Приказ Министерства культуры Пермского края от 25 ноября 2016 г. N СЭД-27-01-10-664 "О внесении изменений в Административный регламент осуществления Министерством культуры Пермского края государственной функции по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Пермского края, утвержденный приказом Министерства культуры Пермского края от 16.09.2016 N СЭД-27-01-10-536" (утратил силу)

Приказ Министерства культуры Пермского края
от 25 ноября 2016 г. N СЭД-27-01-10-664
"О внесении изменений в Административный регламент осуществления Министерством культуры Пермского края государственной функции по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Пермского края, утвержденный приказом Министерства культуры Пермского края от 16.09.2016 N СЭД-27-01-10-536"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства культуры Пермского края от 31 августа 2017 г. N СЭД-27-01-10-335 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 03 ноября 2015 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в целях уточнения приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент осуществления Министерством культуры Пермского края государственной функции по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Пермского края, утвержденный приказом Министерства культуры Пермского края от 16 сентября 2016 N СЭД-27-01-10-536.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 31, 32, которые вступают в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр

И.А. Гладнев

Изменения,
которые вносятся в административный регламент осуществления Министерством культуры Пермского края государственной функции по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Пермского края, утвержденный приказом Министерства культуры Пермского края от 16 сентября 2016 г. N СЭД-27-01-10-536
(утв. приказом Министерства культуры Пермского края от 25 ноября 2016 г. N СЭД-27-01-10-664)

1. Абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290)";

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

2. дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В рамках осуществления государственной функции Министерство обязано истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, (далее - Перечень)";

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

3. дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2. В рамках осуществления государственной функции запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

4. дополнить пунктом 10.3. следующего содержания:

"10.3. Уполномоченное должностное лицо обязано знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

5. дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

"11.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень по собственной инициативе.";

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

6. дополнить пунктом 11.2. следующего содержания:

"11.2. В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.";

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

7. дополнить пунктом 11.3. следующего содержания:

"11.3. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.";

ГАРАНТ:

Пункт 8 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

8. дополнить пунктом 11.4. следующего содержания:

"11.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.";

9. в пункте 29 слова "либо заместителем министра" исключить;

10. абзац четвертый пункта 37 исключить;

11. абзац шестой пункта 38 изложить в следующей редакции:

"Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Заинтересованные лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";

12. абзац девятый пункта 39 признать утратившим силу;

13. абзац десятый пункта 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.";

14. подпункт 2 пункта 44 дополнить словами ", без проведения соответствующего мероприятия по контролю";

15. пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Предметом внеплановой проверки является соблюдение собственниками (пользователями) объектов культурного наследия в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.";

16. пункт 4 второго абзаца пункта 52 признать утратившим силу;

17. пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Министр определяет приказом должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.";

18. абзац первый пункта 55 дополнить словами "в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.";

19. подпункт 5 пункта 55 изложить в следующей редакции:

"5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки";

20. подпункт 8 пункта 55 изложить в следующей редакции:

"8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала";

21. абзац второй пункта 56 изложить в следующей редакции:

"56. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается заинтересованному лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия заинтересованного лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.";

22. в подпункте а) пункта 57 слова "приложению 2" заменить словами "приложению 4";

23. в пункте 62 слова "Подготовка, оформление или вручение предписания об устранении нарушения после подписания и вручения акта проверки не допускаются." признать утратившими силу;

24. пункт 67 признать утратившим силу;

25. третий абзац пункта 68 признать утратившим силу;

26. пункт 72 признать утратившим силу;

27. пункт 73 признать утратившим силу;

28. пункт 74 признать утратившим силу;

29. пункт 75 признать утратившим силу;

30. пункт 76 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Пункт 31 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

31. раздел III дополнить подразделом следующего содержания:

"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- Кадастровая выписка об объекте недвижимости;

- Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- Кадастровый паспорт объекта недвижимости;

- Кадастровый план территории";

ГАРАНТ:

Пункт 32 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования

32. раздел III дополнить подразделом следующего содержания:

"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

- учредительный документ организации;

- свидетельства ИНН, ОГРН;

- приказ о назначении руководителя организации или доверенность, выданная лицу, уполномоченному подписывать соответствующие документы от имени организации;

- технический паспорт;

- правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на объект культурного наследия, земельный участок, в пределах которого располагается объект культурного наследия;

- договоры аренды помещений, иные документы, подтверждающие передачу имущества в пользование третьих лиц;

- перечень работ по сохранению объекта культурного наследия, проведенных за последние три года, с приложением копий актов приемки работ, а также договоров подряда и актов выполненных работ (КС-2, КС-3);

- план работ по сохранению объекта культурного наследия на последующие три года.";

33. абзац четвертый пункта 101 признать утратившим силу;

34. приложение 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, которые вносятся в
административный регламент осуществления
Министерством культуры Пермского края
государственной функции по региональному
государственному надзору за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия на территории
Пермского края, утвержденный приказом
Министерства культуры Пермского края
от 16 сентября 2016 г. N СЭД-27-01-10-536

"Приложение 2
к Административному регламенту
осуществления Министерством культуры
Пермского края государственной функции
по региональному государственному надзору
за состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и государственной
охраной объектов культурного наследия
регионального значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного
наследия на территории Пермского края
от 16 сентября 2016 г. N СЭД-27-01-10-536

Блок-схема
исполнения государственной функции
(в части проведения внеплановых проверок)

Основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренные законодательством

/-----------------------\ /---------------------\ /---------------------\

|Поступление информации | |  Приказ министра,   | |   Истечение срока   |

|о возникновении угрозы | |     изданный в      | |     исполнения      |

| причинения вреда и о  | |   соответствии с    | | юридическим лицом,  |

|   причинении вреда    | |     поручениями     | |   индивидуальным    |

| объектам культурного  | |   Президента РФ,    | | предпринимателем и  |

| наследия              | |Правительства РФ и на| |  гражданином ранее  |

|  (п. 2, ч. 2 ст. 10)  | |основании требования | |выданного предписания|

|                       | |     прокурора о     | |    об устранении    |

|                       | |     проведении      | |выявленного нарушения|

|                       | |внеплановой проверки | | (п. 1, ч. 2 ст. 10) |

|                       | | (п. 3, ч. 2 ст. 10) | |                     |

\-----------------------/ \---------------------/ \---------------------/

Приказ министра на проведение внеплановой проверки

/-------------------------------\ /-------------------------------------\

|Проведение внеплановой выездной| |   Проведение внеплановой выездной   |

|     проверки только после     | |проверки в отношении физического лица|

|    согласования с органом     | |      и документарной проверки       |

|   прокуратуры (ч. 5 ст. 10)   | |                                     |

\-------------------------------/ \-------------------------------------/

/-------------------------------\ /-------------------------------------\

|  Уведомление не требуется, в  | |   Уведомление юридического лица,    |

|   случае если причинен или    | |  индивидуального предпринимателя и  |

|причиняется вред (ч. 17 ст. 10)| |   гражданина за 24 часа до начала   |

|                               | |   проведения внеплановой проверки   |

\-------------------------------/ \-------------------------------------/

/-----------------------------------------------\ /---------------------\

|        Внеплановая проверка соблюдения        | | Проверка исполнения |

|    законодательства в области сохранения,     | |     предписания     |

|    использования и популяризации объектов     | |                     |

|    культурного наследия юридическим лицом,    | |                     |

|индивидуальным предпринимателем и гражданином. | |                     |

\-----------------------------------------------/ \---------------------/

/---------------------\   /--------------------\   /--------------------\

|      Внеплановая    |   |Внеплановая выездная|   |    Внеплановая     |

|     документарная   |-|                    |-|  документарная и   |

|                     |   |                    |   |     выездная       |

\---------------------/   \--------------------/   \--------------------/

/--------------------------------\   /----------------------------------\

|   Сбор необходимых сведений,   |   |    Сбор необходимых сведений,    |

|рассмотрение и анализ, имеющихся|-| рассмотрение и анализ имеющихся  |

|документов, направление запросов|   |документов, направление запросов о|

|  о предоставлении информации   |   |    предоставлении информации,    |

|       проверяемому лицу        |   |  посещение проверяемого лица и   |

|                                |   |   объекта культурного наследия   |

\--------------------------------/   \----------------------------------/

/-----------------------------\ /---------------------------------------\

|Акт проверки (при отсутствии | |  Акт проверки (при наличии нарушений  |

|   нарушений действующего    | |    действующего законодательства)     |

|      законодательства)      | |  Направляется проверяемому лицу для   |

|  Направляется проверяемому  | |              подписания               |

|     лицу для подписания     | |                                       |

\-----------------------------/ \---------------------------------------/

                     /-------------/  |                   |           |

                                                                   |

        /-----------------\ /------------------\ /-------------------\|

        |  При наличии    | |  Направление     | |  Предписание об   ||

        |   признаков     | |  заявления в     | |    устранении     ||

        |    состава      | |правоохранительные| |     нарушений     ||

        |административного| |  органы в случае | |законодательства в ||

        |правонарушения в | | наличия признаков| |области сохранения,||

        |     действиях   | |    уголовного    | |  использования и  ||

        |проверяемого лица| |   преступления   | | популяризации ОКН ||

        \-----------------/ \------------------/ \-------------------/|

                                                                    |

/----------------------------\ /-------------------------------------\|

|        Возбуждение         | | Проверка исполнения предписания по  ||

|     административного      | |   устранению выявленных нарушений   ||

| производства по ст.:       | |     законодательства в области      ||

| - 7.15, 19.4, 19.6, 19.7   | |     сохранения, использования и     ||

| КоАП РФ                    | |          популяризации ОКН          ||

\----------------------------/ \-------------------------------------/|

/----------------\/----------------\ /----------------\ /---------------\

|   Направление  ||   Выполнение   | |Не выполнение   | |Непредставление|

|   протокола об || предписания по - предписания    -       или     |

|административном||   устранению   | |по устранению   | |несвоевременное|

|правонарушении в||   нарушений    | |  нарушений     | |представление в|

|     суд для    ||законодательства| |законодательства| |государственный|

| рассмотрения в ||   в области    | |  в области     | |орган сведений |

|  установленном ||  сохранения,   | |   сохранения,  | | (информация), |

| законом порядке||использования и | | использования и| | представление |

|                || популяризации  | |  популяризации | |    которых    |

|                ||                | |      ОКН       | | предусмотрено |

|                ||                | |                | |    законом    |

\----------------/\----------------/ \----------------/ \---------------/

                             /-----------------\ /----------------------\

                             |  Возбуждение    | |     Возбуждение      |

                             |административного| |  административного   |

                             | производства по | | производства по      |

                             |    ст. ч. 18,   | |   ст. 19.7 КОАП РФ   |

                             |   19. ст. 19.5  | |                      |

                             |     КоАП РФ     | |                      |

                             \-----------------/ \----------------------/

                               /----------------------------------------\

                               |        Направление протокола об        |

                               | административном правонарушении в суд  |

                               |для рассмотрения в установленном законом|

                               |                порядке                 |

                               \----------------------------------------/

                                                                        "