Муниципальные кладбища имеют кварталы для почетных захоронений, которые организуются на специальных площадках вдоль главных аллей (далее - почетные кварталы кладбищ). В указанных кварталах осуществляется захоронение следующих категорий граждан:

- почетные граждане города Березники и Пермского края;

- лица, имеющие государственные или правительственные награды Российской Федерации.

Рассмотрение ходатайства лица, осуществляющего погребение, о захоронении в почетных кварталах кладбищ и согласование такой возможности в отношении указанных выше категорий граждан осуществляется уполномоченным органом на основании документов, подтверждающих статус почетного гражданина города Березники и Пермского края, наличие государственных или правительственных наград Российской Федерации, при регистрации погребения.

2.4. На участках и в кварталах кладбищ для воинских захоронений производится погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, если это не противоречит прижизненному волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.

2.5. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, бесплатное предоставление участка земли на открытом для захоронений муниципальном кладбище для погребения его тела (останков) или праха.

Размер бесплатно предоставляемого участка земли на кладбище для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

2.6. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий по достойному отношению к его телу после смерти имеют супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иное лицо, взявшее на себя обязанность организации погребения.

2.7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Погребение рядом с ранее умершими близкими родственниками осуществляется на основании документов, подтверждающих родственную связь между умершим и ранее умершим родственником.

2.8. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными требованиями, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при наличии свидетельства о смерти. В случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности родственники могут оформить могилу на основании справки о смерти.

2.9. Отвод земельного участка под захоронение осуществляется уполномоченным органом.

Размер бесплатно предоставляемого участка земли для одного захоронения - 2,5 м х 2,0 м.

2.10. Регистрация умерших для захоронения на кладбище оформляется уполномоченным органом путем внесения соответствующих записей в книгу регистрации захоронений.

Предоставление земельного участка для захоронения на открытых для захоронений муниципальных кладбищах осуществляется уполномоченным органом при регистрации умершего для захоронения на муниципальном кладбище.

Время погребения согласовывается с лицом, осуществляющим организацию погребения, при регистрации умершего для захоронения на муниципальном кладбище.

2.11. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) возможно только по истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, который составляет 15 лет.

Разрешение на повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) выдается уполномоченным органом на основании документов, подтверждающих родственную связь между умершим и ранее умершим родственником.

2.12. Захоронение урны с прахом в землю производится при наличии свидетельства о смерти и справки о кремации.

2.13. Лицу, осуществившему организацию погребения умершего на открытом для захоронений муниципальном кладбище, уполномоченным органом выдается справка о захоронении.

2.14. Установка, замена намогильных сооружений, мемориальных объектов и оградок осуществляется по согласованию с уполномоченным органом при обращении лица, осуществившего организацию погребения.

2.15. В случае обнаружения уполномоченным органом незарегистрированного захоронения на территории муниципальных кладбищ, он обязан незамедлительно направить информацию об этом в органы внутренних дел.

2.16. Создаваемые, а также существующие муниципальные кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города в случае угрозы постоянных затоплений, оползней и после других стихийных бедствий.

3. Организация работы муниципальных кладбищ и порядок их посещения

3.1. Порядок работы муниципальных кладбищ определяется уполномоченным органом.

3.2. Территория открытого для захоронения муниципального кладбища разделяется на пронумерованные участки (кварталы).

3.3. Въезд грузового транспорта на территорию муниципальных кладбищ запрещается, за исключением транспорта организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере похоронного дела, спецавтотранспорта (скорой помощи, пожарной службы, правоохранительных органов).

3.4. На территории муниципальных кладбищ посетители обязаны соблюдать порядок и тишину, обеспечивать достойное отношение к памяти об умерших, бережно относиться к объектам муниципальной собственности (дорогам, тротуарам, скамейкам, административно-бытовым зданиям и иным объектам), инвентарю, имуществу иных физических и юридических лиц.

3.5. Доступ для посещений на муниципальные кладбища является свободным в соответствии с установленным уполномоченным органом режимом их работы.

3.6. На территории муниципальных кладбищ запрещается:

3.6.1.нарушение общественного порядка;

3.6.2.самовольное занятие земельных участков под захоронение или установку намогильных сооружений;

3.6.3.осуществление самовольных (незарегистрированных) захоронений;

3.6.4.установка намогильных сооружений вне места захоронения умершего;

3.6.5.установка, замена намогильных сооружений, мемориальных объектов и оградок без согласования с уполномоченным органом;

3.6.6.складирование материальных ценностей, строительных и других материалов, применяемых при копке и засыпке могил, благоустройстве места погребения, демонтированных намогильных сооружений при их замене или осуществлении благоустройства на месте погребения;

3.6.7.копка могилы без согласования с уполномоченным органом;

3.6.8.размещение на намогильных сооружениях сведений об умершем, не соответствующих действительности;

3.6.9.повреждение могил, намогильных сооружений, объектов муниципальной собственности;

3.6.10.самовольное высаживание, пересаживание, повреждение зеленых насаждений, удаление зеленых насаждений (за исключением цветов и порослевой сорной растительности);

3.6.11.выгул домашних животных, выпас скота, ловля птиц;

3.6.12.разведение костров, складирование вне установленных мест или сжигание мусора;

3.6.13.добыча грунта, песка, глины, дерна;

3.6.14.сбор трав, грибов, ягод;

3.6.15.осуществление предпринимательской деятельности, в том числе торговли цветами, предметами похоронного ритуала, материалами для строительства и благоустройства мест захоронения.

4. Организация проведения перезахоронения (эксгумации)

4.1. Эксгумация (извлечение останков из могилы) и перезахоронение останков умершего могут производиться по обращению супруга умершего или близких родственников умершего при получении согласования уполномоченного органа, а также по требованию правоохранительных органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Если эксгумация и перезахоронение проводятся по обращению супруга умершего или близких родственников умершего, в уполномоченный орган предоставляются следующие документы:

4.2.1.заявление;

4.2.2.паспорт заявителя;

4.2.3.свидетельство о смерти умершего;

4.2.4.документы, подтверждающие супружество или степень родства с умершим;

4.2.5.разрешение на проведение эксгумации (перезахоронения), выданное органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

4.2.6.справка о перевозке трупа, выданная органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в случае перевозки эксгумированного тела умершего на кладбище в другой город);

4.2.7.согласование органа местного самоуправления того населенного пункта, в котором будет осуществлено захоронение (в случае перезахоронения останков на кладбище в ином населенном пункте).

4.3. Если эксгумация и перезахоронение проводятся по требованию правоохранительных органов, в уполномоченный орган предоставляется постановление об эксгумации, письменное согласие родственников. В случае, если родственники умершего возражают против эксгумации, в уполномоченный орган предоставляется постановление об эксгумации и разрешение на проведение эксгумации, выданное судом.

4.4. Перевозка останков, в том числе после проведения эксгумации, к месту погребения осуществляется в порядке, установленном соответствующими санитарными требованиями.

4.5. Эксгумация и перезахоронение умершего производятся на основании разрешения уполномоченного органа в дневное время суток с обязательным соблюдением санитарных требований за счет заявителя, с внесением соответствующих сведений в книгу регистрации захоронений.

4.6. После извлечения останков умершего могила должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана, а почва спланирована.

5. Ответственность за нарушение Положения

5.1. Нарушение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.